Решение № 2-420/2017 2-420/2017~М-350/2017 М-350/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-420/2017

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

г. Сухой Лог 05 июля 2017 года

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Нестерова В.А.,

при секретаре Тютюнник Е.С.,

с участием старшего помощника Сухоложского городского прокурора Богдашовой П.В.,

представителя ответчика ООО «Знаменский лесхоз» Севостьянова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> лесхоз» о присуждении к исполнению обязанности в натуре,

установил:

Свердловский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просит суд обязать ООО «<данные изъяты> лесхоз» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ провести лесовосстановительные работы в виде содействия естественному лесовосстановлению в ежегодном объеме <данные изъяты>., созданию лесных культур в объеме <данные изъяты> га., уходу за лесными культурами в ежегодном объеме <данные изъяты> га., на лесном участке, предоставленном ООО «<данные изъяты> лесхоз» в соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, за <данные изъяты> год. Взыскать с ответчика государственную пошлину в доход государства.

В обоснование требований иска указано, что Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена плановая проверка исполнения лесного законодательства в деятельности общества с ограниченной ответственностью «Знаменский лесхоз» (далее - ООО «<данные изъяты> лесхоз»).

Проверкой установлено, что на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Министерством природных ресурсов Свердловской области и ООО «<данные изъяты> лесхоз», последнему для лесозаготовки сроком на 49 лет предоставлен в аренду лесной участок, расположенный по адресу: <адрес>, городской округ Сухой Лог, Сухоложское лесничество Курьинское участковое лесничество урочище совхоз «Таушканский» кварталы <данные изъяты>за искл. выделов <данные изъяты> (за искл. выдела <данные изъяты>, общей площадью около <данные изъяты> га.

При этом арендатором не обеспечено в полном объеме осуществление в 2016 году мероприятий по лесовосстановлению, предусмотренных ст.ст. 61, 62 Лесного кодекса РФ, Правилами лесовосстановления, утвержденными Приказом Министерства природных ресурсов России от ДД.ММ.ГГГГ №, а также договором аренды.

ООО «<данные изъяты> лесхоз» в 2016 году и до настоящего времени не выполнены мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению в ежегодном объеме <данные изъяты>., созданию лесных культур в объеме <данные изъяты> га., уходу за лесными культурами в ежегодном объеме <данные изъяты> га., предусмотренных условиями договора аренды, что подтверждается информацией ГКУ СО «<данные изъяты> лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением генерального директора ООО «<данные изъяты> лесхоз» и объяснением бухгалтера ООО «<данные изъяты> лесхоз», материалами проверки Свердловской межрайонной природоохранной прокуратуры.

Поскольку мероприятия по лесовосстановлению обеспечивают восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов, невыполнение ООО «<данные изъяты> лесхоз» своих обязанностей наносит вред экологической системе, нарушает конституционные права граждан на благоприятную среду, предусмотренные ст.42 Конституции Российской Федерации, п.1 ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», что является недопустимым.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признает одним из способов защиты гражданских прав восстановление положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, принуждение к исполнению обязанности в натуре.

В судебном заседании старший помощник Сухоложского городского прокурора ФИО3, наделенная в соответствующем порядке полномочиями по поддержанию исковых требований, настаивала на удовлетворении иска в полном объеме по доводам в нём изложенным, пояснила, что прокурор не располагает сведения о том, что указанные в иске нарушения, устранены ответчиком.

Представитель ответчика ООО «<данные изъяты> лесхоз» ФИО4 в судебном заседании исковые требования признал частично, не оспаривал факт невыполнения им мероприятий по лесовосстановлению за 2016 год, причинами невыполнения назвал непригодность участков, выделенных по проекту освоения под лесовосстановление, для этих целей, ввиду заболоченности местности, указал, что на момент рассмотрения дела частично выполнены мероприятия: осуществлен уход за минерализованными полосами; выполнено создание лесных культур <данные изъяты> га, однако результаты ещё не приняты ГКУ СО «<данные изъяты> лесничество». В общем отставание по выполнению лесовосстановительных мероприятий ООО <данные изъяты> лесхоз» составляет 1 год. В связи с нарушением правил пользования лесами ответчик привлекался к административной ответственности в 2016 и 2017 годах. Полагал указанный в иске срок - до ДД.ММ.ГГГГ не достаточным для полного устранения нарушения с учётом имеющихся у общества возможностей.

Представитель третьего лица ГКУ СО «Сухоложское лесничество», извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, заявленные исковые требования прокурора поддержал (л.д.34).

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в представленном письменном отзыве на иск ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, указал, что полномочия в области лесных отношений осуществляются в настоящее время Департаментом лесного хозяйства Свердловской области.

На основании ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело при данной явке в отсутствие представителей третьих лиц.

Суд, заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Министерством природных ресурсов Свердловской области и ООО «<данные изъяты>», последнему для лесозаготовки сроком на <данные изъяты> лет предоставлен в аренду лесной участок, расположенный по адресу: <адрес>, городской округ <данные изъяты>, <данные изъяты> лесничество <данные изъяты> участковое лесничество урочище совхоз <данные изъяты> (за искл. выделов <данные изъяты>), <данные изъяты> (за искл. выдела <данные изъяты>, общей площадью около <данные изъяты>. (л.д.24-29).

Мероприятия по лесовосстановлению являются неотъемлемым элементом охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечивающим соблюдение конституционного права граждан на благоприятную среду (статья 42 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст.11 Федерального закона 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

Согласно ст.ст. 61, 62 Лесного кодекса РФ, вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое включает в себя: лесное семеноводство; лесовосстановление; уход за лесами; осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями. Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков в соответствии с правилами лесовосстановления.

Правила лесовосстановления утверждены Приказом Министерства природных ресурсов России от 29.06.2016 №375 (далее - Правила). Согласно п.3 Правил лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления). Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п. (далее - содействие естественному лесовосстановлению). На основании п.4 Правил лесовосстановление обеспечивается на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, - арендаторами этих лесных участков.

В силу п. 8 Правил лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления. Согласно п. 12 Правил в целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия: сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения (подрост). Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются; сохранение при проведении рубок лесных насаждений ценных лесных древесных пород жизнеспособных лесных насаждений, хорошо укоренившихся, участвующих в формировании главных лесных древесных пород, высотой более 2,5 метров (молодняк); уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью; минерализация поверхности почвы; огораживание площадей.

Аналогичные обязанности арендатора по осуществлению за счет своих средств лесовосстановительных мероприятий на лесном участке, в том числе подготовки почв под культуры будущего года, закреплены в п.п. «а», «ж» п. 12 договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, приложении № к данному договору аренды лесного участка, в частности на ООО «Знаменский лесхоз» возложены обязанности:

-содействие естественному лесовосстановлению в ежегодном объеме <данные изъяты> га;

- подготовка почвы для создания лесных культур в ежегодном объеме <данные изъяты> га.;

- создание лесных культур в ежегодном объеме <данные изъяты>.;

- дополнение лесных культур в ежегодном объеме 3 га.;

- уход за лесными культурами в ежегодном объеме <данные изъяты> га.

Ненадлежащее исполнение ООО «<данные изъяты> лесхоз» обязанностей по лесовосстановлению не оспаривается представителем ответчика и подтверждается письмом ГКУ СО «<данные изъяты> лесничество» № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты> лесхоз», согласно которому обществом проведены лесовосстановительные мероприятия в меньшем в сравнении с предусмотренным договором объеме: создание лесных культур - <данные изъяты> га. (по договору - <данные изъяты> га), содействие естественному возобновлению - 0 га (по договору - <данные изъяты>), уход за лесными культурами <данные изъяты> га (по договору - <данные изъяты>), объяснениями генерального директора ООО <данные изъяты> лесхоз» (л.д.19-20), актом проверки Свердловской межрайонной природоохранной прокуратуры (л.д.22-23).

Доводы представителя ответчика о том, что часть мероприятий на момент проведения судебного слушания исполнена, не могут быть приняты судом, поскольку каких-либо доказательств указанных сведений в соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено и не вызывает у суда сомнений, что ООО «<данные изъяты> лесхоз» в 2016 году и до настоящего времени не выполнены в полной мере мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению в ежегодном объеме <данные изъяты> га., созданию лесных культур в объеме <данные изъяты> га., уходу за лесными культурами в ежегодном объеме <данные изъяты> га., что подтверждает доводы прокурора о нарушении бездействием ответчика прав граждан на благоприятную окружающую среду и необходимости возложения на ответчика обязанности их восстановления.

В то же время, обсуждая сроки устранения нарушений, запрашиваемые прокурором, суд считает разумным увеличение сроков исполнения требований - путём установления для ответчика обязанности проведения запрашиваемых в иске лесовосстановительных мероприятий в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем на основании ст.98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> лесхоз» о присуждении к исполнению обязанности в натуре удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> лесхоз» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести лесовосстановительные работы за 2016 год в виде содействия естественному лесовосстановлению в ежегодном объеме <данные изъяты> га, созданию лесных культур в объеме <данные изъяты> га, уходу за лесными культурами в ежегодном объеме <данные изъяты> га на лесном участке, предоставленном ООО «<данные изъяты> лесхоз» в соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> лесхоз» в пользу бюджета городского округа Сухой Лог государственную пошлину в сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательном виде с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области ФИО1

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>