Постановление № 5-8/2025 от 15 января 2025 г. по делу № 5-8/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 января 2025 года г. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Ковешников А.И., с участием ФИО2, переводчика ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении

ФИО2 (Khudoieva Safargul), ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, гражданки Республики Таджикистан, замужем, работающей в качестве повара у ИП "ФИО4" ИНН: № по адресу: <адрес> помещении торгового объекта, постоянно зарегистрированной в Республике Таджикистан, ранее не судимой, к административной ответственности ранее не привлекалась, русским языком владеющей, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 совершила нарушение иностранным гражданином правила осуществления трудовой деятельности в Московской области Российской Федерации.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: 15.01.2025 года в 16 часов 00 минут, сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Балашихинское, проведены профилактические мероприятия по соблюдению законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории РФ, а также законность режима пребывания иностранных граждан в РФ, по адресу: <адрес> помещении торгового объекта, по результатам которой был выявлен гражданин Респ. Таджикистан ФИО2, осуществляющая трудовую деятельность на территории Московской области, в качестве повара у ИП "ФИО1" ИНН: №, без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории Московской области, либо патента, которые требуются в соответствии с п.4, п.4.2 ст. 13, ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ признала и показала, что у неё есть близкий родственник – супруг, гражданин России ФИО4 и четверо совместных детей, проживающих на территории РФ, один из детей также гражданин РФ. Брак зарегистрирован 01 августа 2008 года.

Кроме полного признания своей вины ФИО2, её вина доказана также материалами дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении (л.д.5) следует, что 15.01.2025 года в 16 часов 00 минут сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Балашихинское», проведены профилактические мероприятия по соблюдению законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории РФ, а также законность режима пребывания иностранных граждан в РФ, адресу: <адрес> помещении торгового объекта, в результате которой, выявлен гражданин Респ. Таджикистан ФИО2, осуществляющая трудовую деятельность на территории Московской области в качестве повара у ИП "ФИО1" ИНН: № без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории <адрес>, либо патента, которые требуются в соответствии с п.4, п.4.2 ст. 13, ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года.

Из рапорта инспектора ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» лейтенанта полиции ФИО5 (л.д. 4) следует, что 15.01.2025 в 16 часов 00 минут сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Балашихинское», проведены профилактические мероприятия по соблюдению законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории РФ, а также законность режима пребывания иностранных граждан в РФ, адресу: <адрес> помещении торгового объекта в результате которой выявлен гражданин Респ. Таджикистан ФИО2, осуществляющая трудовую деятельность на территории Московской области в качестве повара у ИП "ФИО1" ИНН: № без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории Московской области, либо патента, которые требуются в соответствии с п.4, п.4.2 ст. 13, ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года.

Из объяснений ФИО2 данных органу административной юрисдикции (л.д. 6) следует, что 15.11.2024 года она прибыла по адресу: <адрес><адрес> помещении торгового объекта, где по устной договорённости с руководством ИП "ФИО1" ИНН: № она устроилась на работу в качестве повара. Трудовую задачу ей ставило руководство ИП "ФИО1" ИНН: №.

Согласно протоколу осмотра и фото-таблицы к нему (л.д. 2-3), следует, что при проведении проверки 15.01.2025 года в 16 часов 00 минут был выявлен гражданин ФИО2, которая осуществляла трудовую деятельность качестве повара ИП "ФИО1" ИНН: №, расположенного по адресу: <адрес>, вблизи <адрес> помещении торгового объекта, не имея разрешения на работу либо иностранному гражданину или лицу без гражданства.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с п. 4 п.4.2 ст. 13, ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу либо патента.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ по признаку осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в Московской области Российской Федерации без разрешения на работу либо патента.

С учётом изложенного, принимая во внимание вышеуказанные данные о личности ФИО2, суд считает необходимым подвергнуть её наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку она замужем за гражданином Российской Федерации, и её четверо детей, один из которых является гражданином РФ, проживают на территории РФ.

Поэтому применение данного вида наказания в отношении ФИО2 противоречит как действующему законодательству, так и требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод и не соответствует достижению справедливого баланса интереса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2 (Khudoieva Safargul), признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворением за пределы Российской Федерации.

Сумму взысканного штрафа перечислить в Управление Федерального казначейства по Московской Области (ГУ МВД России по Московской области), Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москвы 705, УФК по Московской области (Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области), ИНН <***>, ОКТМО 46704000001, КПП 770301001, номер счета получателя платежа 40№ в отделении №1 МГТУ Банка России г. Москва 705, БИК 044525000, КБК 18№, УИН 18№.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: