Решение № 2А-2072/2024 2А-2072/2024~М-1763/2024 М-1763/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 2А-2072/2024

/________/а-2072/2024

70RS0/________/-71


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2024 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Усмановой Е.А.,

при секретаре Мусиной К.А.,

помощник судьи Николаева Ю.А.,

с участием старшего помощника прокурора /________/ г. Томска се, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по /________/ г. Томска к ан об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по /________/ г.Томска обратилось в суд с административным исковым заявлением к ан об установлении дополнительных административных ограничений, в котором просит установить в отношении административного ответчика дополнительное ограничение до конца срока административного надзора в виде запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 до 06:00 часов. В обоснование требований указано, что ан, /________/ года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: г. Томск, /________/, место работы: ООО «Калибри», должность: экспедитор-грузчик. Решением Барабинского районного суда /________/ от /________/ в отношении ан установлен административный надзор на срок 8 лет, решением Ленинского районного суда г. Томска от /________/, решением Кировского районного суда г. Томска от /________/, от /________/, с учетом четырех решений суда установлены дополнительные административные ограничения, такие как запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22:30 часов до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательная явка три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на выезд за пределы муниципального образования «город Томск» и /________/ без разрешения органа внутренних дел; запрет посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях. В ходе проверки на наличие привлечений к административно уголовной ответственности по данным информационного центра УМВД России по /________/ установлено, что ан в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, а именно: по ч. 2 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации постановлением /________/ от /________/ привлечен к административной ответственно назначено наказание в виде административного штрафа; постановлением /________/ с /________/ привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа; по ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации постановлением /________/ от /________/ привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ; постановлением /________/ от /________/ привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ. Таким образом, ограничения, установленные решением Барабинского районного суда /________/ от /________/, решением Ленинского районного суда г. Томска от /________/, решениями Кировского районного суда г. Томска от /________/, от /________/ в отношении ан, /________/ года рождения не достигли целей, на которые направлено действие Федерального закона от /________/ № 64-ФЗ. Просит в отношении ан, /________/ года рождения, установить дополнительное ограничение до конца срока административного надзора в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по /________/ г.Томска УМВД России по /________/ не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав заключение прокурора, изучив представленные доказательства, не признав необходимым обязательное участие административного истца и административного ответчика в судебном заседании, определив на основании ч. 1, ч. 4 ст. 272 КАС Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, следует из справки об освобождении /________/ от /________/, что в период с /________/ по /________/ ан отбывал наказание в местах лишения свободы на основании приговора Ленинского районного суда г. Томска от /________/, которым осужден ч.1 ст.105 УК Российской Федерации, /________/ в связи с отбытием срока наказания.

Решением Барабинского районного суда /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, ан установлен административный надзор сроком на восемь лет, с исчислением данного срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания. На весь срок административного надзора ан установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Томск».

Решением Ленинского районного суда г.Томска от /________/, вступившим в законную силу /________/, ан установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрета на пребывание вне жилого или иного помещении, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 до 06:00, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, без разрешения органа внутренних дел.

Решением Кировского районного суда г.Томска от /________/, вступившим в законную силу /________/, ан установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, а всего – 3 раза.

Решением Кировского районного суда г. Томска от /________/, вступившим в законную силу /________/, ан установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещении, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22:30 до 06:00, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, без разрешения органа внутренних дел

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от /________/ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от /________/ /________/ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что после установления ан решением Барабинского районного суда /________/ от /________/ административного надзора и административных ограничений, уточненных решением Кировского районного суда г.Томска от /________/, решением Кировского районного суда г. Томска от /________/, решением Кировского районного суда г. Томска от /________/, последний неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением заместителя начальника ОМВД России по /________/ г.Томска УМВД России по /________/ /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, ан признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб.; постановлением начальника ОМВД России по /________/ г.Томска УМВД России по /________/ /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 505 руб., постановлением мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г. Томска от /________/ /________/, вступившим в законную силу /________/, ан признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ, постановлением мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г. Томска от /________/ /________/, вступившим в законную силу /________/, ан признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Согласно бытовой характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН ОМВД России по /________/ г.Томска ан, зарегистрирован и проживает по адресу: г. Томск, /________/. Ранее судим, имеет непогашенную судимость, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении ан не поступало. В употреблении наркотических веществ замечен не был, спиртными напитками не злоупотребляет. К уголовной ответственности после освобождения из мест лишения свободы не привлекался, неоднократно допускал нарушения административного законодательства.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /________/ /________/ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

В качестве основания для установления ан дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 22:00 до 06:00, административный истец ссылается на нарушение административным ответчиком административных ограничений, установленных решением суда, за что неоднократно (4 раза) был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24, ч.1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации на основании постановлений /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/, вступивших в законную силу с назначением административных наказаний.

В силу пункта 7 части 1 статьи 11 Федерального закона от /________/ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Как следует из содержания постановлений /________/ от /________/, /________/ от /________/, обстоятельствами совершения ан административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации, явилось недопущение сотрудников ОВД в жилое помещение или иное помещение являющееся местом жительства или пребывания, по адресу г.Томск, /________/, в период с 22:30 до 06:00, а именно при проверке сотрудниками полиции /________/ в период времени с 04:36 по 04:38, /________/ в период времени с 00:45 по 00:50.

Указанные постановления составлены уполномоченным должностным лицом, в пределах его компетенции, в порядке, предусмотренном КоАП Российской Федерации.

Как следует из содержания постановлений /________/ от /________/, /________/ от /________/, обстоятельством совершения ан административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации, явилась неуплата административных штрафов в установленный срок, а именно по постановлению /________/ от /________/ в размере 500 руб., по постановлению /________/ от /________/ в размере 1000 руб.

Таким образом, ан после отбытия наказания и установления административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных административных ограничений.

Принимая во внимание личность ан, совершение административным ответчиком в период осуществления административного надзора неоднократно в течение одного года административных правонарушений, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что имеются основания для дополнения ранее установленных ограничений административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 22:00 до 06:00.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 178, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ОМВД России по /________/ г.Томска к ан удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решениями Барабинского районного суда /________/ от /________/ административного надзора и административных ограничений, уточненных решением Кировского районного суда г.Томска от /________/, решением Кировского районного суда г. Томска от /________/, решением Кировского районного суда г. Томска от /________/ в отношении ан, /________/ года рождения, уроженца /________/, административными ограничениями на весь срок административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 22:00 часов. до 06:00 часов.

Всего с учетом решений Барабинского районного суда /________/ от /________/, Кировского районного суда г.Томска от /________/, Кировского районного суда г. Томска от /________/, Кировского районного суда г. Томска от /________/ считать установленным в отношении ан, /________/ года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, с исчислением данного срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На весь срок административного надзора установить административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участвовать в них;

- запрещения выезда за пределы Муниципального образования «Город Томск» без предварительного разрешения органа внутренних дел;

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, определенный органом внутренних дел;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 22:00 часов до 06:00 часов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в течение 10 дней в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска.

Председательствующий Е.А.Усманова

Решение в окончательной форме принято 29.07.2024