Решение № 2А-1317/2024 2А-1317/2024~М-950/2024 М-950/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 2А-1317/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2024 года г. Усть-Илимск Иркутской области

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе судьи Куреновой А.В.,

при секретаре судебного заседания Демидовой А.В.,

с участием представителя истца – помощника Усть-Илимского межрайонного прокурора Соколова К.А., действующей на основании прав по должности,

представителя ответчика Комитета городского благоустройства Администрации г. Усть-Илимска ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №-Д, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-1317/2024 (УИД № по иску Усть-Илимского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Комитету городского благоустройства Администрации города Усть-Илимска о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований представитель истца указала, что Усть-Илимской межрайонной прокуратурой проведена проверка по информации Управления Госавтоинспекции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, согласно которой семь пешеходных переходов, расположенных вблизи образовательных объектов, не соответствуют требованиям национальных стандартов. Так, пешеходные переходы по <адрес>, в районе МАОУ «Городская гимназия №»; <адрес>, в районе МБОУ «СОШ №»; <адрес>, в районе МБОУ «СОШ №»; <адрес>, в районе школы искусств №; <адрес>, в районе МАОУ «СОШ № 12 им. Семенова В.Н.», не соответствуют требования ГОСТ Р 52289-2019. Просил устранить данные нарушения путем обязания Комитета городского благоустройства администрации <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствие с ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» пешеходные переходы, расположенные на дорогах общего пользования местного значения по <адрес>, 14, в районе МАОУ «Городская гимназия №»; <адрес>, в районе МБОУ «СОШ №»; <адрес>, в районе МБОУ «СОШ №»; <адрес>, в районе школы искусств №; <адрес> народов, 38, в районе МАОУ «СОШ № 12 им. Семенова В.Н.», установить светофор типа Т.7.

В судебном заседании представитель истца Соколова К.А. исковые требования признала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 поддержала доводы письменного отзыва, возражений по сроку исполнения не имела, вместе с тем, указала, что бетонные работы, которые необходимы при установке светофора в холодное время года, не проводятся.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства осуществляются путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения - это состояние, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством установления полномочий и ответственности органов местного самоуправления, регулирования деятельности на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве (статьи 1, 4, 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Согласно части 2 статьи 12, статьи 13 ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995 "О безопасности дорожного движения" и статьи 17 ФЗ РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на администрацию муниципальных образований возложена обязанность по содержанию автомобильных дорог местного значения.

Содержание автомобильных дорог должно осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст утвержден "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" ГОСТ Р 52289-2019.

В соответствии с пунктом 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019 светофоры Т.7 любых вариантов конструкции применяют для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов, если пешеходный переход расположен на участке дороги, проходящем вдоль территории детских учреждений. На территории города Усть-Илимск обеспечение безопасности дорожного движения, обязанность по содержанию автомобильных дорог местного значения возложена на Комитет городского благоустройства Администрации <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Усть-Илимской межрайонной прокуратурой в адрес мэра г. Усть-Илимска направлено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения вблизи детских общеобразовательных учреждений, расположенных по <адрес>, 14, в районе МАОУ «Городская гимназия №»; <адрес>, в районе МБОУ «СОШ №»; <адрес>, в районе МБОУ «СОШ №»; <адрес>, в районе школы искусств №; <адрес>, в районе МАОУ «СОШ № им. Семенова В.Н.». Так пешеходные переходы вблизи учреждений не оборудованы светофорами типа Т.7, дорожными знаками 1.23, отсутствуют дублирующие дорожные знаки, расположенные над проезжей частью 5.19.1.

До настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование <адрес> подало заявку на предоставление субсидии на модернизацию нерегулируемых пешеходных переходов, прилегающих непосредственно к образовательным учреждениям, расположенным по <адрес>, 14, в районе МАОУ «Городская гимназия №»; <адрес>, в районе МБОУ «СОШ №»; <адрес>, в районе МБОУ «СОШ №»; <адрес>, в районе школы искусств №; <адрес>, в районе МАОУ «СОШ № им. Семенова В.Н.».

По результатам конкурсного отбора заявок муниципальных образований Иркутской области на получение субсидий из областного бюджета в 2024 году, заявка муниципального образования г. Усть-Илимск удовлетворена.

Вместе с тем, на время рассмотрения дела доказательств устранения выявленных нарушений ответчиком суду не представлено.

Оценивая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что бездействие Комитета городского благоустройства Администрации г. Усть-Илимска, в чьем ведении находятся вопросы безопасности дорожного движения на территории муниципального образования г. Усть-Илимск, выразившееся в непринятии мер по оборудованию безопасного пешеходного перехода вблизи поименованных образовательных учреждений нашло свое подтверждение в судебном заседании. Бездействие ответчика нарушает требования законодательства Российской Федерации, создает угрозу личной безопасности и сохранности жизни и здоровья несовершеннолетних, то есть является незаконным.

Исходя из положений вышеперечисленных нормативно-правовых актов, возложение на административного ответчика Комитет городского благоустройства Администрации г. Усть-Илимска обязанность привести в соответствие с ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» пешеходные переходы, расположенные на дорогах общего пользования местного значения по <адрес>, 14, в районе МАОУ «Городская гимназия №»; <адрес>, в районе МБОУ «СОШ №»; <адрес>, в районе МБОУ «СОШ №»; <адрес>, в районе школы искусств №; <адрес> народов, 38, в районе МАОУ «СОШ № им. Семенова В.Н.», установить светофор типа Т.7, соответствует закону и целям обеспечения безопасности неопределенного круга лиц. При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 178 КАС РФ, при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Истцом установлен срок для устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Возражений относительно срока исполнения не поступило. С учетом пояснений представителя ответчика суд полагает установить срок для устранения нарушения до ДД.ММ.ГГГГ, что будет являться разумным при исполнении решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Усть-Илимского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Комитет городского благоустройства администрации города Усть-Илимска в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствие с ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» пешеходные переходы, расположенные на дорогах общего пользования местного значения по <адрес>, 14, в районе МАОУ «Городская гимназия №»; <адрес>, в районе МБОУ «СОШ №»; <адрес>, в районе МБОУ «СОШ №»; <адрес>, в районе школы искусств №; <адрес>, в районе МАОУ «СОШ № им. Семенова В.Н.», установить светофоры типа Т.7.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционных жалобы, представления через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья А.В. Куренова

Мотивированное решение составлено 04.06.2024