Решение № 2А-310/2020 2А-310/2020~М-284/2020 М-284/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2А-310/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2020 года г. Нелидово

Нелидовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Корольковой Г.И.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Нелидовской межрайонной прокуратуры Спиридоновой К.Д.,

при секретаре Гудковой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Нелидовского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Нелидовский межрайонный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной посредствам информационно – телекоммуникационной в сети Интернет на странице Интернет-сайта с электронным адресом: https://konslegal.ru/kak-ostanovit-schetchik-jelektrojenergii-jelektronnyj-dvuhtarifnyj.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска ссылается на то, что Нелидовской межрайонной прокуратурой Тверской области в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет установлено, что на сайте https://konslegal.ru/kak-ostanovit-schetchik-jelektrojenergii-jelektronnyj-vuhtarifnyj.html, размещена информация о способах хищения электроэнергии, в том числе, путем остановки и замедления счетчиков расхода электроэнергии.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен.

Наличие на Интернет - странице информации о способах хищения электроэнергии, в том числе, путем остановки и замедления счетчиков расхода электроэнергии, влечет последующее предоставление технической возможности доступа к запрещенной законом информации и доступность данной информации неограниченному кругу лиц, порождает условия для пропаганды действия, направленные на искажение показаний приборов учета потребления энергии и последующей неоплаты фактически потребленной энергии.

За действия, направленные на искажение показаний приборов учета потребления энергии и последующей неоплаты фактически потребленной энергии в Российской Федерации предусмотрена уголовная (ст.165 УК РФ) и административная (ст.7.27.1 КоАП РФ) ответственность.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим данную информацию.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу eais.rkn.gov.ru.

При исследовании указанного Интернет - сайта установлено, что указатель страницы Интернет – сайта расположенного по адресу: https://konslegal.ru/kak-ostanovit-schetchik-jelektrojenergii-jelektronnyj-dvuhtarifnyj.html, в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, что подтверждается скриншотами с Интернет сайта eais.rkn.gov.ru.

Установить владельца или администратора сайта https://konslegal.ru/kak-ostanovit-schetchik-jelektrojenergii-jelektronnyj-dvuhtarifnyj.html, через ООО «Регистратор доменных имен REG.RU» не представилось возможным, что подтверждается выпиской и скриншотами с интернет - сайта ООО «Регистратор доменных имен REG.RU» https;//www.reg.ru.

Учитывая указанные обстоятельства, просит признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице Интернет-сайта с электронным адресом: https://konslegal.ru/kak-ostanovit-schetchik-jelektrojenergii-jelektronnyj-dvuhtarifnyj.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца Нелидовской межрайонной прокуратуры Спиридонова К.Д. поддержала административные исковые требования, и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежаще, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представления, против заявленных требований не возражают.

Суд, выслушав прокурора, изучив представленные материалы дела, находит административный иск подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с частями 1, 2, 3, 4 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета используемой электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Подпунктом «г» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домов утвержденных Постановлением Правительства РФ 06.05.2011 № 35 потребитель обязан в целях учета потребительных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку.

Согласно пункта 35 указанных Правил, потребитель не в праве самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 г. №228 указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании установлено, что Нелидовской межрайонной прокуратурой Тверской области в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет установлено, что на сайте https://konslegal.ru/kak-ostanovit-schetchik-jelektrojenergii-jelektronnyj-vuhtarifnyj.html, размещена информация о способах хищения электроэнергии, в том числе, путем остановки и замедления счетчиков расхода электроэнергии.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен.

Наличие на Интернет - странице информации о способах хищения электроэнергии, в том числе, путем остановки и замедления счетчиков расхода электроэнергии, влечет последующее предоставление технической возможности доступа к запрещенной законом информации и доступность данной информации неограниченному кругу лиц, порождает условия для пропаганды действия, направленные на искажение показаний приборов учета потребления энергии и последующей неоплаты фактически потребленной энергии.

За действия, направленные на искажение показаний приборов учета потребления энергии и последующей неоплаты фактически потребленной энергии в Российской Федерации предусмотрена уголовная (ст.165 УК РФ) и административная (ст.7.27.1 КоАП РФ) ответственность.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим данную информацию.

Указанная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу eais.rkn.gov.ru.

При исследовании указанного Интернет - сайта установлено, что указатель страницы Интернет – сайта расположенного по адресу: https://konslegal.ru/kak-ostanovit-schetchik-jelektrojenergii-jelektronnyj-dvuhtarifnyj.html в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, что подтверждается скриншотами с Интернет сайта eais.rkn.gov.ru.

Установить владельца или администратора сайта https://konslegal.ru/kak-ostanovit-schetchik-jelektrojenergii-jelektronnyj-dvuhtarifnyj.html, через ООО «Регистратор доменных имен REG.RU» не представилось возможным, что подтверждается выпиской и скриншотами с интернет - сайта ООО «Регистратор доменных имен REG.RU» https;//www.reg.ru.

Учитывая выше изложенное, суд считает доводы Нелидовского межрайонного прокурора подтвержденными, а административные исковые требования, заявленные в защиту прав, свобод и законных интересов РФ и неопределенного круга лиц, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Судом установлен факт нахождения в открытом доступе в сети Интернет информации о способах хищения электроэнергии, в том числе, путем остановки и замедления счетчиков расхода электроэнергии.

Поэтому требования административного истца о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице Интернет-сайта с электронным адресом: https://konslegal.ru/kak-ostanovit-schetchik-jelektrojenergii-jelektronnyj-dvuhtarifnyj.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, суд находит основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице Интернет-сайта с электронным адресом:https://konslegal.ru/kak-ostanovit-schetchik-jelektrojenergii-jelektronnyj-dvuhtarifnyj.html, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 июля 2020 года.

Председательствующий: Г.И. Королькова

1версия для печати