Решение № 2-885/2019 2-885/2019~М-771/2019 М-771/2019 от 13 сентября 2019 г. по делу № 2-885/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2019 года г.Ахтубинск

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:

Председательствующего судьи Лубянкиной Ю.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Асплунд А.Е.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе о возложении обязанности включить период работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ ГУ в Ахтубинском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии по старости, в общий трудовой стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Астраханском Строительно-монтажном управлении №2 треста «Астраханжилстрой» в должности каменщика 3 разряда, так как не представлено решение суда в связи с несохранностью архивов Ахтубинского районного суда за указанный период. С указанным решением Управления Пенсионного Фонда РФ ГУ в Ахтубинском районе истец не согласен, поскольку из записи в трудовой книжке следует он работал в данной должности 1 год 5 месяцев 28 дней, что также подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на данные обстоятельства, ФИО1 просил суд признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО3 во включении отдельных периодов работы в страховой стаж дающий право на назначение пенсии по старости незаконным, обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области включить в страховой стаж дающий право ФИО1 на назначение пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 3 разряда СМУ № треста «Астраханжилстрой» и назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить. При этом пояснил, что приговором Ахтубинского городского народного суда Астраханской области в ДД.ММ.ГГГГ он осужден к лишению свободы условно с обязательным привлечением к труду на срок 1 год 6 месяцев, которое он отбывал в Астраханском Строительно-монтажном управлении №2 треста «Астраханжилстрой» в должности каменщика 3 разряда в спорный период.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области ФИО2 не возражала против удовлетворения иска, при этом указав, что спорный период работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Астраханском Строительно-монтажном управлении №2 треста «Астраханжилстрой» в должности каменщика 3 разряда не был включен в трудовой стаж, поскольку истцом не представлено решение суда о назначении указанной меры наказания. Данное обстоятельство подлежало выяснению, так как при исчислении стажа работы время отбывания исправительных работ не включается в общий трудовой стаж независимо от места их отбывания, в то время как время работы при условном осуждении к лишению свободы с обязательным привлечением к труду подлежит включению в трудовой стаж.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании статей 7 и 39 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании пункта 7 статьи 18 Федерального Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Понятие страхового стажа содержится в п. 2 ст. 3 Федерального закона N 400-ФЗ, согласно которому страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Подпунктом 5 пункта 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Федерального закона, засчитывается период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, приговором Ахтубинского городского народного суда Астраханской области 1978 года ФИО1 осужден и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев условно с обязательным привлечением к труду в местах, определяемых органами МВД СССР.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе с заявлением о назначении пенсии.

Решением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого возраста 60 лет 6 месяцев и страхового стажа 42 лет, поскольку из подсчета страхового стажа исключен период работы условно осужденного к лишению свободы с обязательным привлечением к труду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Астраханском СМУ №2 треста «Астраханжилстрой» 1 год 5 месяцев 28 дней по справке № к-8 от ДД.ММ.ГГГГ, так как не представлено решение суда в связи с несохранностью архивов за указанный период.

Порядок и условия отбывания наказания и применения мер исправительно-трудового воздействия к лицам, осужденным к лишению свободы, ссылке, высылке и исправительным работам без лишения свободы, а также порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих приговоры к этим видам наказания на территории РСФСР, и участия общественности в исправлении и перевоспитании осужденных устанавливались в оспариваемый период Основами исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик, другими законами Союза ССР, Исправительно-трудовым кодексом РСФСР и другими законами РСФСР.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ в ИТК РСФСР (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) был внесен раздел II-А, предусматривающий порядок и условия исполнения условного осуждения к лишению свободы с обязательным привлечением к труду и условного освобождения из мест лишения свободы с обязательным привлечением осужденных к труду.

Наказание в виде лишения свободы условно с обязательным привлечением к труду в местах, определяемых органами, ведающими исполнением приговора до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (статья 24-2 ч. 1) и отбывалось осужденными в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.

Как указывает истец назначенное условное наказание с обязательным привлечением к труду, он отбыл в полном объеме, был трудоустроен органами ОВД на хозяйственных объектах Астраханского региона. Условный срок с обязательным привлечением к труду составил 1 год 5 месяцев 28 дней определяемым органами МВД СССР на стройках народного хозяйства Астраханской области.

Указанное обстоятельство подтверждается справкой Строительно-монтажного треста «Астраханжилстрой» строительно-монтажное управление № 2 от ДД.ММ.ГГГГ № № согласно которой ФИО1 действительно работал в указанной организации в должности каменщика 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и уволен по КЗОТ РСФСР ст. 29 п.2 по окончанию срока условного осуждения с ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичны сведения содержаться в трудовой книжке АТ-I № 7347644, выданная на имя ФИО1 (л.д.8-9)

Согласно ст.3 постановления Президиума Верховного Совета СССР «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 12 июня 1970 года» об условном осуждении к лишению свободы с обязательным привлечением к труду лица, условно осужденные к лишению свободы с обязательным привлечением к труду, пользуются правами граждан СССР со следующими ограничениями:

а)обязаны работать по месту направления;

б) должны периодически являться в органы МВД;

в) не могут покидать пределы административного района по месту их работы.

Согласно ст.5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 12 июня 1970 года по прибытию к месту работы условно осужденные освобождаются из-под стражи, берутся на учет в органе внутренних дели и закрепляются на работе в качестве рабочих, служащих инженерно-технических работников. Учитывая изложенное, время их работы подлежит включению в трудовой стаж, и заработок за этот период учитывается при исчислении пенсии.

Основания, изложенные в решении пенсионного органа об отказе во включении спорного периода работы в общий страховой стаж, не находятся в причинно-следственной связи с действиями истца и не свидетельствует о его виновности, в связи с чем не может влечь ограничение его пенсионных прав и не ставит под сомнение факт работы истца в указанные периоды времени в вышеуказанной организации.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о включении в его общий трудовой стаж периода отбывания наказание в виде лишения свободы условно с обязательным привлечением к труду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 27 декабря 2013 года (ред. от 06.03.2019), страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.1,2).

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, основанных на совокупности исследованных доказательств, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению и считает необходимым признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО3 во включении отдельных периодов работы в страховой стаж дающий право на назначение пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж дающий право ФИО1 на назначение пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 3 разряд СМУ № 2 треста «Астраханжилстрой» и назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости в соответствии с требованиями ч. 1.2 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку страховой стаж ФИО1 составляет не менее 42 лет, суд признает за ним право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 указанного Закона, введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" вступившей в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО3 во включении отдельных периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области включить в страховой стаж, дающий право ФИО1 на назначение пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 3 разряд СМУ № 2 треста «Астраханжилстрой» и назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате на компьютере.

Судья Ю.С. Лубянкина