Постановление № 5-99/2017 от 15 февраля 2017 г. по делу № 5-99/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Ангарск 16 февраля 2017 г.

Судья Ангарского городского суда Большакова Н.Е., с участием лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, инспектора отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Ангарску ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина республики Азербайджан ФИО3, ** г.р.,

УСТАНОВИЛ:

15.02.2017 года в 18 часов 00 минут по адресу: <...> возле дома № 4 был установлен гражданин республики Азербайджан ФИО1, ** г.р., который со слов пояснил, что въехал в РФ в безвизовом порядке на постоянное место жительства в г. Ангарск как несовершеннолетний к отцу в сентябре 1999 году. В отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Ангарску (ранее отдел УФМС России по Иркутской области в г. Ангарске и Ангарском районе) по вопросу постановки на миграционный учет, документирования паспортом, приобретения гражданства РФ не обращался. Срок пребывания гражданина республики Азербайджан ФИО1 истёк в сентябре 2000 года, однако с территории Российской Федерации не выехал, документов, удостоверяющих личность не имеет. Гражданин республики Азербайджан ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, а именно требования части 1 статьи 2, п. 1 статьи 5, статьи 10 Федерального закона № 115-ФЗ от ** «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу о наличии в действиях гражданина республики Азербайджан ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 Ариф оглы подтверждается протоколом об административном правонарушении, где отражены обстоятельства совершенного им административного правонарушения, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ; рапортом инспектора отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Ангарску, выявившего Гражданина республики Азербайджан ФИО1, нарушающего требования закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ»; определением о передаче дела на рассмотрение в суд, сведениями АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 является гражданином республики Азербайджан, объяснениями ФИО1 не оспорившего административное правонарушение, его отца ФИО4, являющегося гражданином РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что вину в совершении административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признает, не выехал с территории РФ, т.к. здесь проживают его родители, в настоящее время намерен оформить документы на гражданство.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.10 указанного Федерального закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных норм права, судья приходит к выводу, что гражданин республики Азербайджан ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. При этом приходит к выводу, что у ФИО1 имелась возможность для соблюдения требований закона, за нарушение которого Кодексом РФ об административных правонарушениях РФ установлена административная ответственность.

При назначении наказания в качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает фактическое признание вины.

При принятии решения по настоящему делу об административном правонарушении, суд принимает во внимание позицию Европейского Суда по делу «Алим против России» от 27 сентября 2011 г., согласно которой «... для оценки того, является ли мера по выдворению необходимой и соответствует ли она преследуемой законной цели» следует руководствоваться такими критериями, как характер и тяжесть правонарушения, совершенного лицом, периодом времени, истекшем с момента совершения правонарушения, и его поведением в этот период; семейным положением лица, в частности длительностью брака; есть ли в браке дети и сколько им лет или наличие родственников граждан РФ».

Таким образом, оценив влияние выдворения на семейную жизнь лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к выводу, что ОУФМС не представлено убедительных доказательств тому, что несоблюдение ФИО1 требований о регистрации своего пребывания в РФ влечет наказание в форме административного выдворения. В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для выдворения ФИО1 за пределы РФ, поскольку иное повлечет нарушение ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поэтому наказание назначает в виде штрафа без назначения дополнительного наказания в виде выдворения.

Оотягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает, а потому считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа не в максимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Азербайджан ФИО1, ** года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, без дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Иркутской области (УФМС России по Иркутской области), р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, БИК 042520001, ОКАТО 25603100, ИНН/КПП <***>/380801001, КБК 19211640000016020140).

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Н.Е. Большакова