Решение № 2А-115(3)/2017 2А-115/2017 2А-115/2017~М-109/2017 М-109/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2А-115(3)/2017

Дело № 2а-115(3)/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2017 года р.п. Озинки Саратовской области

Ершовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Феденко А.Н.,

при секретаре Мальсаговой Е.С.,

помощника прокурора Озинского района Саратовской области Рахманова И.А., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отделения полиции в составе межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Дергачевский» Саратовской области об установлении в отношении ФИО1 административного надзора,

у с т а н о в и л:

в Ершовский районный суд Саратовской области из отделения полиции в составе межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Дергачевский» Саратовской области поступило административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 до погашения судимости до 09 сентября 2019 года, со дня вступления в законную силу решения суда, с одновременным установлением ему следующих ограничений: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, посещение мест проведения массовых мероприятий, пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, выезда за пределы Озинского района Саратовской области без уведомления специализированного органа МВД России, являться для регистрации в отделение полиции в составе МО МВД Российской Федерации «Дергачевский» Саратовской области два раза в месяц по понедельникам. Мотивировали свои требования тем, что ФИО1, осужден 25 мая 2012 года приговором Ершовского районного суда Саратовской области по ч.1 ст. 111, ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 09 сентября 2013 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно сроком на 9 месяцев 6 дней. 13 апреля 2016 года Ершовским районным судом Саратовской области ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года. 11 мая 2016 года ФИО1 был осужден мировым судьей судебного участка № 1 Озинского района Саратовской области по ч. 1 ст. 167 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 25 мая 2016 года ФИО1 был снят с профилактического учета в связи с прекращением административного надзора. 15 мая 2017 года ФИО1 был вновь поставлен на профилактический учет в отделение полиции в составе МО МВД Российской Федерации «Дергачевский», как лицо, ранее судимое за совершение тяжкого преступления, а также за преступление, совершенное при рецидиве преступлений. За время проживания ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, постоянного места работы не имеет, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.5-6).

В судебное заседание представитель административного истца отделения полиции в составе МО МВД Российской Федерации «Дергачевский» Саратовской области по доверенности ФИО2 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, явка которого не признана обязательной, в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, не явился. С ходатайством об отложении дела слушанием не обращался, своего представителя и своей позиции по заявленным требованиям в суд не представил.

Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя административного истца, административного ответчика, согласно ст.ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора, если их явка не признана судом обязательной.

Выслушав заключение представителя прокурора, полагавшего необходимым данное административное исковое заявление удовлетворить, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают административные дела об установлении административного надзора.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с п.1 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре », в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно положениям ст. ст.2 и 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел, для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно положениям ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», административный надзор может быть установлен в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, и совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Кроме того согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Административный надзор, согласно п. 1 ч.1 и п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» может быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 осужден 25 мая 2012 года приговором Ершовского районного суда Саратовской области по ч.1 ст. 111, ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.8-10).

13 апреля 2016 года решением Ершовского районного суда Саратовской области, вступившим в законную силу 26 апреля 2016 года ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года (л.д.15-16).

11 мая 2016 года ФИО1 был осужден мировым судьей судебного участка № 1 Озинского района Саратовской области по ч. 1 ст. 167 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кроме того, в приговоре имеются сведения о наличии обстоятельства отягчающего наказание в виде рецидива преступлений (п. «а» ч.1 ст. 63 УК Российской Федерации) (л.д.11-12).

Решением врио заместителя начальника ОП в составе МО МВД РФ «Дергачевский» ФИО3 от 25 мая 2016 года ФИО1 был снят с профилактического учета в связи с прекращением административного надзора по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 9 главы 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (л.д. 17).

09 ноября 2016 года ФИО1 был осужден мировым судьей судебного участка № 1 Озинского района саратовской области по ч. 1 ст. 119, ст. 116 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Кроме того, в приговоре имеются сведения о наличии обстоятельства отягчающего наказание в виде рецидива преступлений (п. «а» ч.1 ст. 63 УК Российской Федерации) (л.д.13-14).

Данные преступления были совершены ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершеннолетнем возрасте (л.д.7).

ФИО1 03 мая 2017 года освобожден по отбытию срока наказания (л.д. 18)

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч. 1 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «г» ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции закона, действовавшего на момент совершения преступления по приговору суда от 25 мая 2012 года (ч. 1 ст. 111 УК РФ), и подлежащей применению в силу ст. 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания.

09 сентября 2013 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Татарстан условно-досрочно сроком на 9 месяцев 6 дней (л.д. 39).

Таким образом, срок, оставшийся до погашения судимости, за тяжкое преступление, за которое был осужден ФИО1, составляет 2 года 1 месяц, то есть до 08 сентября 2019 года.

В течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 23-24).

Таким образом, имеются, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», основания для установления административного надзора в отношении ФИО1

Определяя срок административного надзора, суд полагает возможным согласиться с доводами административного истца о необходимости установления административного надзора ФИО1 на срок до погашения судимости, так как это не противоречит требованиям п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а поэтому устанавливает ФИО1 административный надзор сроком на 2 года 1 месяц.

Административный надзор, согласно п. 1 ч.1 и п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» может быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО1 на срок, установленного для погашения судимости.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

15 мая 2017 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет, как лицо, ранее судимое за совершение тяжкого преступления (л.д. 19).

Учитывая характеризующие данные ФИО1, суд соглашается с административным истцом в части необходимости установления поднадзорному лицу административных ограничений в виде: запрета на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, посещения мест проведения массовых мероприятий, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, выезда за пределы Озинского района Саратовской области без уведомления специализированного органа МВД России, а также явки на регистрацию в отделение полиции в составе МО МВД Российской Федерации «Дергачевский» Саратовской области два раза в месяц по понедельникам.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.ст. 175-180, 273, ч.5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление отделения полиции в составе межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Дергачевский» <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок 2 года 20 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, установив следующие административные ограничения:

- запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции,

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий, пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов,

- запретить выезд за пределы Озинского района Саратовской области без уведомления специализированного органа МВД России,

- являться для регистрации в отделение полиции в составе МО МВД Российской Федерации «Дергачевский» Саратовской области два раза в месяц по установленному данным органом графиком.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Ершовский районный суд Саратовской области (р.п.Озинки) в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Н. Феденко