Решение № 2-489/2017 2-489/2017~М-434/2017 М-434/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-489/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2017 года г. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой И.Ф.

при секретаре Ченцовой М.А.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Губкин и Губкинском районе ФИО2, действующей на основании доверенности №1372/0902 от 24.04.2017г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности,

У с т а н о в и л:

ФИО1 осуществляет медицинскую деятельность в учреждениях здравоохранения более 30-ти лет. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Однако решением УПФ РФ (ГУ) в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области от * было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, установлен специальный стаж работы на дату обращения 29 лет 08 месяцев 15 дней.

Комиссия исключила из специального стажа медицинской деятельности ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 11.05.2000 по 26.05.2000, с 01.03.2005 по 01.04.2005, с 19.04.2010 по 19.05.2010, с 15.04.2015 по 15.05.2015.

Считая отказ в назначении досрочной пенсии неправомерным, ФИО1 инициировала обращение в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области, в котором просила суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы 11.05.2000 по 26.05.2000, с 01.03.2005 по 01.04.2005, с 19.04.2010 по 19.05.2010, с 15.04.2015 по 15.05.2015 и назначить ей досрочную страховую пенсию с 13.04.2017 года, то есть со дня обращения с письменным заявлением в Пенсионный фонд.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования, и просила их удовлетворить по указанным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика ГК УПФ РФ в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области ФИО2 исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии от 27.04.2017. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истицей предоставлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие необходимость и обоснованность включения в специальный стаж медицинской деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы и назначения досрочной пенсии с 13.04.2017.

Из представленной суду трудовой книжки, которая в соответствии со ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (л.д.6-8) следует, что ФИО1 осуществляет лечебную деятельность с 09.04.1987 года.

Уточняющей справкой от 21.04.2017, выданной ОГБУЗ «Губкинская ЦРБ» на основании приказов работодателя по кадрам, штатных расписаний, лицевых счетов подтверждается, что за время трудовой деятельности в лечебном учреждении ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы в периоды: 11.05.2000 по 26.05.2000, с 01.03.2005 по 01.04.2005, с 19.04.2010 по 19.05.2010, с 15.04.2015 по 15.05.2015 (л.д.9).

Представленные истицей доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают её доводы, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Истицей представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие возникновение у неё права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как установлено прецедентным правом Европейского Суда, концепция собственности или «имущества» толкуется широко, в сферу ее действия включено также и право на пенсию.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. В настоящее время действует Постановление Правительства РФ №781 от 29.10.02г. «О списках работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости...», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно положениям статьи 187 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001г. №197-ФЗ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Сохранение заработка является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как пояснила истица ФИО1, повышение квалификации является обязательным условием выполнения медицинской деятельности.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы 11.05.2000 по 26.05.2000, с 01.03.2005 по 01.04.2005, с 19.04.2010 по 19.05.2010, с 15.04.2015 по 15.05.2015 являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 повышение квалификации входило в трудовые обязанности ФИО1 (ст.196 ТК РФ), на курсы она была направлена приказом работодателя, следовательно, обучение на курсах являлось в данном случае частью трудовой функции истицы.

При вынесении решения пенсионным органом не были приняты во внимание указанные обстоятельства и приведенные положения действующего законодательства не применены, в связи с чем его выводы об отказе во включении периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть признаны законными.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж по осуществлению медицинской деятельности вышеуказанных периодов и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, так как Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе необоснованно исключены из специального стажа истца периоды её нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что за назначением пенсии истица обратилась в УПФ г. Губкин и Губкинском районе 13.04.2017 г., что подтверждается копией заявления, приобщенного в судебном заседании.

В связи с тем, что на момент обращения в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии на 13 апреля 2017 года, с учетом подлежащих включению в стаж вышеуказанных периодов, ФИО1 имела специальный страховой стаж более 30 лет медицинской деятельности в лечебных учреждениях, то её требования о назначении пенсии с указанной даты являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Исходя из этого, требования ФИО1 о назначении ей досрочной пенсии в связи с медицинской деятельностью с 13.04.2017 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в сумме 300 руб., которая в порядке статьи 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях », суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области включить в специальный стаж работы ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.05.2000 по 26.05.2000, с 01.03.2005 по 01.04.2005, с 19.04.2010 по 19.05.2010, с 15.04.2015 по 15.05.2015 и назначить ФИО1 досрочную пенсию в связи с осуществлением медицинской деятельности в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13 апреля 2017 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области выплатить в пользу ФИО1 судебные расходы по делу в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда, путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: И.Ф. Комарова