Решение № 2-738/2020 2-738/2020~М-571/2020 М-571/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2-738/2020

Дело № 2-738/20 УИД 23RS0013-01-2020-00878-48


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гулькевичи 06 мая 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Мелкозеровой О.М.

при секретаре Степанове И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении квартиры в перепланированном состоянии

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении квартиры в перепланированном состоянии и просит сохранить в перепланированном состоянии квартиру, расположенную по адресу: <адрес> со следующими ТЭП: общая площадь 39,2 кв.м, в т.ч. жилая - 25,3 кв.м.; обязать Межмуниципальный отдел по Кавказскому и Гулькевичскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести кадастровый учет квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, со следующими ТЭП: материал стен - кирпич, этажность дома - 2, год постройки дома - 1971, расположение - этаж 1, общая площадь —39,2 кв.м.

Исковые требования обоснованы тем, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит ФИО1 на праве собственности на основании договора от 24.02.2016 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.02.2016 г. Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Гулькевичскому району была произведена техническая инвентаризация данной квартиры, в результате которой выявлено: в квартире, расположенной на первом этаже жилого двухэтажного дома, выполнена перепланировка. Разрешение на перепланировку не оформлялось, проектная документация не изготовлялась. В ходе перепланировки квартиры выполнены следующие строительные работы: демонтирована перегородка с дверным проемом между помещениями №3 (кухня) и №4 (коридор); демонтированы перегородки между помещением №7 (шкаф) и №1 (жилая комната); переоборудованы (заложен) дверной проем между помещением №4 (коридор) и №7 (шкаф), переоборудован (заложен) дверной проем между помещением №2 (жилая комната) и №8 (шкаф), демонтирована перегородка между помещением №8 (шкаф) и №4 (коридор), демонтирована перегородка между помещением №8 (шкаф) и №3 (кухня), оборудован дверной проём в перегородке между помещением №3 (кухня) и помещением №2 (жилая комната), переоборудован дверной проем между помещением №1 (жилая комната) и №2 (жилая комната). В результате проведенных работ, ликвидированы помещения №№7 (шкаф) и 8 (шкаф), площадь квартиры составила: общая 39,2 кв.м, в т.ч. жилая - 25,3 кв.м. Соответствие надежности конструкций квартиры №, расположенной на 1-ом этаже двухэтажного жилого <адрес>, и о том, что перепланировка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, подтверждается техническим заключением от 06.03.2020 г., выполненного специалистом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Гулькевичскому району.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Гулькевичский район С.Т. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица - межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю В.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил отзыв, в котором указал, что Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, привлечен в качестве третьего лица. Ознакомившись с исковым заявлением, возражая против удовлетворения требований об обязании Отдела провести кадастровый учет квартиры с кадастровым номером № площадью 39,2 кв.м. находящейся по адресу: <адрес>, сообщает следующее. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация права на недвижимое имущество проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В соответствии со ст. 14 Закона о регистрации вступивший в законную силу судебный акт является одним из оснований для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. При этом судебный акт должен отвечать всем требованиям правоустанавливающего документа и должен содержать описание недвижимого имущества, вид регистрируемого права, сведения о возникновении либо о прекращении права, ограничения (обременения права, кадастровый номер объекта недвижимого имущества, его площадь, назначение, а также точный адрес нахождения объекта (для его точной идентификации). Согласно п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22, судебный акт является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. Обязание государственных органов в судебном порядке произвести те или иные действия предусмотрено главой 24 АПК РФ и главой 22 КАС РФ, возможно только в случае обжалования действий государственного органа в порядке устранения допущенного нарушения права. Управление Росреестра по Краснодарскому краю является органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, не является субъектом материально-правовых отношений, не претендует на спорный объект недвижимости. Так как действия Управления Росреестра по Краснодарскому краю не являются предметом рассмотрения в данном деле, то и обязание Управления произвести определенные действия не предусмотрено законодательством. Просит рассмотреть дело по существу с учетом позиции, изложенной в отзыве, в требованиях обязать межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю провести кадастровый учет квартиры с кадастровым номером № площадью 39,2 кв.м. находящейся по адресу: <адрес> - отказать. В остальной части заявленных требований Управление Росреестра полагается на усмотрение суда. Также сообщает, что в соответствии со статьей 24 Федерального закона от; 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для внесения сведений в ЕГРН необходимо представление технического плана, подготавливаемого кадастровым инженером.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования обоснованны, законны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что истица ФИО1 на основании договора купли-продажи от 24.02.2016 года является собственником квартиры № дома № <адрес>, общей площадью 40,4 кв.м. /свидетельство о государственной регистрации права от 26.02.2016 года, договор купли-продажи от 24.02.2016/.

Без оформления проектной документации и получения в установленном порядке разрешения на перепланировку в квартире по адресу: <адрес> самовольно произведены работы по перепланировке квартиры: демонтирована перегородка с дверным проемом между помещением № 3 (кухня-до перепланировки) и помещением № 4 (коридор-до перепланировки); демонтированы перегородки между помещением № 7 (шкаф-до перепланировки) и помещением № 1 (жилая комната-до перепланировки); переоборудован (заложен кирпичной кладкой) дверной проемом между помещением № 4 (коридор-до перепланировки) и помещением № 7 (шкаф-до перепланировки); переоборудован (заложен кирпичной кладкой) дверной проемом между помещением № 2 (жилая комната-до перепланировки) и помещением № 8 (шкаф-до перепланировки); демонтирована перегородка между помещением № 8 (шкаф-до перепланировки) и помещением № 4 (коридор-до перепланировки); демонтирована перегородка между помещением № 8 (шкаф-до перепланировки) и помещением № 3 (кухня-до перепланировки); оборудован дверной проем в перегородке между помещением № 3 (кухня- после перепланировки) и помещением № 2 (жилая комната-после перепланировки); переоборудован (заложен кирпичной кладкой) дверной проем между помещением №1 (жилая комната-до перепланировки) и помещением №2(жилая комната-до перепланировки). В результате перепланировки: ликвидировано помещение №7(шкаф-до перепланировки), площадью 0,4 кв.м.; ликвидировано помещение №(шкаф-до перепланировки), площадью 0,3 кв.м.; увеличилась площадь помещения №3(кухня-после перепланировки): было- 5,7кв.м., стало-6,9 кв.м.; уменьшилась площадь помещения № 4 (коридор - после перепланировки): было- 5,4кв.м., стало-3,7 кв.м.

Согласно техническому заключению Отдела ГБУ КК Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району от 06.03.2020 года о соответствии строительным нормам и правилам и состояния несущих и ограждающих конструкций после перепланировки в квартире многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> следует, что выполненные в ходе перепланировки квартиры строительные работы не затронули несущих конструкций здания и существующих инженерных систем здания, так как демонтированные элементы стенового заполнения (дверного) относятся к ограждающим конструкциям, которые служат для внутреннего разграничения квартиры (одного элемента от другого) и не выполняют функции несущих элементов, образованные проемы выполнены в существующих габаритах без расширения. Оборудование инженерными сетями помещений №№3,4 (электричество, отопление, водоснабжение, канализация) даёт обоснование использование данных помещений, как помещения вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещений вспомогательного использования входит в общую площадь квартиры. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16, п. 4). Оборудование инженерными сетями помещения №2 (электричество, отопление), обосновывает использование данного помещения, как комнаты-части квартиры, предназначенной для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в квартире. Площадь комнат входит в общую площадь квартиры (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16, п. 4). Выполненные собственником в ходе перепланировки квартиры строительные работы не предусматривают решения, затрагивающие несущие конструкции здания многоквартирного жилого дома, конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания многоквартирного жилого дома, а также произведенные строительные работы с изменение объемно-планировочных и конструктивных решений помещений не являются реконструкцией, так как реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14, ст.1 ГК РФ). Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен, перекрытия (сквозные трещины, разрушения, деформация, отклонения от вертикали и др.) не выявлено, состояние квартиры после перепланировки хорошее. Выполненные строительные работы при перепланировке квартиры не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Выполненная перепланировка не затрагивает интересы других (третьих) лиц. Общая площадь квартиры составляет 39,2 кв.м., жилая 25,3 кв.м.

В судебном заседании установлено, что истица без получения на это необходимого разрешения произвела работы по перепланировке принадлежащей ей на праве собственности квартиры. Строительные, санитарно-гигиенические, противопожарные правила соблюдены. Сохранение квартиры в перепланированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц; выполненные строительные работы при перепланировке квартиры не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

Суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы, доказаны, законны, подлежат удовлетворению.

В связи с перепланировкой квартиры и изменений ее характеристик необходимо произвести учет изменений на указанный объект недвижимости в межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Из части 1 статьи 3 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» следует, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и представление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Во исполнение указанной нормы права полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества с 01 января 2017 года осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами.

В соответствии с Законом о регистрации, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной Регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22, судебный акт является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.

Обязание государственных органов в судебном порядке произвести те таи иные действия предусмотрено главой 24 АПК РФ и главой 22 КАС РФ, возможно только в случае обжалования действий государственного органа в порядке устранения допущенного нарушения права.

Управление Росреестра по Краснодарскому краю является органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, не является субъектом материально-правовых отношений, не претендует на спорный объект недвижимости, действия (бездействия) Управления не обжалуются в рамках данного искового заявления.

Поскольку действия Управления Росреестра по Краснодарскому краю в иске не обжалуются, в удовлетворении требований истца об обязании совершить определенные действия следует отказать.

В то же время в соответствии со ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Сохранить в перепланированном состоянии квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью – 39,2 кв.м., жилой площадью - 25,3 кв.м.

Данное решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН об учете изменений в государственном кадастре недвижимости перепланированной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, назначение помещения – жилое, вид жилого помещения – квартира, общей площадью – 39,2 кв.м., жилой площадью - 25,3 кв.м., без внесения изменений в сведения о многоквартирном доме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения, т.е. 08.05.2020 года.

судья