Решение № 2А-5942/2017 2А-5942/2017~М-4774/2017 М-4774/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2А-5942/2017

... Дело № 2а-5942/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2017 года Вахитовский районный суд г. Казани РТ в составе: председательствующего судьи Г.Ф. Аюповой, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Вахитовскому районному отделу судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Вахитовского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Вахитовскому районному отделу судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Вахитовского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее по тексту Вахитовский РОСП г.Казани УФССП России по РТ) ФИО3, УФССП России по РТ о признании незаконным бездействия. В обоснование иска указано, что ... судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Республики Татарстан, возбуждено исполнительное производство.

... судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста (описи имущества) и изъятия арестованного имущества.

Однако каких-либо действий, направленных на реализацию арестованного имущества должника, судебным приставом-исполнителем, Вахитовским РОСП г.Казани УФССП России по РТ не принято.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г.Казани УФССП России по РТ ФИО4, старшего судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г.Казани УФССП России по РТ, УФССП России по РТ, выразившееся в непринятии мер по реализации арестованного имущества, и обязать устранить допущенное нарушение.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что ... на основании исполнительного листа ... от ..., выданного Арбитражным судом Республики Татарстан, судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП г.Казани УФССП России по РТ возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с должника ...» в пользу взыскателя ...» задолженности в размере ....

... постановлением судебного пристава-исполнителя поручено судебному приставу-исполнителю Нижнекамского РОСП УФССП России по РТ совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: наложения ареста на имущество, а именно автомобиль марки ..., ... года выпуска, государственный регистрационный номер ... RUS, VIN ... в целях обеспечения исполнения исполнительного документа в отношении ....

... судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП России по РТ составлен акт описи и изъятии арестованного имущества, согласно которому был изъят автомобиль ..., ... года выпуска, государственный регистрационный номер .../116 RUS, VIN ... стоимостью ... рублей.

... судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП г.Казани УФССП по РТ вынесено постановление о запрете регистрационных действий и действий по распоряжению в отношении транспортных средств, которым объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении следующих транспортных средств:

- автомобиль ..., ... года выпуска, государственный регистрационный номер .../16, VIN ...;

- автомобиль ..., ... года выпуска, государственный регистрационный номер .../116 RUS, VIN ....

Судом установлено, что исполнительное производство ...-ИП начато судебным приставом-исполнителем Вахитовским РОСП города Казани УФССП России по РТ ФИО3 ....

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положениям части 1 статьи 36 Закона, требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Одной из мер принудительного исполнения согласно пункту 1 части 3 статьи 68 Закона является обращение взыскания на имущество должника, которое включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Порядок обращения взыскания на имущество должника установлен статьей 69 Закона.

Статьей 87 Закона установлено, что реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации.

О передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель выносит постановление (ч. 6 ст. 87 Закона).

Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи в течение десяти дней с момента оценки имущества должника (ч. 7 ст. 87 Закона).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, что за период нахождения исполнительного производства на исполнении судебного пристава-исполнителя, судебным приставом-исполнителем не были предприняты необходимые меры и действия по надлежащему исполнению исполнительного документа.

Доказательств, подтверждающих принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем не представлено.

Данных свидетельствующих о наличии объективных причин, препятствующих совершению судебным приставом действий по реализации арестованного имущества, материалы дела не содержат.

При этом взыскателем в адрес должностного лица службы судебных приставов неоднократно направлялись заявления, направленные на предоставление сведений о производимых действиях, ходатайства о совершении действий, направленных на реализацию арестованного имущества.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, выразившееся в непринятии необходимых мер по реализации арестованного имущества.

В части требований к УФССП России по РТ, суд полагает необходимым их отклонить, поскольку исполнительное производство непосредственно данным органом не осуществляется, в УФССП в порядке подчиненности с жалобами на действия должностных лиц Вахитовского РО СП УФССП России по РТ истец не обращался.

Соответственно данные требования подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Вахитовского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, выразившегося в непринятии мер по реализации арестованного имущества по исполнительному производству ...-ИП.

ФИО1 в удовлетворении иска Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Вахитовский районный суд г.Казани в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

...

...

Судья Г.Ф. Аюпова