Решение № 2-1988/2020 2-1988/2020~М-1950/2020 М-1950/2020 от 20 ноября 2020 г. по делу № 2-1988/2020

УИД: 91RS0009-01-2020-003377-84

Дело № 2-1988/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2020 года <адрес>

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Киоса Н.А.

при секретаре судебного заседания Кац Е.Е.

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, которое в ходе судебного разбирательства истцом было уточнено к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым об обязании совершить определенные действия.

Требования мотивированы тем, что истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о перерасчетепенсии по старости и просила принять к учету при назначении пенсии справки о заработной плате № № от ДД.ММ.ГГГГ. выданнуюГКУ РК «Государственный архив Республики Крым по личному составу», № от ДД.ММ.ГГГГ. выданную МБУ «Архив <адрес>». Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в принятии к учету вышеуказанных справок о заработной плате, поскольку в справках отсутствую денежные единицы в которых производились выплаты. С указанным решением ответчика она не согласна, полагает отказ не законным и не обоснованным, в связи с чем просила обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым принять к исчислению среднемесячного заработка ФИО1 для перерасчета страховой пенсии по старости, сведения о заработной плате имеющиеся в архивных справках о заработной плате № № от ДД.ММ.ГГГГ. выданнойГКУ РК «Государственный архив Республики Крым по личному составу», № от ДД.ММ.ГГГГ. выданной МБУ «Архив <адрес>» (что соответствует сведениям в справке № от 25.04.2017г.) в которых суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах: с ДД.ММ.ГГГГ. - в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ.– в купонах, с ДД.ММ.ГГГГ. - в карбованцах (украинский карбованец), с ДД.ММ.ГГГГ. – в украинских гривнах.

В судебном заседании истец ФИО1 требования с учетом уточнений поддерживала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен в установленном порядке, в адрес суда поступило ходатайство, согласно которого, представитель просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что согласно сведениям из трудовой книжки, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец в период ДД.ММ.ГГГГ. работала в Военторге № <адрес> – филиал Крымского управления военной торговли Министерства обороны Украины, ДД.ММ.ГГГГ. работала в ЖЭК №(л.д. 9-14).

В архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ выданной истцу ФИО1 ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым по личному составу» указано, что вВоенторге № <адрес> – филиал Крымского управления военной торговли Министерства обороны Украины, были произведены начисления заработной платы ФИО1 в национальной валюте, в соответствии с законодательством, действующим на территории Украины. Денежные единицы в лицевых счетах не указаны. (л.д. 8-8а)

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной истцу ФИО1 МБУ «Архив <адрес>» (что соответствует справке № от ДД.ММ.ГГГГ.), указано что в ЖЭК № УЖКХ исполнительного комитета Евпаторийского городского совета депутатов, были произведены начисления заработной платы ФИО1 в национальной валюте, в соответствии с законодательством, действующим на территории Украины. Денежные единицы в документах не указаны. (л.д. 7)

Кроме того, в судебном заседании достоверно установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ.обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда в <адрес> Республики Крым с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, при этом предоставила в том числе, выданную ей архивную справку № № от ДД.ММ.ГГГГ., выданную ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым по личному составу» и архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ., выданную МБУ «Архив <адрес>» (что соответствует справке № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Дополнительным распоряжениемГУ – Управление Пенсионного фонда в <адрес> Республики Крым от 36.08.2020г. ФИО1 былоотказано в перерасчете, поскольку не принята справка о заработной плате № № от ДД.ММ.ГГГГ., выданная ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым по личному составу» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ а также справка № от ДД.ММ.ГГГГ., выданная МБУ «Архив <адрес>» в части заработка ДД.ММ.ГГГГ., в связи с отсутствием в справках вида денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы и отсутствием возможности перевода «денежной единицы» по официальному курсу в российские рубли на основании ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (л.д.6).

Как следует из содержания справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной МБУ «Архив <адрес>», сведения последней соответствуют данным имеющимся в справке № ДД.ММ.ГГГГ. выданной МБУ «Архив <адрес>».

Однако, исследовав представленные справки, а также копию трудовой книжки истца, учитывая, что в судебном заседании достоверно установлено, что предприятия, где работала истица, ликвидированы, документы в архивный фонд были переданы именно в том виде и с теми сведениями, которые указаны в представленной истцом справке, суд приходит к выводу о том, что ненадлежащее оформление работодателем документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии, определения ее размера, не может служить основанием для отказа в назначении такой пенсии, исчислении пенсии в соответствии с действующим законодательством на основании оформленных работодателем документов, содержащиеся в которых сведения не опровергнуты.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 вышеуказанного Закона №400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 36 Закона №400-ФЗ устанавливает, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу положений ст. 30 Закона №-Ф3 страховая часть пенсии за период работы до ДД.ММ.ГГГГ исчисляется, исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», при оформлении справки о заработной плате в заработок для исчисления пенсии включаются все виды заработной платы, на которую начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера. При этом, если предприятие, в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

В действующих в настоящее время п. 1 ст. 236 Налогового кодекса РФ и Федеральном законе №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» данное положение в целом сохранено.

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии (ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 10 Указания Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР» в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц), соответствующие выплаченные суммы заработка исключаются из подсчета.

Приложением № к Указанию Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ заработная плата на территории Украины начислялась и выплачивалась в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была введена и действовала переходная денежная единица - купон, а с ДД.ММ.ГГГГ введена национальная валюта - карбованец.

В соответствии с Указом Президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформе денежной системы Украины» с 23 часов ДД.ММ.ГГГГ единственным средством платежа на территории Украины являлся украинский карбованец, который действовал до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Указом Президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежной реформе в Украины» со ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины введена в обращение, определенная Конституцией и иным законодательством Украины национальная валюта - гривна.

Вместе с тем, специальной нормой, действующей на территории Республики Крым - ст. 5 Закона №208-ФЗ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», предусмотрено, что среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсии пересчитывается в рубли по курсу 1:1. Среднемесячный заработок подтверждается документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно письму Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99-104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ В случае, если в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется путем перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на день обращения за назначением пенсии (независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии). Курс валюты публикуется в «Российской газете».

Таким образом, из анализа указанных выше правовых норм, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. заработная плата начислялась и выплачивалась истцу ФИО1 в следующих денежных единицах: с ДД.ММ.ГГГГ. - в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ.– в купонах, с ДД.ММ.ГГГГ. - в карбованцах (украинский карбованец), с ДД.ММ.ГГГГ. – в украинских гривнах, что в полной мере соответствует наименованию и периодам оборота денежных единиц на территории Украины.

Исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований ФИО1 и о наличии правовых оснований для их удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым об обязании совершить определенные действия– удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым принять к исчислению среднемесячного заработка ФИО1 перерасчета страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в архивных справках о заработной плате №№ от ДД.ММ.ГГГГ выданнойГКУ РК «Государственный архив Республики Крым по личному составу», № от ДД.ММ.ГГГГ. выданной МБУ «Архив <адрес>» в которых суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах: с ДД.ММ.ГГГГ. - в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ.– в купонах, с ДД.ММ.ГГГГ - в карбованцах (украинский карбованец), с ДД.ММ.ГГГГ. – в украинскихгривнах.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Н.А. Киоса