Решение № 2А-1071/2020 2А-1071/2020~М-156/2020 А-1071/2020 М-156/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2А-1071/2020

Дело №а-1071/2020

25RS0№-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2020 г. <адрес> края

Ленинский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Соколовой Л.В.,

при секретаре ФИО1,

с участием заместителя прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интеренет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

в Ленинский районный суд <адрес> края поступило административное исковое заявление, в котором указано, что прокуратурой <адрес> при проведении проверки соблюдения требований миграционного законодательства на территории <адрес> установлено, что при использовании доступа к сети «Internet», осуществляется беспрепятственный доступ к электронному адресу: ru-pas.com/zeni.php#, на котором размещена информация о возможности приобретения неограниченным кругом лиц бланков паспортов гражданина Российской Федерации. По информации отдела полиции № УМВД России по <адрес> в ходе оперативно-розыскных мероприятий установить местонахождение владельцев интернет-ресурса ru-pas.eom/zeni.php# не представилось возможным. Ссылаясь на положения действующего законодательства, просит суд признать информацию, размещенную на сайте по сетевому адресу: ru-pas.eom/zeni.php# информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено как не соответствующей нормативным правовым актам и нарушающей права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц. Обратить соответствующее решение к немедленному исполнению путем направления его копии в Управление Роскомнадзора по <адрес>.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени слушания дела, направил в суд ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> ФИО3 настаивал на требованиях в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в заявлении.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, оценив доказательства в их совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

Согласно ст. 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

В соответствии со ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа являются уголовно-наказуемым деянием.

В соответствии со ст. 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт является административным правонарушением.

В соответствии со ст. 15.1 Закона об информации предусмотрено создание и функционирование единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр). Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: решение Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом (подпункт «а» п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой автоматизированной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).

Правом принимать решение о наличии противоправной информации на указанном сайте для последующего ограничения доступа к нему обладает суд.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> в рамках проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства на территории <адрес> установлено, что при использовании доступа к сети «Internet», осуществляется беспрепятственный доступ к электронному адресу: ru-pas.com/zeni.php#, на котором размещена информация о возможности приобретения неограниченным кругом лиц бланков паспортов гражданина Российской Федерации. На сайте размещены предложения, адресованные неопределенному кругу по по оказанию услуг по продаже бланков паспортов в обход действующего законодательства, а также информация о возможности доставки документов по всей территории Российской Федерации. Кроме того, оператор данного сайта ДД.ММ.ГГГГ (посредством электронной почты) сообщил о возможности приобретения бланков паспортов, в т.ч. для жителей <адрес>. Доставка данных документов осуществляется в <адрес> посредством почтовых отправлений. Оплата производится в отделении почтовой связи при получении почтового отправления. Стоимость бланка паспорта составляет от 29 000 до 92 000 руб.

При таких обстоятельствах, сведения, размещенные на интернет-сайте побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и административных правонарушений.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ данная информация в нарушение действующего законодательства Российской Федерации размещена в сети «Интернет» и в Единый реестр не внесена.

Дальнейшее нахождение в открытом доступе указанной информации формирует у неопределенного круга лиц отношение к приобретению поддельных документов как приемлемому общественному явлению, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления.

Факт размещения указанной информации установлен работником прокуратуры края ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в помещении прокуратуры <адрес> по адресу: <адрес> при использовании рабочего компьютера.

Размещенная на указанном сайте информация позволяет неограниченному кругу лиц, в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», приобрести бланки паспортов.

При таких обстоятельствах, суд находит требования заместителя прокурора <адрес>, законными и обоснованными.

Ввиду особых обстоятельств настоящего дела замедление исполнения решения по устранению нарушений и (или) их последствий может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам, в связи с чем суд обращает решение суда к немедленному исполнению (часть 2 статьи 188 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интеренет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте по сетевому адресу: ru-pas.com/zeni.php# информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено как не соответствующей нормативным правовым актам и нарушающей права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Обратить решение суда к немедленному исполнению путем направления его копии в Управление Роскомнадзора по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд <адрес> края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В.Соколова