Решение № 2А-1072/2018 2А-1072/2018~М-986/2018 А-1072/2018 М-986/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2А-1072/2018

Административное дело

№а-1072/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кирсанов 08 ноября 2018 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Макашова Ю.И.,

с участием помощника Кирсановского межрайонного прокурора Чуенковой Л.И.,

при секретаре Милохиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника МОМВД России «Кирсановский» о дополнении административных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МОМВД России «Кирсановский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы в отношении ФИО1

В обосновании административного иска указал, что ФИО1 приговором Кирсановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Решением Сосновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: явка на регистрацию один раза в месяц; запрет выезда за пределы <адрес>, без разрешения ОВД по месту жительства.

22.02.2018г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

27.02.2018г. ФИО1 был поставлен на учет в МОМВД России «Кирсановский».

ДД.ММ.ГГГГ решением Кирсановского районного суда <адрес> дополнены ФИО1, установленные решением Сосновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток, если это не связано с работой в ночное время.

За указанный период ФИО1 допустил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, общественную нравственность и порядок управления, был привлечен к административной ответственности 12.07.2018г., 12.07.2018г., 27.07.2018г., 21.09.2018г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ; 30.05.2018г., 05.06.2018г., 20.06.2018г., 09.07.2018г., ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ.

Просит дополнить ФИО1 ранее установленные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время суток; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 заявление начальника МОМВД России «Кирсановский» поддержала в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 заявленные требования признал частично, просил не дополнять ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Помощник Кирсановского межрайонного прокурора Чуенкова Л.И. полагает иск удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч.8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что ФИО1 приговором Кирсановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Решением Сосновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: явка на регистрацию один раза в месяц; запрет выезда за пределы <адрес>, без разрешения ОВД по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в МОМВД России «Кирсановский».

ДД.ММ.ГГГГ решением Кирсановского районного суда <адрес> дополнены ФИО1, установленные решением Сосновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток, если это не связано с работой в ночное время.

Согласно характеристике по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 характеризуется следующим образом: ранее неоднократно судим, состоит на профилактическом учете в категории «административный надзор», не работает, злоупотребляет спиртными напитками, допускает нарушения административных ограничений установленных судом, на учете у нарколога и психиатра не состоит, постоянно поступают жалобы от матери на поведение ФИО1 в быту, на проводимую профилактическую работу не реагирует.

ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 12.07.2018г., 12.07.2018г., 27.07.2018г., 21.09.2018г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ; 30.05.2018г., 05.06.2018г., 20.06.2018г., 09.07.2018г., ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, предусмотренных ст. 20.21, ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Постановления суда о назначении административных наказаний не обжалованы и вступили в законную силу.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В судебном заседании не представлено достаточных оснований, которые бы свидетельствовали о целесообразности возложения административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий.

Установление данного административного ограничения без видимых причин в данном случае может нарушить конституционные права ФИО1 на участие в общественной жизни.

Совершение же ФИО1 административных правонарушений по ч.3 ст. 19.24, ст. 20.21 КоАП РФ, выразившиеся в несоблюдении лицом административного надзора, административных ограничений, установленных ему судом, а так же появлении в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность не являются доказательством появления ФИО1 в местах проведения массовых и иных мероприятий.

Принимая во внимание, что ФИО1 в период административного надзора неоднократно совершались правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, при этом срок административного надзора не истек, отрицательную характеристику по месту жительства, суд находит основания для дополнения ранее установленных в отношении ФИО1 ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток, если это не связано с работой в ночное время.

Что касается обязательства о явке четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, то суд учитывает признание ФИО1 административного иска и принимает решение о дополнении административных ограничений в виде обязательства о явке, снижая их до трех раз в месяц.

Данные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, установленному статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и отвечают целям и задачам административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, установленные решением Сосновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде:

-обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток, если это не связано с работой в ночное время;

Административные исковые требования в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 08 ноября 2018 года.

Судья: Ю.И.Макашов

Верно:

Судья: Ю.И.Макашов

Секретарь: К.С.Милохина

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2а-1072/2018 Кирсановского районного суда Тамбовской области

Судья: Ю.И.Макашов

Секретарь: К.С.Милохина