Решение № 2-7586/2018 2-7586/2018~М-7097/2018 М-7097/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-7586/2018

К делу № 2-7586/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 г. г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Дворникова В.Н.

секретаря судебного заседания Смирнова А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО1, о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, третье лицо – ООО УК «Наш Родной квартал»,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась с иском к ФИО1, о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки, проводимой прокуратурой Прикубанского административного округа по обращению ФИО4 о нарушениях жилищного законодательства в многоквартирном доме <адрес>, инспекцией установлено следующее. Согласно сведениям, содержащимся в реестре лицензий Краснодарского края по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ МКД не значится в перечне многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО «Управляющая компания «Наш Родной квартал». Строительство МКД выполнено частным застройщиком с нарушениями требований действующего градостроительного законодательства, без соответствующей разрешительной документации. Органом местного самоуправления в установленного порядке разрешение на ввод в эксплуатацию данного МКД не выдавалось, дом является объектом незаконного строительства. Согласно информации ООО «УК «Наш Родной квартал» договор с ресурсоснабжающей организацией по электроэнергии не заключался. К проверке представлен протокол б/н от 10.10.2016г. общего собрания в форме очно-заочного голосования собственников помещений МКД по повестке дня:

1. Избрание председателя и секретаря собрания, наделения их полномочиями по подсчету голосов по итогам проведения общего собрания собственников МКД.

2. Заключение договора на управлением с управляющей организацией ООО «Управляющая компания «Наш Родной квартал».

3. Утверждением типового договора управления МКД с утверждением объема и перечня работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД и другие вопросы.

Согласно техническому паспорту на МКД общая площадь жилых и нежилых помещений данного МКД составляет 100 % голосов - 2336,2 кв.м. Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано собственников помещений МКД <данные изъяты> кв.м. Согласно протоколу б/н от ДД.ММ.ГГГГ собрание правомочно: ДА/НЕТ. Письменные решения собственников помещений МКД о проведении общего собрания к проверке не предоставлены. Вместе с тем предоставлен «протокол голосования» со списком собственников помещений. Согласно данному документу установить принадлежность к данному протоколу не представляется возможным, в связи с отсутствием информации по какому вопросу голосовали собственники помещений и к какому собранию собственникам относятся данные решения. Из протокола б/н от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по вопросу «за» выбрать управление Управляющей компанией ООО «УК «Наш Родной квартал» с ДД.ММ.ГГГГ проголосовали собственники помещений МКД обладающие голосами <данные изъяты> кв.м., что в процентном соотношении составляет 51, 3 % голосов от числа собственников данного МКД проголосовавших на данном собрании. Таким образом, повестка дня данного протокола по вопросу № «Заключение договора на управлением с управляющей организацией ООО «Управляющая компания «Наш Родной квартал» не соответствует принятому решению вопроса № « Выбрать управление Управляющей компанией ООО «УК «Наш Родной квартал» с ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением требований ч. 2 ст. 46 Жилищного кодекса РФ. Кроме того, установлено, что Протокол б/н от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям Приложения № к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. № 937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор», а именно: в нарушение подпункта «б» пункта 4, пункта 7 требований Приказа отсутствует регистрационный номер протокола общего собрания; в нарушение пункта 8 требования Приказа не указан адрес, по которому передавались оформленные в письменной форме решения собственником помещений в многоквартирном доме при очно-заочном голосовании; в нарушение пункта 9 требования Приказа заголовок не содержит информации о виде общего собрания ( годовое, внеочередное) и форме его проведения (очное, заочное, очно-заочное голосование); в нарушение подпунктов «а», «з» пункта 11 требования Приказа во вводной части протокола общего собрания отсутствуют реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение инициатора собрания, а также отсутствует информация о наличии или отсутствии кворума общего собрания; в нарушение пункта 17 требований Приказа текст протокола общего собрания не изложен от третьего лица многожественного числа («слушали», «выступили», «постановили», «решили»); в нарушение пункта 18 требований Приказа текст каждого раздела протокола общего собрания не состоит из трех частей («слушали», «выступили», «постановили», «решили»); в нарушение подпунктов «а», «б», «в», «г», «д», «е», «ж» пункта 19 требования Приказа — отсутствует реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме; сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с пунктом 5 статьи 45, пунктом 4 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании которого проводится общее собрание; реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме; список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), предусмотренные пунктом 12 настоящих Требований; доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании; документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании; решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования; в нарушение пункта 20 требования Приказа все приложения не указаны на первом листе документа; в нарушение пункта 22 требования Приказа отсутствует дата проставления подписи председательствующего на общем собрании, секретаря общего собрания, а также лиц, проводивших подсчет голосов.

Представитель истца по доверенности ФИО2 судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, при этом о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщила.

Третье лицо ООО УК «Наш Родной квартал» в судебное заседание не явилось, при этом о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщило.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1 и третьего лица ООО УК «Наш Родной квартал».

Суд, выслушав позицию представителя истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 44, ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 3 ст. 45 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

В силу ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных п. п. 1 - 3.1 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания (ч. 2 ст. 46 Жилищного кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проводимой прокуратурой Прикубанского административного округа по обращению ФИО4 о нарушениях жилищного законодательства в многоквартирном доме <адрес>, установлено следующее.

Согласно сведениям, содержащимся в реестре лицензий Краснодарского края по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ МКД не значится в перечне многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО «Управляющая компания «Наш Родной квартал». Строительство МКД выполнено частным застройщиком с нарушениями требований действующего градостроительного законодательства, без соответствующей разрешительной документации. Органом местного самоуправления в установленного порядке разрешение на ввод в эксплуатацию данного МКД не выдавалось, дом является объектом незаконного строительства. Согласно информации ООО «УК «Наш Родной квартал» договор с ресурсоснабжающей организацией по электроэнергии не заключался.

Судом установлено, что к проверке был представлен протокол б/н от 10.10.2016г. общего собрания в форме очно-заочного голосования собственников помещений МКД по повестке дня:

1. Избрание председателя и секретаря собрания, наделения их полномочиями по подсчету голосов по итогам проведения общего собрания собственников МКД.

2. Заключение договора на управлением с управляющей организацией ООО «Управляющая компания «Наш Родной квартал».

3. Утверждением типового договора управления МКД с утвержденем объема и перечня работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД и другие вопросы.

Судом установлено, что согласно техническому паспорту на МКД общая площадь жилых и нежилых помещений данного МКД составляет 100% голосов - <данные изъяты> кв.м. Согласно протоколу б/н от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано собственников помещений МКД <данные изъяты> кв.м.

Суд отмечает, что согласно протоколу б/н от ДД.ММ.ГГГГ содержится следующая формулировка относительно наличия кворума «собрание правомочно: ДА/НЕТ». При этом письменные решения собственников помещений МКД о проведении общего собрания не предоставлены вовсе.

Вместе с тем в материалы дела предоставлен «проток голосования» со списком собственников помещений. Однако, как верно указал истец, установить принадлежность к данному протоколу не представляется возможным, в связи с отсутствием информации по какому вопросу голосовали собственники помещений и к какому собранию собственникам относятся данные решения.

Более того, из протокола б/н от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по вопросу «за» выбрать управление Управляющей компанией ООО «УК «Наш Родной квартал» с ДД.ММ.ГГГГ проголосовали собственники помещений МКД обладающие голосами <данные изъяты> кв.м., что в процентном соотношении составляет 51, 3 % голосов от числа собственников данного МКД проголосовавших на данном собрании.

Таким образом, суд приходит к выводу, что повестка дня данного протокола по вопросу № «Заключение договора на управлением с управляющей организацией ООО «Управляющая компания «Наш Родной квартал» не соответствует принятому решению вопроса № «Выбрать управление Управляющей компанией ООО «УК «Наш Родной квартал» с ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением требований ч. 2 ст. 46 ЖК РФ.

Кроме того, истец указывает, что при организации и проведении 10.10.2016г. общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома были допущены нарушения требований Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. № 937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор».

Рассмотрев данный довод истца о нарушении требований Приказа при организации и проведении общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома, суд находит его состоятельным.

Так, Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям Приложения № к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр в многоквартирном доме № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

в нарушение подпункта «б» пункта 4, пункта 7 требований Приказа отсутствует регистрационный номер протокола общего собрания;

в нарушение пункта 8 требования Приказа не указан адрес, по которому передавались оформленные в письменной форме решения собственником помещений в многоквартирном доме при очно-заочном голосовании;

в нарушение пункта 9 требования Приказа заголовок не содержит информации о виде общего собрания ( годовое, внеочередное) и форме его проведения (очное, заочное, очно-заочное голосование);

в нарушение подпунктов «а», «з» пункта 11 требования Приказа во вводной части протокола общего собрания отсутствуют реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение инициатора собрания, а также отсутствует информация о наличии или отсутствии кворума общего собрания;

в нарушение пункта 17 требований Приказа текст протокола общего собрания не изложен от третьего лица многожественного числа («слушали», «выступили», «постановили», «решили»);

в нарушение пункта 18 требований Приказа текст каждого раздела протокола общего собрания не состоит из трех частей («слушали», «выступили», «постановили», «решили»);

в нарушение подпунктов «а», «б», «в», «г», «д», «е», «ж» пункта 19 требования Приказа — отсутствует реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме; сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с пунктом 5 статьи 45, пунктом 4 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании которого проводится общее собрание; реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме; список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), предусмотренные пунктом 12 настоящих Требований; доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании; документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании; решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования;

в нарушение пункта 20 требования Приказа все приложения не указаны на первом листе документа;

в нарушение пункта 22 требования Приказа отсутствует дата проставления подписи председательствующего на общем собрании, секретаря общего собрания, а также лиц, проводивших подсчет голосов.

В соответствии с ч. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с ч. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2).

Учитывая выявленные нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, а также допущенные существенные нарушения правил составления протокола, суд приходит к выводу о том, что решения, принятые на данном собрании, не могут быть признаны легитимными.

Таким образом, суд признает обоснованными заявленные исковые требования Государственной жилищной инспекции Краснодарского края о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО1, о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, третье лицо – ООО УК «Наш Родной квартал», удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: