Решение № 12-71/2024 от 18 сентября 2024 г. по делу № 12-71/2024

Адм. дело № 12-71/2024

УИД 04RS0022-01-2024-000710-32


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 сентября 2024 года с. Тарбагатай

Судья Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия Ильина М.Т., при секретаре судебного заседания Поповой С.И.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № 210/23 административной комиссии МО «Тарбагатайский район» от 29.06.2023 г. которым ФИО1, <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 33 Закона РБ «Об административных правонарушениях» № 2003-1V от 05.05.2011,

установил:

постановлением № 210/23 административной комиссии МО «Тарбагатайский район» от 29.06.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 33 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-1V «Об административных правонарушениях» (далее по тексту - Закон РБ «Об административных правонарушениях. Закон), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 направил на него жалобу, в которой поставил вопрос о его отмене, поскольку полагает грубо нарушенными требования ст.28.6 и 28.8 КоАП РФ. Факт правонарушения не доказан, фотоснимок без привязки к местности считает недопустимым доказательством. Наложение штрафа считает чрезмерной мерой для лица, впервые привлекаемого к административной ответственности, выявленное в ходе государственного контроля. Кроме того, просит восстановить срок для обжалования постановления, поскольку о вынесенном постановлении узнал от судебного пристава-исполнителя, копию постановления получил 06.08.2024 г.

Привлеченный к административной ответственности ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о дате и времени рассмотрения надлежащим образом.

Представитель административной комиссии МО «Тарбагатайский район» в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о дате и времени судебного заседания.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Как указано в ст. 4 Закона производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных этим Законом, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из исследованных в порядке ст. 30.6 КоАП РФ материалов дела об административном правонарушении, следует, что ДД.ММ.ГГГГ выявлены признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 33 Закона Республики Бурятия «Об административной ответственности», территория земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, заросла сорной растительностью, о чем главным специалистом административно-технического контроля Администрации МО «<адрес>» составлен акт №. с приложением фотоматериала и выписки из ЕГРН, свидетельствующая о том, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по указанному адресу принадлежит на праве собственности ФИО1.

22.05.2023г. ФИО1 направлено извещение о необходимости явки для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении к 10 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ

Согласно копии конверта извещение направленное по адресу <адрес> было возвращено по истечении срока хранения.

Согласно протокола об административном правонарушении №207/23 составленного 01.06.2023 г. в отсутствие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 15 мин. установлено, что территория земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1 заросла сорной растительностью, тем самым ФИО1 нарушены сроки проведения работ по уборке территории, установленные правилами благоустройства территории МО СП «Саянтуйское», утвержденными решением Совета депутатов МО СП «Саянтуйское» от ДД.ММ.ГГГГ №, ответственность за которое, предусмотрена ст. 33 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 №2003-IV «Об административных правонарушениях».

По результатам рассмотрения протокола 29.06.2023 Административной комиссией МО «Тарбагатайский район» вынесено постановление по делу об административном правонарушении №210/23, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 33 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях» (далее по тексту - Закон РБ «Об административных правонарушениях, Закон), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела усматривается, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено Административной комиссией 29.06.2023 г., копия обжалуемого постановления никому не направлялась.

Из представленного отчета об отправке почтового письма, реестра почтовых отправлений нельзя сделать вывод о том, что в адрес ФИО1 направлялось именно копия постановления.

Таким образом, суд полагает необходимым восстановить ФИО1 срок принесения жалобы на постановление, поскольку срок обжалования пропущен по уважительной причине.

29.06.2023 г. Административная комиссия рассмотрела материалы по делу об административном правонарушении и вынесла постановление о назначении наказания ФИО1

При этом административной комиссией допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, связанные с извещением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно материалам дела административной комиссией рассмотрение протокола было назначено на 29.06.2023, однако копия определения от 04.06.2023 в адрес ФИО1 направлена только 22.06.2023 г., отсутствуют сведения о разъяснении процессуальных прав ФИО1, что свидетельствует о ненадлежащем извещении лица.

Изложенное свидетельствует о том, что на момент разбирательства административная комиссия не обладала сведениями о надлежащем уведомлении ФИО1 о дате и времени рассмотрения административного материала, что не позволило ей всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, по настоящему делу срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек. Из положений статьи 4.5, пункта 6 статьи 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том. что обжалуемое постановление вынесено с процессуальными нарушениями, что влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3, ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Восстановить срок для обжалования постановление № 210/23 административной комиссии МО «Тарбагатайский район» от 29.06.2023 по делу в отношении ФИО1 об административном правонарушении предусмотренном ст. 33 Закона РБ «Об административных правонарушениях» № 2003-IV от 05.05.2011.

Постановление № 210/23 административной комиссии МО «Тарбагатайский район» от 29.06.2023, которым ФИО1, <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 33 Закона РБ «Об административных правонарушениях» № 2003-IV от 05.05.2011, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья Тарбагатайского районного суда М.Т. Ильина