Постановление № 5-278/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 5-278/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 декабря 2017 года с.Карабудахкент

Судья Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан Казаватов А.А., на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП в отношении С. родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РД, зарегистрированной по адресу: РД, <адрес> «Б», временно не работающей,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 03:30 при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом № «Стамбул (Турция) – Махачкала (РФ)» в ходе таможенного досмотра в рамках целевого профиля риска № сопровождаемой ручной клади – один целлофановый пакет гражданки Российской Федерации ФИО1 обнаружена коммерческая партия товара: майки мужские в количестве 55 шт., водолазки мужские в количестве 20 шт., трусы мужские в количестве 9 шт., общим весом 9 кг., перемещенная ею на таможенную территорию Таможенного союза и недекларированная таможенному органу РФ в установленной письменной форме (акт таможенного досмотра №/ Ф000015).

По данному факту старшим уполномоченным по ОВД ОАР таможни (прикомандированным на т/пост Аэропорт-Махачкала) ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП в отношении С. Начальником таможенного поста Аэропорт-Махачкала Дагестанской таможни ФИО3 материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в суд.

Надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела С. в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не сообщила. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП считаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о необходимости вынесения по делу постановления о назначении административного наказания.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать, установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать не только о существовании обязанностей, установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию таможенным органам при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации. Декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (подп. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС).

Согласно ст. 355 ТК ТС и ст. 8 Соглашения государств-членов таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (с приложениями к Соглашению) определен перечень товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме при их следовании через таможенную границу.

Так, декларированию в письменной форме подлежат товары, стоимость (вес), и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В нарушение данных требований таможенного законодательства, при прохождении таможенного контроля С. не заявлены таможенному органу РФ сведения о наличии при себе данного товара, характер и количество которого свидетельствует о коммерческих целях его ввоза в Российскую Федерацию, не подана таможенная декларация с заявлением соответствующих сведений о товаре и не представлены соответствующие документы на товар.

Согласно п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Статьей 179 ТК ТС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (подп. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС).

Согласно ст. 355 ТК ТС и ст. 8 Соглашения государств-членов таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (с приложениями к Соглашению) определен перечень товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме при их следовании через таможенную границу. Так, декларированию в письменной форме подлежат товары, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В соответствии со ст. 188 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан, в том числе произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС.

В соответствии со п.п. 4 п. 2 ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Р. Беларусь, Правительством Р. Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» таможенному декларированию в письменной форме подлежат физическим лицом с применением пассажирской таможенной декларации товары для личного пользования любым способом, в том числе временно возимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Так, декларированию в письменной форме подлежат товары, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Диспозиция ч. 1 ст. 16.2 КоАП предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров и транспортных средств, перемещенных через таможенную границу ТС и подлежащих декларированию таможенному органу РФ.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП, выступает лицо, перемещающее товары через таможенную границу ТС и недекларирующее их в таможенном отношении.

Таким образом, материалы дела, свидетельствуют о том, что С. не исполнила требования ст.ст. 179, 188, 355 ТК ТС о необходимости таможенного декларирования перемещенного через таможенную границу РФ товара, что свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП.

В данном случае С., вступив в таможенные правоотношения, должна была не только знать о существовании обязанностей по декларированию товара таможенному органу РФ, но и обеспечить их выполнение, что ею не было сделано.

Вина С. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования №;

- актом таможенного досмотра №/ф000015;

- протоколом изъятия товара от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом опроса гр. С., в котором она признает вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 ч. 1 КоАП, и поясняет, что в феврале 2017 года она через Аэропорт <адрес> полетела в <адрес> (Турция), где она для дальнейшей продажи в <адрес> приобрела товар: майки мужские в количестве 55 шт., водолазки мужские в количестве 20 шт., трусы мужские в количестве 9 шт., общим весом 9 кг. ДД.ММ.ГГГГ она авиарейсом № «Стамбул (Турция)-Махачкала (РФ)» вылетела домой в <адрес>. По прилету, в аэропорту <адрес> она прошла пограничный контроль, после чего начал проводиться таможенный контроль багажа и ручной клади пассажиров. При пересечении таможенной границы Таможенного союза она пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый ею товар т/посту Аэропорт-Махачкала не подавала. В какой-либо форме (в письменной либо в устной) она товар не заявляла. Указанный товар она не декларировала таможенному органу РФ по причине того, что она не знала о необходимости декларирования таможенному органу РФ данного количества товара. Если бы ее кто-нибудь предупредил о необходимости заполнения и подачи таможенной декларации, она бы обязательно подала таможенную декларацию в установленном порядке. Каких-либо разрешительных документов (в т.ч. сертификатов) на товар у нее при перемещении товара через таможенную границу не имелось и таможенному органу не представлялись;

- протоколом опроса свидетеля ГГТИ таможенного поста Аэропорт - Махачкала ФИО4, в котором он поясняет обстоятельства выявления административного правонарушения;

- протоколом об АП № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

В ходе производства по делу ЭИО № (<адрес>) ЭКС – филиал ЦЭКТУ <адрес> произведена товароведческая экспертиза. Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 18000 руб.

В ходе рассмотрения дела обстоятельства, в соответствии со ст. 4.2 КоАП смягчающие ответственность, либо в соответствии со ст. 4.3 КоАП отягчающие ответственность, а также обстоятельства, в соответствии со ст. 24.5 КоАП исключающие производство по делу об административном правонарушении, не установлены.

При назначении наказания С. учитываю тяжесть совершенного ею административного правонарушения, данные об ее личности и считаю необходимым подвергнуть ее наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП, судья

постановил:

С. признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: майки мужские в количестве 55 шт., водолазки мужские в количестве 20 шт., трусы мужские в количестве 9 шт., общим весом нетто 9 кг., стоимостью 18000 руб.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Казаватов

отпечатано в

совещательной комнате