Решение № 2-1387/2017 2-1387/2017~М-1031/2017 М-1031/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-1387/2017

Дело № 2-1387/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2017 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

судьи Войтовича В.В.,

при секретаре Перевозчиковой М.А.,

с участием помощника прокурора - Глухова Д.В., истца - ФИО1, его представителя - ФИО2, представителя ответчика ТСН «Сад № 6» - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к товариществу собственников недвижимости «Сад № 6» о признании ничтожными решений собраний уполномоченных,

установил

ФИО1, с учетом частичного отказа от исковых требований обратился в суд с иском к СНТ «Сад № 6» (ныне ТСН «Сад № 6», так как внесены изменения в Устав в части наименования юридического лица), в котором просит суд: признать ничтожным решение собрания уполномоченных СНТ «Сад № 6», оформленное протоколом от <дата> №***; признать ничтожным решение собрания уполномоченных СНТ «Сад № 6», оформленное протоколом от <дата> №***.

Требования мотивированы тем, что истец является членом ТСН «Сад № 6», ранее был избран председателем правления, после на основании решения собрания уполномоченных от <дата>, его полномочия как председателя правления прекращены. Данное решение уполномоченных признано решением суда ничтожным, решение обжаловано, судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда УР оставлено без изменения. Далее, состоялось два указанных выше собрания уполномоченных, которые проведены без наличия кворума, так как уполномоченные в установленном порядке не избирались, более того порядок избрания, срок, на который они избираются Уставом СНТ «Сад № 6» не предусмотрен. Истец, ссылаясь на нарушение оспариваемых им решений его прав как члена ТСН «Сад № 6», обратился в суд, с указанным выше иском.

<дата> определением судьи Воткинского районного суда УР к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8

<дата> определением Воткинского районного суда Удмуртской Республики принят отказ ФИО1 от исковых требований о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ от <дата> за ГРН №***, на основании которой внесены изменения в сведения о юридическом лице в части лица, имеющего право действовать без доверенности от имени СНТ «Сад № 6»; о восстановлении в должности председателя правления СНТ «Сад № 6» ФИО1 с <дата>, производство по делу в данной части прекращено.

В судебном заседании - истец - ФИО1, с учетом частичного отказа от исковых требований, просил суд исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, дополнительно суду пояснил о том, что является членом ТСН «Сад № 6», о проведении собраний <дата> и <дата> не извещался, должны были проводится общие собрания членов товарищества, принятые решения на собраниях уполномоченных <дата> и <дата> незаконны, так как выборы уполномоченных не проводились. Права истца, как члена товарищества, нарушены тем, что он имеет право знать о всех собраниях товарищества, принимать в них участие и голосовать по вопросам деятельности ТСН. Также суду пояснил о том, что в просительной части иска им допущена опечатка в номере протокола собрания уполномоченных от <дата>, а именно указанно «№***» вместо «№***».

Представитель истца - ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании пояснения истца - ФИО1 поддержала, просила суд удовлетворить заявленные исковые требования с учетом частичного отказа по основаниям, изложенным в иске, дополнительно суду пояснила о том, что решением Воткинского районного суда УР от <дата> установлено, что в Уставе СНТ «Сад № 6» не урегулированы положения норм Федерального закона в отношении действия уполномоченных, а также порядок проведения собрания уполномоченных ТСН, а именно не урегулированы вопросы о количестве уполномоченных, о сроке полномочий уполномоченных, порядке их избрания, а также вопрос о возможности досрочного переизбрания уполномоченных, принятые решения на собраниях уполномоченных <дата> и <дата> ничтожны, поскольку ранее до <дата> никакого общего собрания членов СНТ «Сад № 6» об установлении количества и порядка избрания уполномоченных не проводилось, более того выборы самих уполномоченных в соответствии с требованиям закона и Устава ТСН также не проводились, кроме того, на <дата> и <дата> Устав не содержал положений о порядке избрания уполномоченных, соответственно при принятии решений на данных собраниях кворум отсутствовал, кроме того нарушено право истца - ФИО1 участвовать в собраниях и голосовать по всем вопросам повестки дня, принимать решение по вопросу утверждений Устава ТСН и иных вопросов деятельности ТСН.

Представитель ответчика - ТСН «Сад № 6» - ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что <дата> общим собранием членов СНТ «Сад № 6» утверждено Положение об уполномоченных СНТ «Сад № 6» (указанное решение суду не представлено), на основании данного решения внесены изменения в Устав в части порядка избрания уполномоченных, после внесения изменений в Устав в части уполномоченных общее собрание членов СНТ «Сад № 6» об избрании уполномоченных в соответствии с Уставом ТСН «Сад № 6» не проводилось, уполномоченные не избирались, признание данных обстоятельств закреплено в протоколе судебного заседания, как то предусмотрено положениями норм ч. 2 ст. 68 ГПК РФ. Кроме того, пояснила, что до этого Устав СНТ «Сад № 6» был в такой же редакции, как и в редакции от <дата>, порядок избрания уполномоченных не содержал, признание данных обстоятельств закреплено в протоколе судебного заседания, как то предусмотрено положениями норм ч. 2 ст. 68 ГПК РФ. Представитель ответчика суду пояснила, что <дата> состоялось собрания правления СНТ «Сад № 6» о проведении собрании уполномоченных, на собрании <дата> кворум был, кроме того, собрание назначалось на <дата>, но в связи с отсутствием кворума оно отложено на <дата>. О проведении собрания <дата> все члены были извещены, кроме того, на стенде висело объявление о дате и времени проведения собрания, кворум был, так как присутствовало 16 уполномоченных из 23, на собрании <дата> ФИО1 присутствовал, на собрании приняты решения по утверждении сметы, плана, принятие и исключение из членов СНТ, переименование СНТ и пр., таким образом представитель ответчика считает, что данными решениями права истца не нарушены. <дата> и <дата> проводились собрания членов СНТ в виде собрания уполномоченных.

Ответчики: ФИО4, ФИО5 ФИО9 (ранее ФИО6, сменила фамилию), ФИО7, ФИО8, представитель третьего лица - МИФНС России № 3 ИФНС России по УР, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явились, от ответчиков ФИО7, ФИО5, ФИО8, ФИО4 в суд поступили заявления о рассмотрении гражданского дела без их участия.

В соответствии с ч. 3, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено без участия неявившихся лиц.

Заслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

Так, из пояснений истца, представителя истца, представителя ответчика, материалов гражданского дела судом достоверно установлено следующее.

СНТ «Сад № 6» является действующим юридическим лицом, а именно некоммерческой корпоративной организацией и создано собственниками садоводческих земельных участков (ныне ТСН «Сад № 6», так как внесены изменения в Устав в части наименования юридического лица).

Истец - ФИО1 является членом СНТ «Сад № 6», в период с <дата> по <дата> (согласно трудовой книжки) занимал должность председателя СНТ «Сад № 6».

Общим собранием (собранием уполномоченных) от <дата> утверждено Положение «Об уполномоченных Садоводческого некоммерческого товарищества Сад № 6».

<дата> Воткинским районным судом УР принято решение по иску ФИО1 к СНТ «Сад № 6» о признании ничтожным решения общего собрания членов СНТ «Сад № 6», оформленного протоколом №*** отчетного перевыборного собрания садоводов СНТ «Сад № 6» от <дата>, взыскании компенсации морального вреда, которым решение общего собрания членов СНТ «Сад № 6», оформленного протоколом №*** отчетного перевыборного собрания садоводов СНТ «Сад № 6» от <дата> признано ничтожным, взысканы судебные расходы в размере <сумма> руб.

Данным решением установлено нарушение ответчиком прав истца, как члена СНТ «Сад № 6», а также установлено, что старшие по улицам - уполномоченные выбраны на общем собрании садоводческого товарищества № 6 <дата> сроком на 10 лет, иные собрания по выбору старших по улицам - уполномоченных не проводились. Из Устава СНТ «Сад № 6» следует, что в нем не урегулированы положения вышеуказанных норм Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее по тексту - Федеральный закон № 66-ФЗ), а именно не урегулированы вопросы о количестве уполномоченных, о сроке полномочий уполномоченного, порядке его избрания, а также возможность досрочного переизбрания. По мнению суда, проведение общего собрания в форме собрания уполномоченных может быть реализовано только при том условии, что соответствующие нормы о числе уполномоченных и порядке их избрания будут предусмотрены в уставе объединения, и уполномоченные будут избраны в соответствии с указанным порядком. Таким образом, суд пришел к выводу, что указанные выше уполномоченные лица, участвовавшие в проведении оспариваемого собрания, были избраны в нарушение порядка, установленного п. 2 ст. 20 Федерального закона № 66-ФЗ и п. 7.2 Устава СНТ «Сад № 6» и, следовательно, не вправе были принимать решений на указанных собраниях как уполномоченные.

Решение суда обжаловано, судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда УР оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Решение суда вступило в законную силу <дата>.

В силу положений норм ч. 2 ст. 61 ГПК РФ данное решение суда, в части нарушения порядка избрания уполномоченных и отсутствие у них полномочий, имеет для рассмотрения гражданского дела №*** преюдициальное значение, соответственно данные обстоятельства не подлежат доказыванию вновь.

В судебном заседании представитель ответчика - ТСН «Сад № 6» - ФИО3 пояснила, что <дата> общим собранием членов СНТ «Сад № 6» утверждено Положение об уполномоченных СНТ «Сад № 6» (указанное решение суду не представлено), на основании данного решения внесены изменения в Устав в части порядка избрания уполномоченных, при этом признала, что после внесения изменений в Устав в части порядка избрания уполномоченных общее собрание членов ТСН «Сад № 6» об избрании уполномоченных не проводилось, уполномоченные не избирались, что закреплено в протоколе судебного заседания, как то предусмотрено положениями норм ч. 2 ст. 68 ГПК РФ. Кроме того, пояснила, что до этого Устав СНТ «Сад № 6» был в такой же редакции, как и в редакции от <дата>, порядок избрания уполномоченных не содержал, признание данных обстоятельств закреплено в протоколе судебного заседания, как то предусмотрено положениями норм ч. 2 ст. 68 ГПК РФ.

<дата> (согласно протоколу №*** собрания уполномоченных СНТ «Сад № 6» от <дата>) состоялось собрание уполномоченных.

<дата> (согласно протокола №*** собрания уполномоченных СНТ «Сад № 6» от <дата>) состоялось собрание уполномоченных.

В указанных выше двух собраниях принимали участие уполномоченные, которые были выбраны на общем собрании СНТ «Сад № 6» <дата>.

Данные обстоятельства дела сторонами дела не оспариваются.

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона № 66-ФЗ граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

Пунктом 1 ст. 18 Федерального закона № 66-ФЗ предусмотрено, что членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения (п. 1 ст. 20 Федерального закона № 66-ФЗ).

Пунктом 2 ст. 20 Федерального закона № 66-ФЗ установлено право садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных. Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В силу п. 1 ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы:

1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции;

2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов;

3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий;

4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное;

5) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий;

6) избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий;

7) принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений;

8) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения;

9) принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов;

11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения;

12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении;

13) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката;

14) утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката;

15) поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения;

16) принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения;

17) утверждение списков членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

18) распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона № 66-ФЗ, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории;

19) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Председатель общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) избирается простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов такого объединения (п. 2 ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ).

Согласно подп. 8 п. 1 ст. 19 Федерального закона № 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения (п. 2 ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Пунктом 1 ст. 181.3 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу положений норм ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Из протокола от <дата> №*** следует, что собрание членов СНТ «Сад № 6» проводилось в виде собрания уполномоченных, в нем принимали участие 15 уполномоченных из 23.

В указанном собрании принимали участие именно уполномоченные, которые выбраны на общем собрании СНТ «Сад № 6» <дата>.

На данном собрании продублированы принятые решения на общем собрании членов СНТ «Сад № 6» от <дата> по следующим вопросам: 1) отчет ревизионной комиссии за <дата> год, 2) выборы председателя правления, членов правления, ревизионной комиссии, 3) утверждение сметы на <дата> год, 4) планы работы на <дата> год.

Из протокола собрания уполномоченных от <дата> №*** следует, что собрание членов СНТ «Сад № 6» проводилось в виде собрания уполномоченных, в нем принимали участие 16 уполномоченных из 23.

В указанном собрании принимали участие уполномоченные, которые выбраны на общем собрании СНТ «Сад № 6» <дата>.

На данном собрании продублирована повестка общего собрания от <дата> по следующим вопросам: 1) отчет о работе СНТ «САД № 6» за <дата> год, 2) отчет ревизионной комиссии, 3) утверждение приходно-расходной сметы на <дата> год, 4) утверждение плана работ на <дата> год, 5) принятие в члены СНТ «Сад № 6» садоводов, купивших участки в СНТ по заявлениям, 6) исключение из членов СНТ, 7) переименование СНТ «Сад № 6» в садоводческое товарищество собственников недвижимости Сад № 6 (СТСН Сад №6), 8) утверждение договора на пользование инфраструктурой СНТ Сад № 6 садоводами, ведущими индивидуальное хозяйство, 9) разное (утверждение: формы трудового договора и должностных инструкций с наемными работниками СНТ «Сад № 6»; бухгалтер-кассир, сторож, электрик, слесарь) и другое.

В соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона № 66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных. Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения, в котором устанавливаются:

1) число членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный;

2) срок полномочий уполномоченного такого объединения;

3) порядок избрания уполномоченных такого объединения (открытым голосованием или тайным голосованием с использованием бюллетеней);

4) возможность досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения.

Таким образом, уполномоченные должны быть избраны в соответствии с Уставом объединения, в котором в обязательном порядке должны быть определены положения, указанные в подпунктах 1 - 4 п. 2 ст. 20 Федерального закона № 66-ФЗ.

Из пояснений представителя ответчика судом установлено, что после утверждения на общем собрании членов СНТ «Сад № 6» <дата> Положения об уполномоченных СНТ «Сад № 6» (указанное решение суду не представлено), на основании данного решения внесены изменения в Устав, предусматривающие порядок избрания уполномоченных, после внесения таких изменений в Устав, общее собрание членов СНТ «Сад № 6» об избрании уполномоченных не проводилось, уполномоченные не избирались, признание представителем ответчика данных обстоятельств закреплено в протоколе судебного заседания, как то предусмотрено положениями норм ч. 2 ст. 68 ГПК РФ.

Решением Воткинского районного суда Удмуртской Республики от <дата>, вступившим в законную силу, установлено, что избранные <дата> уполномоченные действовать как уполномоченные не имеют права.

После внесения изменений в Устав ТСН «Сад № 6» о порядке избрания уполномоченных, срока их полномочий и т.д. на общем собрании членов ТСН «Сад № 6» уполномоченные не избирались.

При таких обстоятельствах, решения принятые на указанных выше собраниях уполномоченных являются в силу положений норм ст. 181.5 ГК РФ ничтожными, так как на данных собраниях не мог быть обеспечен кворум уполномоченных, что соответственно нарушает права истца, как члена ТСН «Сад № 6» принимать участие в решении вопросов деятельности ТСН «Сад № 6».

Каких-либо доказательств обратного, как того требуют положения норм ст. 12, ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, представителем ответчика суду не предоставлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к товариществу собственников недвижимости «Сад № 6», ФИО4, ФИО5, ФИО9, ФИО7, ФИО8 о признании ничтожными решений собраний уполномоченных, - удовлетворить.

Признать ничтожными решения собрания уполномоченных СНТ «Сад № 6», оформленные протоколом от <дата> №*** и решения собрания уполномоченных СНТ «Сад №***», оформленные протоколом от <дата> №***.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение составлено судьей 2 октября 2017 года.

Судья В.В. Войтович