Решение № 2А-1121/2021 2А-1121/2021~М-841/2021 М-841/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-1121/2021

Дело № 2а-1121/2021

УИД 33RS0005-01-2021-001617-58 ***


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. ФИО1 17 июня 2021 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Маленкиной И.В.,

при секретаре Сарохан В.В.,

с участием представителя административного истца Фетисова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Александровского городского прокурора, действующего в интересах муниципального образования Александровский район, к администрации Александровского района о признании незаконным бездействия и возложении обязанности произвести государственную регистрацию права муниципальной собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Александровский городской прокурор, действуя в интересах муниципального образования Александровский район, обратился в суд с административным иском к администрации Александровского района, в котором просил: признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии мер по регистрации права муниципальной собственности на трансформаторную подстанцию – *** с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>), площадью *** кв.м; возложить на администрацию Александровского района обязанность в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести государственную регистрацию права муниципальной собственности на указанную трансформаторную подстанцию.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки соблюдения административным ответчиком требований исполнения законодательства, регламентирующего порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, выявлены нарушения – с момента возникновения оснований для регистрации права муниципальной собственности и до настоящего времени право муниципальной собственности на трансформаторную подстанцию не зарегистрировано. Отсутствие государственной регистрации права препятствует распоряжению имуществом в установленном законном порядке.

В судебном заседании старший помощник Александровского городского прокурора Фетисов А.А. поддержал заявленные требования по вышеизложенным основаниям.

Представитель административного ответчика администрации Александровского района, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласился.

Представители заинтересованных лиц комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского района Владимирской области и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причине неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей административного ответчика и заинтересованных лиц.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.1 ст.215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Решением Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объединении муниципальных образований <адрес> и <адрес>, с присвоением вновь образуемому муниципальному образованию наименования «Округ ФИО1» и передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ, Совет народных депутатов <адрес> передал в собственность округа ФИО1, а Совет народных депутатов округа ФИО1 принял в муниципальную собственность округа ФИО1 трансформаторную подстанцию – *** с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>), площадью *** кв.м.

Наличие указанного имущества подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Законом Владимирской области от 14.07.2005 № 99-ОЗ муниципальное образование округ ФИО1 переименовано в муниципальное образование Александровский район.

В соответствии с п.п. 4.6.1, 4.7 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом <адрес>, являющегося приложением к решению Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, администрация осуществляет права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии со своей компетенцией и порядком, установленным Советом.

Согласно ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч.ч. 3, 4, 5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Судом установлено, что Александровской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией Александровского района требований исполнения законодательства, регламентирующего порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, в ходе которой установлено, что административным ответчиком указанные требования не исполняются надлежащим образом.

В адрес КУМИ администрации Александровского района ДД.ММ.ГГГГ прокурором было направлено представление об устранении нарушений требований законодательства, которое до настоящего времени не исполнено.

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных прав в отношении спорного объекта недвижимости.

Как следует из сообщения КУМИ администрации Александровского района от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности муниципального образования Александровский район в отношении трансформаторной подстанции – *** с кадастровым номером 33:17:000910:813, в установленном законном порядке до настоящего времени не зарегистрировано.

Таким образом, установлен факт бездействия администрации муниципального образования Александровский район по непринятию мер по регистрации права муниципальной собственности на трансформаторную подстанцию – *** с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>), площадью *** кв.м.

Учитывая, что государственная регистрация является условием обеспечения государственной, в том числе судебной защиты прав, возникающих из отношений, объектом которых является недвижимое имущество, и призвана удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Александровского городского прокурора.

Определяя в соответствии с ч. 2 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок исполнения обязанности, суд учитывает мнение участников процесса, финансовое положение административного ответчика, объем работ, необходимый для исполнения соответствующей обязанности, а также соблюдение баланса интересов ответчика и неопределенного круга лиц, в интересах которых заявлены указанные исковые требования. Суд находит срок в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу достаточным и разумным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Александровского городского прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Александровского района, выразившееся в непринятии мер по регистрации права муниципальной собственности на трансформаторную подстанцию – *** с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>), площадью *** кв.м.

Обязать администрацию Александровского района в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести государственную регистрацию права муниципальной собственности на трансформаторную подстанцию – *** с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>), площадью *** кв.м.

Обязать администрацию Александровского района в течение одного месяца со дня истечения срока исполнения возложенной судом обязанности сообщить об исполнении решения суду и Александровскому городскому прокурору.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий *** Маленкина И.В.

Мотивированное решение составлено 21 июня 2021г.

***