Решение № 2-1047/2018 2-1047/2018~М-604/2018 М-604/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2-1047/2018

Дело № 2-1047/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2018 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Дешпита В.С.,

при секретаре Кузьменко Р.В.,

с участием

представителя истца ФИО1 ФИО2,

представителя ответчика администрации

Георгиевского городского округа СК ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда гражданское дело № 2-1047/2018 по иску ФИО1 к администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на объект незавершенного строительства и обязании заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

В иске ФИО1, а также судебном заседании его представитель ФИО2, в обоснование заявленных требований суду сообщили, что на основании постановления главы Александрийского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выделен в аренду земельный участок общей площадью 1 200 кв.м., с кадастровым номером 26:25:061206:42, находящийся по адресу: <адрес>, сроком на три года для строительства жилого дома и хозяйственных построек. ДД.ММ.ГГГГ было выдано разрешение на строительство.

На данном участке ФИО1 начал строительство дома, им был залит фундамент, далее строительство дома не смог вести в связи с тяжелым материальным положением. Степень готовности жилого дома согласно акту обследования объекта недвижимости, выданному ГУП <адрес> «<адрес>имущество» Незлобненским отделом Советского филиала от ДД.ММ.ГГГГ № степень готовности – 15% (фундамент и цоколь).

В 2017 году ФИО1 обратился в БТИ с целью постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, где ему стало известно о том, что для постановки на государственный кадастровый учет объекта незавершенного строительства необходимы правоустанавливающие документы на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в администрацию Георгиевского городского округа <адрес> о продлении договора аренды земельного участка под объектом незавершенного строительства расположенного по адресу: <адрес>, на основании ст. 40 п. 10 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ.

29 января 2018 года администрацией Георгиевского городского округа <адрес> дан отказ в предоставлении в аренду земельного участка без проведения торгов, в связи с отсутствием документов подтверждающих право собственности на объект незавершенного строительства.

По указанным основаниям ФИО1 в иске просит суд признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке общей площадью 1 200 кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>; обязать администрацию Георгиевского городского округа <адрес> заключить договор аренды земельного участка, под объектом незавершенного строительства расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание не явился истец ФИО1, извещенный о его времени и месте в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, который воспользовался своим правом, предусмотренным ст.48 ГПК РФ, на ведение дела через представителя.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края ФИО3 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований ФИО1, пояснив, что, поскольку согласно постановлению главы Александрийского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выделен в аренду земельный участок общей площадью 1 200 кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, сроком на три года, то срок аренды истек еще ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела и содержащиеся в нем письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 01 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Согласно пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 указанной статьи.

В соответствии с пп. 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Приказом Минэкономразвития России от 12 января 2015 года N 1, утвержден Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, согласно которому заявителем к поданному на основании п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации в орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления обращению прилагаются:

- документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на объект незавершенного строительства, если право на такой объект незавершенного строительства не зарегистрировано в ЕГРН;

- документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН (при наличии соответствующих прав на земельный участок);

- сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, принадлежащих на соответствующем праве заявителю;

- выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке);

- выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об объекте незавершенного строительства, расположенном на испрашиваемом земельном участке).

Как следует из представленных суду документов, постановлением главы Александрийского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 был выделен в аренду сроком на 3 года земельный участок, общей площадью 1 200 кв.м., с кадастровым номером 26:25:061206:42, находящийся по адресу: <адрес>, сроком на три года для строительства жилого дома и хозяйственных построек.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Александрийского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было выдано разрешение на строительство жилого дома и хозяйственных построек на выделенном ему в аренду земельном участке расположенном по адресу: <адрес>.

Как следует из объяснения ФИО1, в период действия договора аренды земельного участка он начал возводить на нем капитальное жилое строение.

Согласно акту обследования объекта недвижимости, выданному государственным унитарным предприятием <адрес> «<адрес>имущество» Незлобненским отделом Советского филиала от ДД.ММ.ГГГГ № на земельном участке с кадастровым номером 26:25:061206:42, расположенном по адресу: <адрес>, находится объект незавершенного строительства. Степень готовности – 15% (фундамент и цоколь).

ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО1 обратился в администрацию Георгиевского городского округа <адрес> с заявлением о продление аренды земельного участка под объектом незавершенного строительства расположенного по адресу: <адрес>, на основании ст. 40 п. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ.

Согласно письму за подписью главы Георгиевского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), поскольку ФИО1 не представлено документов, подтверждающих право на приобретение земельного участка без проведения торгов, ему отказано в предоставлении в аренду запрашиваемого земельного участка.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование - для строительства индивидуального жилого дома, категория земель - земли населенных пунктов, сведения о правах не зарегистрированы.

Истцом ошибочно избран способ защиты нарушенного права, поскольку в обоснование заявленных требований им указано на отсутствие возможности заключить с органом местного самоуправления договор аренды и завершить строительство жилого дома. Вместе с тем, доказательств обращения истца в установленном законом порядке с заявлением о предоставлении земельного участка с приложением документов, предусмотренных Перечнем документов в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 12 января 2015 года № 1, суду не представлено.

По смыслу приведенных выше правовых норм, само по себе отсутствие государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на арендуемом земельном участке, предоставленном в аренду до 14 августа 2013 года, не может являться основанием для отказа в его предоставлении заявителю в аренду сроком на 3 года однократно без проведения торгов для завершения строительства объекта незавершенного строительства.

С учетом того, что судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав истца, суд считает, что оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании права собственности на объект незавершенного строительства и обязании заключить договор аренды земельного участка, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 167, 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Георгиевского городского округа <адрес> о признании права собственности на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, обязании заключить договор аренды земельного участка, общей площадью 1 200 кв.м., с кадастровым номером 26:25:061206:42, находящегося по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья В.С. Дешпит