Решение № 2А-18/2020 2А-18/2020~М-8/2020 М-8/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2А-18/2020

УИД 77 GV0013-01-2020-000015-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года город Ярославль

Ярославский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Дворова Р.С., при секретаре судебного заседания Кудрявцевой А.Ю., с участием административного истца ФИО1 в открытом предварительном судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев административное дело № 2а-18/2020 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего по призыву войсковой части 71615 рядового запаса ФИО1 об оспаривании бездействия командира указанной воинской части, выразившегося в ненаправлении административного истца установленным порядком для прохождения военно-врачебной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнений просил:

– признать незаконным бездействие командира войсковой части 71615, выразившееся в невыдаче ему справки об обстоятельствах получения им травмы в период прохождения военной службы по призыву в указанной воинской части и ненаправлении его для прохождения военно-врачебной комиссии;

– обязать командира войсковой части 71615 предоставить ему справку о полученной травме, информацию о страхователе жизни и здоровья, а также направить его для прохождения военно-врачебной комиссии.

В предварительном судебном заседании административный истец, настаивая на удовлетворении заявленных требований, пояснил, что в период прохождения военной службы по призыву в войсковой части 71615 в августе 2018 года он получил травму колена в связи с чем находился на лечении в медицинском пункте воинской части, а затем в филиале № 9 федерального государственного казенного учреждения «1586 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (город Тамбов) (далее – филиал № 9 «1586 ВКГ»), и в федеральном государственном казенном учреждении «1586 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (город Подольск Московской области) – (далее «1586 ВКГ»). Ему была проведена операция и в выписном эпикризе указано на необходимость прохождения военно-врачебной комиссии. Несмотря на его неоднократные просьбы, командование войсковой части 71615 на медицинское освидетельствование для подтверждения факта получения им травмы не направило, справку о травме не выдавало. В связи с этим он, начиная с 1 ноября 2018 года неоднократно обращался в военную прокуратуру Тамбовского гарнизона в целях проверки законности действий командования воинской части. При этом к вышестоящему по отношению к войсковой части 71615 командованию с жалобой в порядке подчиненности в связи с бездействием командования воинской части по предоставлению ему справки об обстоятельствах получения им травмы и направлению его для прохождения военно-врачебной комиссии он не обращался.

В предварительное судебное заседание командир войсковой части 71615 не прибыл. В своих возражениях просил отказать в удовлетворении административного искового заявления, в том числе в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд, установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

Заслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении своих прав, свобод и законных интересов.

Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» пропуск данного срока не является для суда основанием для отказа в принятии заявления, но при отсутствии уважительных причин, которые подлежат выяснению судом в предварительном судебном заседании или в судебном заседании независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица, может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления с указанием в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Выписками из приказов командира войсковой части 71615 от 24 ноября 2017 года № 282, от 22 ноября 2018 года № 283 подтверждается факт прохождения ФИО1 военной службы по призыву в указанной воинской части в период с 24 ноября 2017 года по 22 ноября 2018 года.

Согласно выпискам из приказов командира войсковой части 71615 от 9 августа 2018 года № 185, от 3 сентября 2018 года № 206, от 10 октября 2018 года № 244, от 13 ноября 2018 года № 275, от 21 ноября 2018 года № 282 ФИО1 находился на лечении в период с 9 августа по 3 сентября 2018 года в филиале № 9 «1586 ВКГ», в период с 10 октября по 13 ноября 2018 года в «1586 ВКГ», и в период с 13 ноября по 21 ноября 2018 года в филиале № 9 «1586 ВКГ».

Как следует из обращения ФИО1 в военную прокуратуру Тамбовского гарнизона от 1 ноября 2018 года, в нем административный истец указывает на отказ в войсковой части 71615 выдать ему справку об обстоятельствах получения им травмы в августе 2018 года и просит провести проверку законности действий начальствующего состава указанной воинской части.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что о бездействии командира войсковой части 71615, выразившегося в невыдаче ФИО1 справки об обстоятельствах получения им травмы в период прохождения военной службы по призыву в указанной воинской части и ненаправлении для прохождения военно-врачебной комиссии административному истцу стало известно не позднее 22 ноября 2018 года.

Таким образом, начиная с указанного времени, у него появилась возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия должностного лица, связанного с нарушением его прав.

Между тем, с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия командира войсковой части 71615 ФИО1 обратился в военный суд, к чьей компетенции в силу п. 1 ст. 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» относится разрешение такой категории споров, только 30 января 2020 года, что следует из штемпеля почтового отделения на почтовом конверте, то есть с пропуском трехмесячного срока на обращение в суд с административным исковым заявлением.

Уважительных причин пропуска данного срока ФИО1 суду не представлено и из материалов административного дела не усматривается. Обращение административного истца за защитой своих прав и законных интересов в военную прокуратуру Тамбовского гарнизона не свидетельствует о соблюдении ФИО1 трехмесячного срока на обращение в суд, поскольку данным обращением течение срока, установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ, не прерывалось.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 138, 175-180, 219, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании бездействия командира войсковой части 71615 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Ярославский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Подпись.