Решение № 2А-1276/2021 2А-1276/2021~М-1167/2021 М-1167/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-1276/2021

Дело НомерRS0Номер-83

производство № 2а-1276/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка 22 июля 2021 года

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе судьи Шевляковой Н.В.,

при секретаре Щегловой Ю.А.,

с участием:

административных ответчиков судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1, представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2,

заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Михайловского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

у с т а н о в и л:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с вышеуказанными требованиями, указав, что 09.12.2020 в Михайловское районное отделение судебных приставов УФССП по Волгоградской области направлен для исполнения исполнительный документ по делу № 2-35-1536/2020, выданный 02.10.2020 мировым судьей судебного участка № 35 Михайловского судебного района Волгоградской области о взыскании со ФИО3 долга в пользу ООО МФК «ОТП Финанс».

Судебным приставом 27.01.2021 возбуждено исполнительное производство № 4371/21/34018-ИП, которое находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1

В нарушение ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) и ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» требования исполнительного документа не исполнены, никакие процессуальные документы и извещения в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработка должника не вынесено. Кроме того, не вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника, не проверена бухгалтерия работодателя и имущественное положение должника, не направлены запросы в органы ЗАГС о наличии зарегистрированного брака и не установлен факт наличия совместного имущества супругов, не получена информация о месте жительства должника, что является незаконным бездействием должностного лица службы судебных приставов.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1, которое выразилось в:

- не принятии полного комплекса мер по исполнению судебного решения по делу №2-35-1536/2020 в отношении должника ФИО3;

- не проведении проверки бухгалтерии работодателя (источника дохода);

- не вынесении постановления о временном ограничении права на выезд должника за пределы Российской Федерации в срок с 27.01.2021 по настоящее время;

-не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника за период с 27.01.2021 по настоящее время;

- не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 27.0.2021 по настоящее время;

- не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 27.0.2021 по настоящее время

- Обязать судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 принять меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, принять меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить в УФМС запрос с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В судебное заседание представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Михайловского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2 возражали против удовлетворении исковых требований, указав, что должник ФИО3 не трудоустроен, по месту регистрации не проживает, в браке не состоит, имущества в собственности не имеет, последнее ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении него вынесено в марте 2021 г.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО3 возражал против удовлетворения требований, указав, что он не имеет источника дохода, проживает на случайные заработки, выезжает на работы по найму по Волгоградской области и по месту регистрации не проживает. Осенью 2020 г. он продал свою машину по доверенности, ввиду чего, сейчас снять её с учета не может. Решение исполнить не может ввиду отсутствия денежных средств и имущества.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статей 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

Как установлено судом из копии исполнительного производства № 4371/21/34018-ИП, данное производство возбуждено 27.01.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области ФИО1 на основании судебного приказа по делу № 2-35-1536/2020, выданного 02.10.2020 мировым судьей судебного участка № 35 Михайловского судебного района Волгоградской области о взыскании со ФИО3 долга в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» в общей сумме 42 740,19 рубля.

С даты возбуждения исполнительного производства осуществлены следующие действия: 28.01.2021 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства, 02.02.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, 26.03.2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, 28.05.2021 составлен акт о совершении исполнительных действий – совершен выход по месту регистрации должника, в соответствии с которым должник по месту регистрации не проживает, находится на заработках.

Из содержания выгруженных из базы данных запросов и ответов на них из контролирующих, регистрирующих органов, а так же кредитных и финансовых организаций, за период с 27.0.2021 по 10.07.2021 установлены место регистрации должника, отсутствие зарегистрированного брака, официального трудоустройства, наличие зарегистрированного на его имя транспортного средства, отсутствие вкладов и счетов в кредитных организациях.

Согласно сводке по исполнительному производству, по состоянию на 21.07.2021 в пользу взыскателя перечислено 74,53 рубля.

Таким образом, как следует из представленных доказательств (копии исполнительного производства), оспариваемое административным истцом бездействие по не осуществлению всего комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного производства, мета не имеет, а судебное решение не исполнено ввиду отсутствия у должника денежных средств.

Явившееся в судебное заседание заинтересованное лицо – должник ФИО3 так же подтвердил, что неисполнение долговых обязательств перед ООО МФК «ОТП Финанс» вызвано его трудным материальным положением, отсутствием денежных средств и какого-либо имущества, от реализации которого возможно погасить долг.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (части 1, 2 статьи 1, часть 1 статьи 4) предполагает возможность оспаривания только тех решений органов государственной власти и их должностных лиц, которыми нарушаются права и охраняемые законом интересы граждан, создаются препятствия к реализации прав или на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

Учитывая, что в настоящее время каких-либо нарушений прав и законных интересов административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» судом не установлено, в удовлетворении административного иска необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. cт. 175-180, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Михайловского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконным бездействия, которое выразилось в:

- не принятии полного комплекса мер по исполнению судебного решения по делу №2-35-1536/2020 в отношении должника ФИО3;

- не проведении проверки бухгалтерии работодателя (источника дохода);

- не вынесении постановления о временном ограничении права на выезд должника за пределы Российской Федерации в срок с 27.01.2021 по настоящее время;

-не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника за период с 27.01.2021 по настоящее время;

- не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 27.0.2021 по настоящее время;

- не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 27.0.2021 по настоящее время

и понуждении судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 к принятию мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, по направлению постановления об удержании из заработной платы должника, принятию мер принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направлению запроса в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направлению запроса в ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей,

отказать.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме принято 27 июля 2021 г.

Судья Н.В. Шевлякова