Решение № 2А-1095/2024 2А-126/2025 2А-126/2025(2А-1095/2024;)~М-1139/2024 М-1139/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 2А-1095/2024

Дело № 2а – 126/2025

УИД 42RS0036-01-2024-002098-93


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 января 2025 года г.Топки

Топкинский городской суд Кемеровской области в составе: председательствующего - судьи Болдыревой С.В.,

при секретаре - Макаровой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Отделу МВД России по Топкинскому муниципальному округу об изменении ограничения административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделу МВД России по Топкинскому муниципальному округу об изменении ограничения административного надзора, ссылаясь на то, что решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № в отношении него установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> года со следующими с административными ограничениями в виде обязательной два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета выезда за пределы Кемеровской области - Кузбасс, поскольку не имеет регистрации на территории Российской Федерации. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания. Указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ он временно проживает на территории Кемеровской области – Кузбасса у своей знакомой ФИО3 по адресу: <адрес> – <адрес>, <адрес>. Все его родственники, родная сестра ФИО5 проживают на территории <адрес>. На территории <данные изъяты> муниципального округа родственником, местожительство не имеет, в связи с чем, ему необходимо вернуться в <адрес> и зарегистрироваться по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

С учетом уточненных исковых требований, ФИО2 просит заменить административное ограничение, установленное решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в виде запрета выезда за пределы Кемеровской области – Кузбасса без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, на административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес> без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, поддержал уточненные исковые требования, пояснив, что со своими родителями, проживающими в г. <данные изъяты>, родственные отношения не поддерживает, они отказывают в постановке его на регистрационный учет по их месту жительства, в связи с чем он не имеет возможности зарегистрироваться в г. <адрес>. Сестра ФИО12 и члены её семьи не возражают против его проживания с ними и постановки на регистрационный учет у них.

Отдел МВД России по Топкинскому муниципальному округу, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, представив в суд дело административного надзора в отношении ФИО2, своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, сведений уважительности причин неявки в суд не представлено.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав административного истца, заключение старшего помощника прокурора Терехина Р.А., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, материалы дела административного надзора № поднадзорного ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон об административном надзоре; Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

В силу ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора закреплено также в пункте 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ предусмотрен перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, из них: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, со следующими административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы Кемеровской области - Кузбасс, поскольку не имеет регистрации на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не предусмотрено такого понятия как изменение административного ограничения, допускается только его отмена либо дополнение.

Судом установлено и следует из материалов дела, поводом для обращения ФИО2 в суд с настоящим административным иском об изменении ограничения административного надзора в виде запрета выезда за пределы Кемеровской области – Кузбасса послужил факт смены места жительства, также возможностью постановки на регистрационный учет по месту пребывания, желанием трудоустройства.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, ФИО2 обращался в Отдел МВД России по Топкинскому муниципальному округу с заявлением о получении разрешения выезда из г. Топки Топкинского муниципального округа Кемеровской области в <адрес> с целью постоянного проживания по адресу: <адрес>, <адрес>, у сестры ФИО4

Из ответа ГУ МВД России по <адрес> следует, что ФИО2, состоящий под административным надзором, имеет возможность проживать по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Проверяя обоснованность заявленных требований ФИО2 об изменении ограничения административного надзора, учитывая необходимость соблюдения баланса публичных и частных интересов, защиты государственных и общественных интересов, учитывает характер преступления, судимость за совершение которого явилась основанием для установления административного надзора, данные о личности ФИО2, с учетом смены места жительства (регистрации), возможности проживания совместно со своей семьей, суд находит административный иск ФИО2 подлежащими удовлетворению.

При данных обстоятельствах, суд считает необходимым отменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса, установленное решением <данные изъяты> городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, и дополнить в отношении него административного ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес> без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Отменить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Кемеровской области – Кузбасса, установленное решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить поднадзорному ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установленные решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения следующими административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Топкинский городской суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий /подпись/ С.В. Болдырева

Решение на момент размещения на сайте не вступило в законную силу.