Решение № 2А-1355/2017 2А-1355/2017~М-1463/2017 М-1463/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2А-1355/2017

№ 2а-1355/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Шали 14 ноября 2017 года

Шалинский городской суд Чеченской Республики в составе: председательствующего судьи Кульчиева А.-С.Л., при секретаре судебного заседания Ахмаровой И.Р., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ГУ «Управление пенсионного фонда РФ по г. Аргун» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело, по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ по г. Аргун» об отмене решения пенсионного органа, восстановлении нарушенного права,

установил:

ФИО1 обратился в Шалинский городской суд ЧР, с административным исковым заявлением в котором оспаривает решение Пенсионного фонда по городскому округу Аргун об отказе в назначении и выплате льготной пенсии, в связи с отсутствием объема работ, указывая, что его общий стаж работы составляет более 32 лет, льготный стаж 25 лет. Факт работы на станции <адрес> железной дороги, подтверждается копией трудовой книжки, и архивной справкой <адрес> железной дороги от 07.08.2017г. Просит суд отменить решение пенсионного фонда городского округа Аргун №1 от 17.08.2017г. об отказе в назначении льготной пенсии ФИО1 с 04.09.2017г. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Аргун восстановить нарушенное право на назначение и выплату льготной пенсии ФИО1 с 04.09.2017г.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования и просил суд их удовлетворить по основаниям указанным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – ФИО2 просил суд отказать в удовлетворении административного искового заявления, так как при рассмотрении представленных документов для назначения пенсии, не были предоставлены все необходимые доказательства, подтверждающие основания для назначения льготной пенсии.

В соответствии с ч. 1ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно п. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а)полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4)соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определен круг лиц, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного Закона, при этом, одним из условий досрочного назначения пенсии является наличие специального трудового стажа.

Согласно п.5 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Из копии трудовой книжки ФИО1 усматривается, что с 24.04.1985 года по настоящее время работает на станции <адрес> железной дороги.

Согласно копии архивной справки <адрес> железной дороги ФИО1 действительно работал полный рабочий день на станции <адрес> ордена Ленина железной дороги с 24.04.1985 года по 15.11.2000год в особых тяжелых условиях труда.

Из решения ГУ «Управление пенсионного фонда РФ по городскому округу ФИО3. от 17.08.2017г. №1 ФИО1 отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием интенсивности движения поездов по ЧР с 01.01.1992г. по настоящее время.

Согласно извещения ГУ Пенсионный фонд РФ по ЧР в связи с отсутствием интенсивности движения поездов с 1991 года по настоящее время, нет оснований засчитывать эти периоды в льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности отказа в начислении льготной пенсии ФИО1 ГУ «Управление Пенсионного фонда по городскому округу Аргун», в связи с отсутствием документов, подтверждающих особый характер работы или условия труда для назначения льготной пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

ФИО1 ФИО8 в удовлетворении административного искового заявления к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ по г. Аргун» об отмене решения пенсионного органа, восстановлении нарушенного права отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Шалинской городской суд ЧР в течение месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий /подпись/ А.-ФИО4

Копия верна:

Судья А.-ФИО4