Решение № 2А-1373/2024 2А-1373/2024(2А-9385/2023;)~М-8914/2023 2А-9385/2023 М-8914/2023 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2А-1373/2024

Дело № 2а-1373/2024

УИД: 50RS0052-01-2023-011676-74


Решение

Именем Российской Федерации

05 февраля 2024 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего федерального судьи Разумовской Н.Г.,

при помощнике судьи Козловой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО15 к Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, жилищной комиссии войсковой части 3553 об оспаривании решения жилищной комиссии,

Установил:

ФИО1 обратилась в Щелковский городской суд Московской области с административным иском к Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, жилищной комиссии войсковой части 3553 об оспаривании решения жилищной комиссии, которым административному истцу отказано во включении ее в список членов семьи ФИО16

В обоснование требований указала, что она является супругой военнослужащего в/ч 3553 ФИО17 истец военнослужащей либо федеральной государственной гражданской служащей не является. Согласно личному делу ФИО18. членами его семьи являются: супруга — ФИО1, дочь - ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ г.р. Названные граждане проживают на условиях договора пользования жилым помещением, заключенного 01 сентября 2012 года, в квартире № расположенной по адресу: <адрес>

Решением жилищной комиссии в/ч 3553 от 16 ноября 2023 года (протокол № административному истцу отказано во включении ее в список членов семьи ФИО21 имеющей вместе с ним право на получение жилого помещения. Основанием для принятия оспариваемого решения послужило принятие Пушкинским городским судом Московской области решения от 22 июня 2021 года, которым ФИО1 признана не приобретшей права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> а также позиция ответчика по делу, при которой ФИО1 против исковых требований своей матери ФИО22 в ходе рассмотрения дела не возражала. С учетом изложенного жилищная комиссия пришла к выводу о наличии оснований, для применения ст. 53 ЖК РФ о намеренном ухудшении своих жилищных условий ФИО1 Административный истец полагает, что указанное решение жилищного органа является незаконным и принято с нарушением действующего законодательства.

Просит суд признать незаконным решение жилищной комиссии воинской части №3553, оформленное протоколом № от 16.11.2023 г. об отказе в постановке ФИО1 в составе военнослужащего ФИО24 на жилищный учет, обязать жилищную комиссию воинской части №3553 включить ФИО1 в список лиц, нуждающихся в получении жилого помещения, в составе семьи военнослужащего ФИО23

В судебное заседание административный истец не явилась, извещена, ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель административных ответчиков ФИО3 действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал, представил возражения по существу иска. Просил отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 04 октября 2023 года старший бортовой инженер — инструктор авиационного отряда авиационной эскадрильи майор ФИО25 обратился в жилищную комиссию войсковой части 3553 с заявлением о признании его в составе семьи из 4-х человек (он, супруга — ФИО1 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ., дочь — ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ., сын — ФИО28, ДД.ММ.ГГГГр.) нуждающимися в жилом помещении и принятии на учет для обеспечения жилым помещением в г. Москве.

Решением жилищной комиссии в/ч 3553 от 16 ноября 2023 года (протокол № административному истцу отказано во включении ее в список членов семьи ФИО29 имеющей вместе с ним право на получение жилого помещения.

Из материалов учетного дела майора ФИО30 следует, что первое офицерское звание ему присвоено в связи с окончанием в 2003 году Военно-воздушной инженерной академии им. Н.Е. Жуковского Минобороны России. Военную службу в войсковой части 3553 майор ФИО31 проходит с 28 июля 2003 года. Общая продолжительность военной службы в календарном исчислении по состоянию на 12 сентября 2023 г. составляет 25 лет 01 месяц 17 дней.

Согласно сведениям, полученным из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО1 (до заключения брака - ФИО32) Е.Н. являлась собственником жилых помещений:

в период с 5 декабря 2002 г. по 16 июня 2010 г. 2-комнатной квартиры, общей площадью 54,1 кв.м по адресу: <адрес>, которую продала в 2010 году (договор купли-продажи квартиры от 17 мая 2010 г.);

в период с 5 октября 2017 г. по 22 января 2018 г. 2-комнатной квартиры, общей площадью 64,2 кв.м по адресу: <адрес>, на которую прекращено право пользования 22 января 2018 году (отчуждена на основании договора дарения от 20.12.2017 г. своему родственнику ФИО33, интересы которого по доверенности представляла ФИО34

ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства:

в период с 23.12.1980 г. по 10.01.2003 г. и с 22.06.2010 г. по 23.05.2023 по адресу: <адрес>

в период с 10.01.2003 г. по 22.06.2010 г. по адресу: <адрес>

В настоящее время ФИО35 ФИО1 и их дети зарегистрированы по адресу войсковой части 3553.

В соответствии с п. 16 ст. 15.2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, не обеспеченные жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), или в близлежащих населенных пунктах, и проживающие совместно с ними члены их семей до получения жилых помещений, в том числе служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по их желанию регистрируются по месту жительства по адресам воинских частей (организаций, учреждений, органов), в которых указанные военнослужащие-граждане проходят военную службу.

Согласно договору пользования жилым помещением от 01 сентября 2012 года, ФИО1 и членам её семьи ФИО36 (мать ФИО1) предоставила в безвозмездное пользование для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в котором они проживают в настоящее время.

Решением Пушкинского городского суда Московской области от 22 июня 2021 г. ФИО1 признана не приобретшей право пользования жилым помещением — квартирой №, расположенной по адресу: <адрес> что также явилось основанием для снятия административного истца регистрационного учета по данному адресу. Из мотивировочной части решения усматривается, что ФИО1 против удовлетворения исковых требований в ходе рассмотрения дела не возражала.

Собственником жилого помещения, по адресу: <адрес>, в котором была зарегистрирована ФИО1 до 23 мая 2023 г. является её мама ФИО38

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Таким образом, ФИО1 будучи членом семьи собственника (ФИО39 жилого помещения по адресу: <адрес> имела право пользования данным жилым помещением без каких-либо ограничений, а ее выселение из указанного жилья в служебное жилое помещение, носило добровольный характер.

Изложенное указывает на то, что в результате указанных действий ФИО1 перестала быть членом семьи собственника жилого помещения и добровольно утратила право пользования им, что позволило ФИО40 поставить вопрос о получении жилого помещения без учета площади указанной квартиры и обеспечении жильем супруги в составе его семьи.

При таких обстоятельствах ФИО1, снявшись с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> по собственному волеизъявлению прекратила право пользования данным жилым помещением, то есть ФИО1 намеренно ухудшила свои жилищные условия с целью создания условий, которые привели к состоянию, требующему участия со стороны ФИО4 в обеспечении майора ФИО41 и членов его семьи жильем большей площадью.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

При таких обстоятельствах ФИО1 может быть поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении только по истечении пяти лет с момента снятия с регистрационного учета по адресу: <адрес>, то есть после 23 мая 2028 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что жилищные права ФИО1 в постановке на жилищный учет в составе семьи военнослужащего ФИО42 нарушены не были, что влечет отказ в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 ФИО43 к Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, жилищной комиссии войсковой части 3553 об оспаривании решения жилищной комиссии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

Судья Н.Г. Разумовская