Решение № 2А-125/2021 2А-125/2021~М-48/2021 М-48/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2А-125/2021

Дело (УИД) №21RS0019-01-2021-000093-17

Производство №2а-125/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2021 г. г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии

в составе:

председательствующего судьи Сокрашкиной А.Г.,

при секретаре Черновой С.Ю.,

с участием:

заместителя прокурора Ядринского района Чувашской Республики Левого А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Ядринскому району к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Врио. начальника ОМВД России по Ядринскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, которым просит продлить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО1 на срок до 6 месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации.

Заявление мотивировано тем, что решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находится под административным надзором в ОМВД России по Ядринскому району. ФИО1, находясь под административным надзором, неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, за что он был привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ядринского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ядринского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, а также постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Ядринскому району от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ. В целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений врио. начальника ОМВД России по Ядринскому району просит административному ответчику ФИО1 продлить административный надзор и дополнить ранее установленные административные ограничения.

Представитель административного истца - отдела МВД России по Ядринскому району на судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменное заявление о рассмотрении дела без участия представителя Отдела, при этом указал, что административный иск поддерживает в полном объеме, просит его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, от него имеется письменное заявление о рассмотрении дела без его участия в суде, в котором он также указал, что не возражает против удовлетворения административного иска.

В силу ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело без участия административных истца и ответчика.

Участвующий по делу заместитель прокурора Ядринского района Чувашской Республики Левый А.Л. полагает необходимым удовлетворить требование врио. начальника ОМВД России по Ядринскому району, продлив административный надзор в отношении ФИО1 на срок 6 месяцев и дополнив ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации.

Изучив материалы дела, выслушав заключение заместителя прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 вышеуказанного закона административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести по приговору Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, за которое это лицо было осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, установлен административный надзор на срок погашения судимости по указанному приговору суда 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, вышеуказанным решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ уже установлен административный надзор на весь срок погашения судимости по приговору Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, административное требование о продлении ФИО1 административного надзора на срок 6 месяцев противоречит требованиями ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ограничивающим срок административного надзора сроком погашения судимости.

При таких обстоятельствах, основания для продления срока административного надзора в отношении ФИО1 отсутствуют, административные требования ОМВД России по <адрес> в указанной части подлежат оставлению без удовлетворения.

Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №1 Ядринского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ. Из данного постановления следует, что ФИО1, являясь по решению суда административно-надзорным лицом, повторно в течение одного года нарушил ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в ОМВД России по Ядринскому району, согласно утвержденному графику, тем самым нарушил ограничение, установленное ему решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2132/2019.

Из постановления по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №2 Ядринского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ. Из данного постановления следует, что ФИО1, являясь лицом на которого решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ возложен административный надзор сроком на 3 года и возложено, в том числе, ограничение в виде явки 2 раза в месяц в надзирающий орган, не выполнил вышеуказанное ограничение не явился на регистрацию, согласно утвержденному графику - ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по Ядринскому району.

Как видно из постановления по делу об административном правонарушении заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по Ядринскому району от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в отношении которого ДД.ММ.ГГГГ Чебоксарским районным судом Чувашской Республики установлен административный надзор сроком на 3 года, а также запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 час. до 06 часов следующего дня, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 05 мин. не открыл дверь дома по адресу: <адрес>, то есть не допустил сотрудников ОВД в жилое помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток в течение которого этому лицу запрещено пребывать вне указанного помещения, чем нарушил требования ст. 11 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Вышеуказанные административные правонарушения посягают на порядок управления.

Из материалов дела следует, что указанные постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно представленной УУП ОМВД России по Ядринскому району характеристике, ФИО1, проживающий с <данные изъяты> имеет непогашенную судимость, состоит на учете в ОМВД России по Ядринскому району как административно-надзорное лицо; недолжным образом исполняет административные ограничения, за что неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

При данных обстоятельствах, учитывая, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, более двух раз в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления, а также учитывая характеристику личности ФИО1, суд приходит к выводу, что требование административного истца о дополнении ФИО1 административных ограничений, установленных решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 7 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Ядринскому району к ФИО1 удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, <данные изъяты>, административным ограничением в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении административного требования отдела МВД России по Ядринскому району о продлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 6 месяцев отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Председательствующий: А.Г. Сокрашкина