Постановление № 5-106/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 5-106/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Шадринского районного суда Курганской области Воронцов Игорь Сергеевич, рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Шадринске (<...>)

27 сентября 2018 года

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ... года , : ..., зарегистрированного в качестве ИП 14.08.2017 года, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, место фактического осуществления деятельности: <...>

УСТАНОВИЛ:

В Шадринский районный суд поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1

Из протокола № 09/150-18г от 11.09.2018 года, составленного ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в г.Шадринске, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах ФИО2 следует, что 16.07.2018 года в 13-00 по результатам проведения административного расследования выявлены следующие нарушения в деятельности ИП ФИО1:

Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений бара «КЕГА 24» по ул.ПервомайскаяД в г.Шадринске, не обеспечивают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречного движения посетителей и персонала. Так, санузел для посетителей размещен в подсобном помещении, являющимся проходным в производственные помещения (склад, раздевалку персонала, помещения для хранения уборочного инвентаря), в связи с этим имеет место нарушение поточности, встречное движение посетителей и персонала, что является нарушением п. 2.3 СП 2.3.6.1079-01 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требованиям организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала».

Для персонала оборудован надворный туалет, в котором отсутствует раковина для мытья рук персонала, которая должна быть оборудована устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук (локтевые, педальные приводы и т.п.), что является нарушением п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Санитарно-техническое состояние туалета для посетителей неудовлетворительное, стены и пол имеют дефекты отделки, которые не позволяют проводить в полном объеме обработку с использованием моющих и дезинфицирующих средств, отсутствует подводка горячего водоснабжения к раковине для мытья рук, отсутствуют бумажные полотенца и диспенсер для них, отсутствует диспенсер для жидкого мыла, что является нарушением п.5.5, 5.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Программа производственного контроля, утвержденная ИП ФИО1 не содержит данных, наличие которых регламентировано СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», так, отсутствует перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью, перечень должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам, профессиональной гигиенической подготовке и аттестации, перечень возможных аварийных ситуаций, тем самым нарушены требования п. 14.1 СП 2.3.6.1079-01. Производственный контроль осуществляется в соответствии с СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», зарегистрированными в Минюсте России 30 октября 2001 г.

В программе отсутствуют сведения о лабораторном контроле за реализуемой продукцией, результаты выполнения производственного лабораторного контроля не представлены, что так же является нарушением п. 14.1 СП 2.3.6.1079-01 и п. 8.10, 8.12 СП 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза».

Не осуществляется производственный контроль за качеством реализуемой продукции: отсутствуют маркировочные ярлыки с указанием даты выработки и сроков годности на рыбу, находящуюся в реализации (сырок крупный х\к пласт, окунь вяленый пласт, окунь г/к морской б/г, путассу спинка х/к, горбуша х/к пласт, окунь х/к пласт, пелядь вяленая, карась вяленый пласт, язь х/к пласт, щука х/к пласт, красноперка х/к пласт, карась х/к пласт), что является нарушением п. 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 7.29 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта.

Хранение уборочного инвентаря осуществляется в открытом виде во вспомогательном помещении, при этом уборочный инвентарь для туалета, зала, производственных помещении хранится совместно, что является нарушением п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Стены и полы подсобных помещений (склад, санузел для посетителей, вспомогательное помещение для хранения уборочного инвентаря) имеют нарушение отделки, отсутствует влагостойкая отделка стен на высоту 1,7 м., что является, нарушением п. 5.5 СП 2.3.6.1079-01. Так, стены склада (кегератор) не имеют влагостойкой отделки на высоту не менее 1,7 м, имеет дефекты отделки (сколы побелки, штукатурки), что является нарушением п. 5.6 СП 2.3.6.1079-01.

В баре «КЕГА 24» по ул.Первомайская, 1 в г.Шадринске, для мытья кухонной посуды (разделочные доски и ножи, для рыбы и сыра) не оборудована отдельная двухсекционная раковина, нет полок и стеллажей для просушивания, что является нарушением п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01.

Нарушения санитарных правил при эксплуатации помещений бара «КЕГА 24» являются нарушением п. 15.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения». В соответствии с п. 15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц».

В соответствии с п. 15.1, при эксплуатации бара «КЕГА 24» по ул. Первомайская, 1 в г.Шадринске, руководителем организации ИП ФИО1 не обеспечены: выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия организация производственного и лабораторного контроля необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Предпринимательскую деятельность по организации общественного питания и розничной торговле пивом в баре «КЕГА 24 часа» осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1 на основании договора субаренды нежилого помещения от 01.06.2018 года.

У ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все исчерпывающие меры по их соблюдению: проведении реконструкции продовольственного магазина под бар «КЕГА 24» в соответствии с предъявляемыми санитарными требованиями.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4. КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершенном правонарушении не признал, пояснил, что часть нарушений устранены, просит строго не наказывать.

Защитник лица привлекаемого к административной ответственности ФИО3 пояснил, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении просит учесть в качестве характеризующего материала, что ФИО1 работает недавно, ранее к административной ответственности не привлекался, частично устранил выявленные нарушения, просит назначить минимальное наказание.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в г.Шадринске, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах ФИО4 пояснил, что установленные проверкой нарушения индивидуальным предпринимателем не устранены, просил привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности, назначить наказание в виде штрафа.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагаю установленным, что в действиях ИП ФИО1 содержится состав правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 11.09.2018 года, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 28.08.2018 года,

экспертной оценкой №363-02-2018-ОИ от 07.09.2018г. согласно которой, бар «Кега», расположенный по адресу: <...>, не соответствует требованиям п.п. 2.3, 3.14, 5.1, 14.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-Эпидемиологические требования к организациям общественного питания», изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 5.18 ГОСТ 30389-2013 «Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования».

Фототаблицей №5 к экспертной оценке №363-02-2018-ОИ от 07.09.2018г.

копией договора субаренды нежилого помещения от 01.06.2018 года,

копией Программы производственного контроля за соблюдениемханитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, считаю установленным, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО5 содержится состав правонарушения, предусмотренный ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, так как данный факт подтвержден исследованными в суде доказательствами.

Нарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает назначение наказания в виде наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания судом не установлено отягчающих обстоятельств по делу.

Смягчающим ответственность обстоятельством является частичное устранение выявленных нарушений.

Исходя из обстоятельств совершенного правонарушения, с учетом обстоятельств дела, личности ФИО6, учитывая наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, учитывая отсутствие доказательств причинения, либо угрозы причинения вреда здоровью или жизни людей, прихожу к выводу о назначении ИП ФИО6 наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу: г.Шадринск Курганской области, ул. Первомайская, 1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет № <***>, получатель платежа: Управление федерального казначейства по Курганской области (Управление Роспотребнадзора по Курганской области), ИНН <***>, КПП 450101001, Банк получателя: Отделение Курган, БИК 043735001, л/с <***>, ОКТМО 37705000, КБК 14111628000016000140, назначение платежа - штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя.

Квитанция об уплате штрафа в указанный срок должна быть представлена в суд.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья: И.С. Воронцов