Решение № 2-83/2020 2-83/2020~М-28/2020 М-28/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2-83/2020

К делу № 2-83/2020

23RS0026-01-2020-000045-15


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст.Кущевская Краснодарского края 02 июля 2020 года

Кущевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Коробкова И.С.,

при секретаре Стеблевской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску главы Администрации Муниципального образования Кущевский район к ФИО1 о прекращении и запрете нецелевого использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Глава Администрации Муниципального образования <адрес> ФИО4 обратился в Кущевский районный суд с иском к ФИО1 о прекращении и запрете нецелевого использования земельного участка.

В обоснование исковых требований указывает, что ФИО1 является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – <данные изъяты>.

Актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположен магазин <данные изъяты> ткоторый на момент осмотра функционировал, что не соответствует установленному для него виду разрешенного использования.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО <адрес> в адрес ответчика направлено информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № с предложением обратиться в Управление по ФИО2 имуществу ФИО2 <адрес> для обозначения плана действий для изменения вида разрешенного использования земельного участка, а в сулчае невозможности изменения – приведение спорного земельного участка в состояние, соответствующее виду его разрешенного использования.

Ответчику разъяснялось, что в случае не принятия мер, направленных на устранение нарушения земельного законодательства в течении 30 (тридцати) календарных дней с даты получения ими указанного письма, администрация муниципального образования <адрес> будет вправе обратиться в уполномоченные органы с целью привлечения к административной ответственности, а также в суд с соответствующими исковыми требованиями.

Направленное в адрес ответчиков информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № было получено, что подтверждается письменным уведомлением, вернувшимся в адрес администрации муниципального образования <адрес>.

ФИО1 обращался в Комиссию по вопросам градостроительства, землепользования и застройки ФИО2 образования <адрес>, с предложением о внесении изменений в градостроительные регламенты правил землепользования и застройки <адрес>: в территориальную зону ОД-3 внести изменения в раздел «Предельные размеры земельных участков...» в части сложившихся земельных участков для вида «Магазины» изменить минимальную площадь с № кв.м, на № кв.м., в чем гражданину ФИО1 было отказано.

До настоящего времени ответчиком мер по устранению нарушений не произведено.

Просят обязать ответчика ФИО1 прекратить нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в части эксплуатации здания используемого под магазин.

Запретить ответчику ФИО1 нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании истца представитель Администрации муниципального образования <адрес> не присутствовал, был уведомлен своевременно и надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, своевременно надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела.

Суд, исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (п.8 ч.1 ст.1 ЗК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 года № 540 утверждены виды разрешенного использования земельных участков, согласно которому разрешенное использование земельного участка относится к наименованию вида разрешенного использования: хранение автотранспорта - код 2.1.7. Однако фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 23:17:1403013:246 соответствует другому виду разрешенного использования - магазины - код 4.4.

Статьей 42 ЗК РФ установлена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании п.7 ч.1 ст.1, ч.1 ст.65 ЗК РФ земельное законодательство основывается на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату. Уплата земельного налога или арендных платежей производится на основе оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, за отсутствие которых установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО1 является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес><адрес>», из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.16-18).

Факт нецелевого использования земельного участка подтвержден актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположен магазин «<данные изъяты>», который на момент осмотра функционировал, что не соответствует установленному для него виду разрешенного использования (л.д.9-10).

В соответствии с решением совета <адрес> сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельном налоге в Кущевском сельском поселении <адрес>», налоговые ставки устанавливаются в следующих размерах: 0,2 % - в отношении земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства (в том числе размещение индивидуальных гаражей); 1,5% - в отношении прочих земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО <адрес> район в адрес ответчика направлено информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № с предложением обратиться в Управление по муниципальному имуществу администрации МО <адрес> район для обозначения плана действий для изменения вида разрешенного использования земельного участка, а в сулчае невозможности изменения – приведение спорного земельного участка в состояние, соответствующее виду его разрешенного использования (л.д.11-12).

Направленное в адрес ответчиков информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № было получено, что подтверждается письменным уведомлением, вернувшимся в адрес администрации муниципального образования <адрес> (л.д.13-15), однако, ответчиком требования оставлены без исполнения.

Учитывая, что фактическое использование спорного земельного участка не соответствует установленному для него виду разрешенного использования, доказательств обратного суду не предоставлено, требования администрации законны и обоснованы, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации муниципального образования <адрес> о прекращении и запрете нецелевого использования земельного участка – удовлетворить.

Обязать ответчика ФИО1 прекратить нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в части эксплуатации здания используемого под магазин.

Запретить ответчику ФИО1 нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в бюджет муниципального образования <адрес> государственную пошлину в сумме № рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Кущёвский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кущевского районного суда И.С. Коробков

Решение не вступило в законную силу.

в