Постановление № 5-222/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 5-222/2017

Дело №5-222/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 сентября 2017 года г.Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Олифер А.Г., при секретаре Мухортиковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного на территории Республики Узбекистан, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, не женатого, близких родственников на территории Российской Федерации не имеющего, постоянного источника дохода не имеющего, к административной ответственности ранее не привлекавшегося, в услугах переводчика и помощи защитника не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л:

25.09.2017 года в 12:00 часов сотрудниками ОВМ ОМВД России по Гурьевскому району УМВД России по Калининградской области по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос.Храброво, Аэропорт «Храброво» выявлен гражданин Узбекистана ФИО1 ФИО6, прибывший на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, 25.01.2017 года и находившийся по 20.09.2017 года, затем повторно прибывший в Российскую Федерацию 21.09.2017 ода и находившийся по 25.09.2017 года, то есть до момента, когда в отношении него составлен протокол об административном правонарушении. Таким образом, поскольку суммарный срок пребывания его на территории Российской Федерации составил 244 дня, а, следовательно, превысил допустимый в 90 суток в течение периода, составляющего 180 суток, действия ФИО1 ФИО7, выразившиеся в уклонении, вопреки требованию ст.5 Федерального закона от 25.02.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», от выезда с территории Российской Федерации, образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 ФИО8 свою вину в совершении вменяемого административного правонарушения полностью признал, пояснив, что действительно 25.01.2017 года осуществил въезд в российскую Федерацию через МАПП «Троицк», до 20.09.2017 находился на территории страны пребывания в отсутствие патента на работу, разрешения на временное проживание и вида на жительство, осуществляя, со слов, трудовую деятельность в отсутствие надлежащим образом оформленных трудовых отношений, после чего, 20.09.2017 года осуществил выезд, а затем на следующий день 21.09.2017 года обратно въезд в Российскую Федерацию для целей трудоустройства. Патент оформить не смиог, поскольку его обманули с деньгами и в течение длительного периода времени о не мог выехать из-за отсутствия денег на билет. О том, что необходимо выждать 3 месяца для того, что вернуться на законных основаниях, он не знал.

Заслушав пояснения ФИО1 ФИО9, исследовав материалы дела, суд находит его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности, подтвержденной исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении №; рапортом ст.инспектора ОПНМ ОВМ ОМВД России по Гурьевскому району от 25.09.2017 года; письменным объяснением ФИО1 ФИО10 аналогичным данным им в судебном заседании.

Диспозицией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу п.2 ст.5 указанного федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

По содержащимся в паспорте гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ФИО11 отметкам органов пограничного контроля усматривается, что суммарный срок его пребывания в российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с учетом выезда 20.09.2017 года и последующего въезда на следующий день 21.09.2017 года составил 244 дня (с 25.01.2017 года по 20.09.2017 года и с 21.09.2017 года по 25.09.2017 года).

Таким образом, ФИО1 ФИО12 кратно превышен установленный для данной категории иностранных граждан 90-дневный срок пребывания в Российской Федерации в течение 180 дневного периода.

При этом, наличия оснований пребывания ФИО1 ФИО13 в российской Федерации сверх установленного законом вышеуказанного срока, предусмотренных п.2 ст.5 Федерального закона №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», судом не установлено, что также прямо следует из его пояснений в судебном заседании.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, не разрешается в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах вина ФИО1 ФИО14 в нарушении правил пребывания в РФ иностранных граждан, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока сомнений у суда не вызывает, в связи с чем действия его подлежат квалификации по ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения ФИО1 ФИО15 от административной ответственности судом не установлено.

Сроки давности привлечения ФИО1 ФИО16 к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ на момент вынесения настоящего постановления не истекли.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 ФИО17, суд относит полное признание своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Данных о том, что ФИО1 ФИО18 предпринимал какие-либо законные действия, направленные на продление сроков или легализацию иным образом пребывания в Российской Федерации в материалах дела не имеется. Документов, подтверждающих родство с гражданами РФ, материалы дела не содержат.

При назначении наказания судом учитывается наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя, и отсутствие её отягчающих, в связи с чем, суд считает возможным назначить ФИО1 ФИО19 наказание в виде административного штрафа в минимально возможном размере 2 000 рублей с назначением дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ.

Учитывая обстоятельства пребывания ФИО1 ФИО20 в Российской Федерации за пределами установленного срока, в частности отсутствие регистрации, фактическое проживание вне места регистрации на момент прибытия, отсутствие постоянного источника дохода, а, следовательно, как средств к существованию, так и средств, позволяющих самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации, отсутствие близких родственников, суд полагает возможным исполнение дополнительного наказания исключительно в форме принудительного выдворения за пределы РФ с содержанием в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 ФИО21, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области (<адрес >) до исполнения решения о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты: УФК по Калининградской области (Управление по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области), ИНН: <***>, КПП: 390601001, ОКТМО: 27701000, Наименование банка: ГРКУ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК: 042748001, КБК 18811640000016021140, № счёта: 40101810000000010002, наименование платежа: штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Документ, подтверждающий уплату штрафа должен быть представлен в суд.

Разъяснить ФИО1 ФИО22 что в соответствии со ст.32.2. ч.1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Олифер А.Г.