Решение № 2-2148/2019 2-2148/2019~М-1729/2019 М-1729/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2-2148/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Болохова О.В., при секретаре Вискуновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2148\2019 по иску ФИО1 к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании наличия реестровой ошибки, установлении площади и местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ставропольский районный суд с иском к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области.

С учетом уточнения просит: признать результаты межевания земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> реестровой ошибкой.

Установить, что площадь принадлежащего ФИО1 земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> составляет 276 кв.м. и уточнить местоположение границ земельного участка в соответствии с координатами характерных точек, указанными в межевом плане:

Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка площадью 250 кв.м. кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>. При проведении работ по подготовке технического плана на садовый дом, для регистрации права собственности, было выявлено, что дом расположен вне границ земельного участка, который ранее поставлен на государственный кадастровый учет. В связи, с чем кадастровым инженером были проведены повторные геодезические и кадастровые работы и подготовлен межевой план. Местоположение границ земельного участка и его площадь определены с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Причиной неверного определения границ явилась ошибка исполнителя в 2005 г. а именно площадь участка без документов была указана с фасада, в связи с чем, граница строения (садовый дом) не вошла в общую площадь земельного участка и невозможно поставить строение на государственный кадастровый учет. По топографической съемке видно, что на момент межевания садовый дом уже существовал. Исправить вышеуказанную ситуацию пытались путем перераспределения с землями государственной и муниципальной собственности. Увеличение площади в пределах максимального размера земельного участка в соответствии с «Правилами Землепользования и Застройки сельского поселения Подстепки, муниципального района Ставропольский, Самарской области». Указанные обстоятельства препятствуют осуществлению истцом государственного кадастрового учета и регистрации права собственности на садовый дом, в связи, с чем истец вынужден обратиться в суд с данным иском.

В судебное заседание истец, представитель истца ФИО2 не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель ответчика –администрации м.р. Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушании дела извещался, о причинах неявки суд не уведомил. В судебное заседание не явились третьи лица – представитель ФКП Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области и представитель Филиала ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» - о дне слушании извещались, о причинах неявки суд не уведомили. Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц. Изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит уточненные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 22\10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка. В соответствии со ст. 6 п. 1 п. п. 2, п. 3 Земельного Кодекса РФ объектами земельных отношений являются: земельные участки. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Согласно ст. 70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Согласно ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017), в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. По действующему законодательству при межевании вычисляются уникальные координаты угловых точек земельного участка, позволяющие однозначно определить их положение на местности. Как следует из материалов дела истица является собственником земельного участка площадью 250 кв.м. кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АН № от ДД.ММ.ГГГГ Как установлено материалами дела, при проведении работ по подготовке технического плана на садовый дом, для регистрации права собственности, было выявлено, что дом расположен вне границ земельного участка, который ранее поставлен на государственный кадастровый учет. Истец обратился к кадастровому инженеру, которым были проведены повторные геодезические и кадастровые работы с целью устранения реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с КН № расположенного по адресу: <адрес> и подготовлен межевой план. Местоположение границ земельного участка и его площадь определены с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Замер границ земельного участка производился по фактически сложившимся границам, исходя из существующего порядка землепользования. Кадастровым инженером местоположение границ определены в соответствии с Земельным кодексом РФ с учетом фактического использования. Причиной неверного определения границ явилась ошибка исполнителя в 2005 г. (карта-план земельного участка приложен), а именно площадь участка без документов была указана с фасада, в связи с чем, граница строения (садовый дом) не вошла в общую площадь земельного участка и невозможно поставить строение на государственный кадастровый учет. По топографической съемке видно, что на момент межевания садовый дом уже существовал. Исправить вышеуказанную ситуацию пытались путем перераспределения с землями государственной и муниципальной собственности. На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, был подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности в кадастровом квартале № На что получено решение об отказе в осуществлении кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ №. Увеличение площади в пределах максимального размера земельного участка в соответствии с «Правилами Землепользования и Застройки сельского поселения Подстепки, муниципального района Ставропольский, Самарской области» № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Решения Собрания представителей сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) предельные размеры земельных участков в жилой зоне Сх4 «Зона садоводства», вид использования «Ведение садоводства» – максимальный размер – 0,3 га; минимальный размер – 0,03 га. Акт согласования местоположения границ со смежными землепользователями не подписывался, так как их границы установлены в соответствии с законодательством и при уточнении границ остаются без изменений. Кадастровым инженером по результатам межевания на основании топографической съемки данной местности и плана земельного участка, с точностью определения погрешности положения характерных точек границ Мt – 0.2, было установлено, что площадь земельного участка составила 276 кв. м., что на 26 кв. м. больше площади по данным единого государственного реестра недвижимости, и превышает величину допустимого расхождения 11 кв. м. Указанные обстоятельства препятствуют осуществлению истцом государственного кадастрового учета и регистрации права собственности на садовый дом, в связи, с чем истица вынуждена обратиться в суд с целью устранения реестровой ошибки. В соответствии с п.2 ст.4 Федерального закона от 07.07.2003г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» приусадебный участок - это земельный участок в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства. В соответствии с п.4 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003г. № 112-ФЗ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Согласно ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Согласно ст. 18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования: Согласно ст. 21 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц. В силу ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются:

сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;

сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;

новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны.

Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению: собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Согласно ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В отношении земельных участков, местоположение границ которых в соответствии с федеральным законом считается согласованным, осуществляется государственный кадастровый учет в связи с изменением характеристик объекта недвижимости.

В пункте 9 ст. 39 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" указано, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На основании ч. 1 ст. 39 указанного Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, владеющими смежными земельными участками, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу части 3 статьи 39 указанного федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1 статьи 40 названного федерального закона).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 федерального закона, статья 64 ЗК РФ).

Давая толкование приведенным нормам материального права в их совокупности, суд приходит к выводу, что при уточнении границ земельного участка, принимаются во внимание сведения, которые изложены об этом в правоподтверждающих документах на земельный участок, а при отсутствии таковых, принимаются во внимание границы земельного участка, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения.

При отсутствии в документе, подтверждающем право на земельный участок, или в документах, определявших местоположение границ при его образовании, сведений о местоположении границ земельного участка, информация о границах, существующих на местности пятнадцать и более лет, может быть получена из других источников, в том числе – планово-картографические материалы, имеющиеся в районных органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации.

Таким образом, можно сделать вывод, о том, что и границы земельных участков, установленные при проведении кадастровых работ, сформированы правильно, а именно границы земельных участков не приводят к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель. Права третьих лиц при уточнение границ не нарушены.

Учитывая вышеизложенное, отсутствие возражений со стороны ответчика, претензий со стороны третьих и других лиц в отношении земельного участка, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-214 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать результаты межевания земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> реестровой ошибкой.

Установить, что площадь принадлежащего ФИО1 земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> составляет 276 кв.м и уточнить местоположение границ земельного участка в соответствии с координатами характерных точек, указанными в межевом плане:

Обозначение характерных точек границы

Существующие

координаты, м

Уточненные

координаты, м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья –