Постановление № 5-45/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 5-45/2017

Дело № 5-45/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 октября 2017 года с. Шипуново

Судья Шипуновского районного суда Алтайского края Ю.С.Давыдова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, гражданина Республики Беларусь, официально не работающего,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному УУП ОУУП и ПДН ОМВД России ФИО1, в с. Шипуново Шипуновского района года ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Беларусь ФИО2, который, находясь на территории РФ по окончании срока временного пребывания на территории РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ не выехал из Российской Федерации, тем самым нарушил п.2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

Действия ФИО2 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО2, вину признал и пояснил, что с ноября 2016 года проживает в России, срок регистрации по месту пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ, документы на продление срока пребывания не оформлял, устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации не имеет.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив, представленные доказательства и исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 115 законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. п. 1, 2, 5 ст. 5 Федерального закона N 115 срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики Беларусь ФИО2, въехавший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115 по истечении срока пребывания, т.е. – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), уклонился от выезда из Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2); копией паспорта гражданина Беларусь (л.д.5), а также миграционной карты, согласно которой срок пребывания в Российской Федерации установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9); сведениями информационной базы СПО «Мигрант» АС ЦБДУИГ в отношении ФИО2 (л.д. 6-7); письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и пояснениями, данными им в судебном заседании, согласно которым он въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, в период законного пребывания в Российской Федерации с заявлением о продлении срока временного пребывания в России, выдаче разрешения на временное пребывание в Российской Федерации и вида на жительство в миграционный орган не обращался.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе рассмотрения дела наличие у ФИО2 стойких родственных связей на территории Российской Федерации не установлено, в связи с чем имеются основания для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. При рассмотрении дела ФИО2 пояснил об отсутствии устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, его родители, брат, сын проживают в Республике Беларусь.

При назначении наказания судья, учитывает личность виновного, его имущественное положение, признание им вины.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях суд приходит к выводу, что применение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации соразмерно целям административного наказания, обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд полагает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в пределах санкции ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.3.10 КоАП РФ суд полагает необходимым определить административное наказание в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 /ZAITSAU А./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Беларусь, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО2 /ZAITSAU А./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Беларусь, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенном по адресу: ул. Витебская, 1, г. Барнаул.

Разъяснить ФИО2, что штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней со дня вступления в силу данного постановления по следующим реквизитам: расчетный счет получателя: № в ГРКЦ ГУ ЦБ по Алтайскому краю г. Барнаул; БИК банка получателя №; ИНН: №; КПП: №; Получатель: УФК по Алтайскому краю (УФМС России по <...>); код БК: №; Код ОКТМО: № УИН - №.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Ю.С.Давыдова