Решение № 2-4706/2018 2-4706/2018~М-3919/2018 М-3919/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-4706/2018

Дело № 2-4706/2018

32RS0027-01-2018-005209-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 29 ноября 2018 года

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Склянной Н.Н.,

при секретаре Нехаевой Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика Брянской городской администрации ФИО2,

представителя третьего лица Комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Брянской городской администрации об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

ФИО4 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является лицом из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без родительского попечения.

В 2014 году истцом были поданы документы для постановки в очередь для получения жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений. Однако по выходу из ГБУ СО «Социальный приют для детей и подростков г.Сельцо» истцу не было предоставлено во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в соответствии с нормами действующего законодательства.

Согласно ответу Комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации №1528-ОП от 09.07.2018 года порядковый номер ФИО4 в указанном списке – 170.

Согласно данным Росреестра у ФИО4 объекты недвижимости, принадлежащие ему на праве собственности, отсутствуют.

На основании вышеизложенного истец просил суд обязать Брянскую городскую администрацию выделить ФИО4 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения в черте города Брянска по нормам предоставления площади жилого помещения, установленного в городе Брянске.

Определением суда от 29.08.2018 года для участия по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Комитет по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации, Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.

В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО1 уточнила исковые требования, просила суд обязать Брянскую городскую администрацию выделить ФИО4 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения в черте города Брянска по нормам предоставления площади жилого помещения, установленного в городе Брянске, по завершении получения профессионального образования.

В судебное заседание истец ФИО4, представитель третьего лица Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, от представителя третьего лица Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Представители ответчика Брянской городской администрации ФИО2, третьего лица Комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации ФИО3 исковые требования истца не признали, просили отказать в их удовлетворении. Суду пояснили, что истец состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма специализированных жилых помещений, право на предоставление жилого помещения у истца до окончания учебного заведения не возникло, нарушений жилищных прав истца не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пунктом 3 статьи 8 названного Федерального закона предусмотрено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Статья 3 Закона Брянской области от 29.12.2012г. № 107-3 «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» регламентирует формирование и ведения списка лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии с п.1 ст. 3 указанного Закона Брянской области, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 14 лет, подлежат включению в список нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями).

Список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формируется органами опеки и попечительства муниципальных образований по месту закрепления жилого помещения за ребенком-сиротой, ребенком, оставшимся без попечения родителей, или лицом из их числа, а при его отсутствии - по месту жительства.

Согласно п.2 ст. 3 Закона Брянской области от 29.12.2012г. № 107-3 включение в список осуществляется на основании письменного заявления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 14 лет, либо их законных представителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Брянской области, наделенный статусом органа опеки и попечительства (далее - уполномоченный исполнительный орган государственной власти Брянской области), с учетом решений органов опеки и попечительства муниципальных образований о включении или об отказе во включении в список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формирует сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - сводный список), в соответствии с настоящим Законом (п.9 ст. 3 Закона Брянской области от 29.12.2012г. № 107-З).

В силу п.2 ст. 4 Закона Брянской области от 29.12.2012г. № 107-3 по заявлению в письменной форме лиц, указанных в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, достигших возраста 18 лет, жилые помещения по договору найма специализированного жилого помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО4, <дата> рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: отец С.В. умер <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти серии №... от <дата>, а мать С.Е. лишена родительских прав решением Бежицкого районного суда г.Брянска от <дата>

Постановлением Брянской городской администрации от 31.01.2018 № 242-п «Об утверждении списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений» истец состоит в списке под номером №170.

В сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Департаменте семьи, социальной и демографической политики Брянской области истец состоит под № 1473 с датой постановки от 06.05.2014 г.

ФИО4 зарегистрирован по <адрес>, что подтверждается поквартирной карточкой от 12.11.2018 года, выданной ООО <данные изъяты>

Согласно справке ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» квартир и индивидуальных домовладений в г. Брянске и Брянской области за истцом не значится, по данным из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним объектов недвижимости не зарегистрировано.

Согласно справке ФГБОУ ВО <данные изъяты> ФИО4 является студентом очной формы обучения 5 курса <данные изъяты> факультета ФГБОУ ВО <данные изъяты>

До настоящего времени ФИО4 жилое помещение не предоставлено.

В силу ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Закона Брянской области от 02.12.2011 № 124-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа», органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений и предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

Постановлением Правительства Брянской области от 22.04.2013 № 58-п утвержден Порядок предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений. Согласно вышеуказанному порядку главным распорядителем средств областного бюджета вышеуказанных расходов является департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области. Средства субвенций направляются на оплату расходов, связанных с предоставлением жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, в т.ч. на исполнение судебных решений. Главный распорядитель средств областного бюджета перечисляет средства субвенций в соответствии с лимитами бюджетных обязательств со своего лицевого счета заявками на кассовый расход в доход бюджетов муниципальных районов и городских округов. Перечисление субвенций в бюджеты муниципальных районов и городских округов осуществляется в установленном порядке на лицевые счета, открытые получателем средств местного бюджета в территориальных органах Федерального казначейства.

Заявки о потребности в средствах, необходимых на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, представляются исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований, уполномоченными в сфере обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - уполномоченные органы), в департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области ежеквартально, в срок не позднее 20-го числа месяца, предшествующего месяцу финансирования (приложение 1 к Порядку).

Подпунктом 3 статьи 4 Закона Брянской области от 29.12.2012г. № 107-З установлено, что местонахождение предоставляемого жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения определяется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Брянской области исходя из данных о месте жительства лица, подлежащего обеспечению жилым помещением в соответствии с настоящим Законом.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что обязательство по предоставлению жилого помещения ФИО4 как лицу, относящемуся к данной категории, должно быть возложено на Брянскую городскую администрацию по окончании обучения истца в ФГБОУ ВО <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к Брянской городской администрации об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Брянскую городскую администрацию предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма по окончании обучения в ФГБОУ ВО <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Склянная

Резолютивная часть решения суда оглашена 29.11.2018 г.

Мотивированное решение суда изготовлено 04.12.2018 г.