Решение № 2-3863/2017 2-3863/2017~М-3558/2017 М-3558/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-3863/2017

Дело № 2-3863/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2017 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе

председательствующего судьи Карпенко А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 07.11.2016 № 1.1.27-238,

при секретаре судебного заседания Семенко Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.Хабаровска о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Хабаровска о признании права собственности на незавершенную постройку, мотивируя тем, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м, относящегося к категории земель населенного пункта, с разрешенным видом использования – для окончания строительства индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками. Данный земельный участок ему был предоставлен в собственность за плату на основании постановления администрации г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением администрации г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанное постановление было изменено ввиду корректировки границ земельного участка. В 2005 году он начал строительство жилого дома без получения разрешения на строительство и в настоящее время он находится в статусе незавершенного строительства. ДД.ММ.ГГГГ ГУ «КБТИ» г.Хабаровска подготовила паспорт объекта незавершенного строительства по <адрес>. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ самовольной постройке был присвоен кадастровый №, инвентарный №, и определена кадастровая стоимость в сумме 384 900 рублей 56 копеек. Вместе с тем, указано, что данные о правообладателе отсутствуют, сведения об ограничении прав и обременении объекта недвижимости также отсутствуют, вид объекта указан как объект незавершенного строительства. В целях регистрации права собственности на возводимую самовольную постройку, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Росреестра по Хабаровскому краю, но получил отказ в государственной регистрации. В целях получения разрешения на строительство он ДД.ММ.ГГГГ обратился в Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска. Однако по причине отсутствия у него правоустанавливающего документа на объект капитального строительства в выдаче разрешения на строительство было отказано. Истец просит признать за ним право собственности на незавершенную самовольную постройку, находящуюся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

В ходе судебного заседания ФИО1 уточнил исковые требования, просил признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.222 п.1 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч. 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Следовательно, признание права собственности на самовольный объект недвижимости в судебном порядке законодатель связывает с исключительными обстоятельствами, в силу которых он может быть вовлечен в гражданско-правовой оборот, препятствующими в административном порядке получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект капитального строительства.

В соответствии с нормами ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно разъяснений изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно постановлению администрации г.Хабаровска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен в собственность за плату земельный участок площадью 0,1 га для окончания строительства индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками в <адрес>, согласно прилагаемой выкопировке.

Постановлением администрации г.Хабаровска № от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в постановление Главы администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гр.ФИО1 в собственность земельного участка для окончания строительства индивидуального жилого дома в Индустриальном районе» в связи с изменением и корректировкой генплана застройки индивидуального жилищного комплекса на <адрес>. Постановлено предоставить ФИО1 в собственность за плату земельный участок площадью <данные изъяты> га для окончания строительства индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками в <адрес>, согласно прилагаемой выкопировке с скорректированными границами участка.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для окончания строительства индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками, общая площадь 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, что также подтверждается выпиской из ЕГРН от 07.07.2017.

Из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ следует, что границы данного земельного участка согласованы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, указанному объекту незавершенного строительства присвоен кадастровый №, данные о правообладателе и сведения об ограничении прав и обременении объекта недвижимости отсутствуют.

Из заключения по материалам обследования ООО «НК проект» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что существующие несущие и ограждающие конструкции и элементы возведенного объекта незавершенного строительства - здания индивидуального жилого дома на земельном участке по <адрес> кадастровый номер земельного участка № в <адрес> находятся в пригодном для продолжения СМР состоянии с последующим вводом в эксплуатацию. Существующие элементы здания на момент осмотра полностью обеспечивают его пространственную жесткость и устойчивость. Незавершенное строение, планируемое как индивидуальный жилой дом на отведенном земельном участке, в целом удовлетворяет требованиям нормативно-технической документации санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации. Незавершенное строение возведенного объекта незавершенного строительства - здания индивидуального жилого дома на земельном участке по <адрес> кадастровый номер земельного участка № в <адрес> находится в нормативном техническом состоянии, безопасно для дальнейшего проведения строительных работ с последующим вводом в эксплуатацию и использованием для комфортного и безопасного для жизни проживания строение способно выполнять заданные функции и эксплуатироваться по назначению.

Согласно техническому плану объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному А СРО «Кадастровые инженеры», объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположен на земельном участке (строго в его границах) с кадастровым номером №. Фактический процент готовности на момент обследования составляет 63%, площадь застройки - <данные изъяты> кв.м, площадь внутренних помещений – <данные изъяты>.м, этажность здания составляет 3, в том числе 1 подземный (подвал). Второй этаж здания фактически мансарда.

Согласно ответу Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в выдаче разрешения на строительство объекта «Индивидуальный жилой дом, расположенный по <адрес>» отказано.

Из уведомления Управление Росреестра по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ истцу также отказано в государственной регистрации объекта незавершенного строительства.

Учитывая, что земельный участок, на котором осуществлено строительство был выделен именно под строительство индивидуального жилого дома, спорное строение возведено в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, целевое назначение земли - под строительство жилого дома, соответствует его использованию, объект незавершенного строительства не оказывает влияния на условия содержания и использования соседних зданий и земельных участков, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью людей, истцом принимались меры к легализации указанного имущества, он обращался с соответствующими заявлениями в компетентные органы, в связи с чем, суд первой полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к администрации г.Хабаровска о признании права собственности на объект незавершенного строительства - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый № согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ, находящемуся по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Карпенко А.В.

Мотивированное решение изготовлено 10.11.2017