Постановление № 5-393/2024 от 14 октября 2024 г. по делу № 5-393/2024

УИД № 74RS0049-01-2024-003425

Дело № 5-393/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Троицк Челябинской области 14.10.2024

Судья Троицкого городского суда Челябинской области Журавель А.О., при секретаре Обуховой И.Р., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты> зарегистрированной по адресу: <адрес> проживающей в РФ по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, инвалидом 1 и 2 группы не являющейся, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

у с т а н о в и л:

14.10.2024 в 14:00 часов по адресу: Челябинская обл., Троицкий район, вблизи МАПП «Бугристое» выявлена ФИО1, которая являясь гражданкой <данные изъяты>, прибыв на территорию Российской Федерации 08.09.2023, имея срок законного пребывания до 17.12.2023, в нарушение требований пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2022 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с 18.12.2023 пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, подтвердила правильность своих письменных объяснений, дополнительно пояснила, что близких родственников, недвижимости на территории Российской Федерации не имеет.

Исследовав представленные материалы, заслушав пояснения сторон, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом 25.07.2002 № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья приходит к выводу, что вышеуказанные требования закона гражданкой <данные изъяты> ФИО1 нарушены, что подтверждается представленными в дело доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 14.10.2024, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения;

- докладной запиской специалиста-эксперта ОВМ МО МВД России «Троицкий» Челябинской области, из которого следует, что в Российскую Федерацию ФИО2 прибыла 08.09.2023, патент на осуществление трудовой деятельности оформила в мае 1012, который действовал до 17.12.2023, с 18.12.2023 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания;

- объяснением ФИО1 от 14.10.2024, в котором она указывает, что является гражданкой <данные изъяты>, своего жилья в РФ не имеет, близких родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет, все её родственники являются гражданами <данные изъяты>. Приехала в РФ в сентябре 2023 на заработки, оформляла патент, который оплачивала до декабря 2023, но потом перестало хватать денег, проживала в РФ без регистрации. О том, что она находится на территории РФ незаконно, она не знала;

- копией паспорта и миграционной карты;

- информацией центрального банка данных учета иностранных граждан МВД России; Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении ФИО1 наказания в соответствии с требованиями частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, смягчающие обстоятельства по делу.

К смягчающим обстоятельствам судья относит признание ФИО1 своей вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

За совершенное административное правонарушение ФИО1 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения указанного административного наказания судья считает необходимым применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Обстоятельств, препятствующих содержанию ФИО1 в указанном учреждении, в том числе по состоянию здоровья, не установлено.

ФИО1 не замужем, не работает, недвижимого имущества в Российской Федерации не имеет, близких родственников на территории Российской Федерации не имеет. Указанные обстоятельства составляют признаки оседлости ФИО1 в значении, которое придает этому понятию Европейский Суд по правам человека. Однако законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания и, не исчерпывая собой содержания оседлости, составляет ее условие, чем и дает государству особые основания уважать право мигранта на частную жизнь, тем самым исключая возможность его административного выдворения или ограничивая эту возможность такими случаями административных, в частности, правонарушений в области миграционного законодательства, которые в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания в силу насущной социальной необходимости.

ФИО1 не отрицает, что не имеет никаких действительных документов, которые бы подтверждали её право проживать в Российской Федерации, и не предпринимала никаких реальных попыток для того, чтобы узаконить свое пребывание в Российской Федерации.

При этом суд принимает во внимание, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

С учетом длительности пребывания ФИО1 в Российской Федерации после истечения срока временного пребывания, учитывая отсутствие у него попыток узаконить свое присутствие, исходя из того, что он является совершеннолетним, принимая во внимание её пояснения о том, что он не преследуется по политическим мотивам в <данные изъяты>, до настоящего времени не обращался в Российской Федерации за политическим убежищем или за получением свидетельства беженца, судья полагает, что применение к ней административного выдворения не ограничит существенным образом её права и является соразмерным наказанием тому административному правонарушению, которое он совершил.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области по адресу: <...> П, на период до исполнения постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области)

Номер счета получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) 40102810645370000062

Номер счета получателя (казначейского счета): 03100643000000016900

ИНН <***>

БИК 017501500, КПП 745301001

ОКТМО 75751000

КБК 18811601181019000140

УИН 18890474241740084487.

Согласно части 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В случае неуплаты административного штрафа, в установленный законом срок в добровольном порядке, статья 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд Челябинской области.

Председательствующий: