Решение № 12-163/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 12-163/2020

12-163/2020


РЕШЕНИЕ

<адрес> 29 апреля 2020 года

Судья Центрального районного суда <адрес> ФИО1, рассмотрев жалобу директора <данные изъяты>» ФИО3 на постановление № главного государственного инспектора в г.о. Тольятти и муниципальном районе Ставропольский по использованию и охране земель ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст.8.8 ч.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения,

у с т а н о в и л:

Постановлением № главного государственного инспектора в г.о. Тольятти и муниципальном районе Ставропольский по использованию и охране земель ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо <данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по ст.8.8 ч.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

<данные изъяты>» вменено, что Обществом нарушены требования ст. 42 Земельного Кодекса РФ, а именно допущено использование части земельного участка с <данные изъяты> (кадастровая стоимость – 18767133 рубля) не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием. На части земельного участка с разрешенным использованием: многоквартирные <адрес> этажей с подземной автостоянкой, располагается круглосуточная автостоянка площадью 3156 кв.м.

Полагая, что данное постановление является незаконным, директор <данные изъяты>» ФИО3 обратилась в суд с жалобой.

Из жалобы директора <данные изъяты>» ФИО3, следует, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено незаконно и необоснованно, поскольку выводы административного органа не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. В действиях <данные изъяты>» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении факта использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не в соответствии с видом разрешенного использования установлено не было. <данные изъяты>» является собственником земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты>, площадью 11033 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в <адрес>», с разрешенным использованием «многоквартирные <адрес> этажей с подземной автостоянкой». Согласно «Правил землепользования и застройки городского округа Тольятти», утвержденных решением Думы г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ N 1059 и Карты градостроительного зонирования, поименованный земельный участок относится к территориальной зоне «Ж-4» - зона многоэтажной жилой застройки. Согласно ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №. Пунктом 2.6 Классификатора предусмотрен вид разрешенного использования - «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)», предусматривающая размещение многоквартирных домов этажностью девять этажей и выше; благоустройство и озеленение придомовых территорий; обустройство спортивных и детских площадок, хозяйственных площадок и площадок для отдыха; размещение подземных гаражей и автостоянок. Поскольку после ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования земельного участка должен соответствовать утвержденному приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № Классификатору, соответствующая запись в сведениях кадастра о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты> не может быть произвольной и должна соответствовать виду разрешенного использования, предусмотренного Классификатором. Согласно информации, предоставленной Департаментом градостроительной деятельности Администрации г.о. Тольятти вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты> соответствует виду «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) п.2.6», установленному Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №. Фактическое использование земельного участка с кадастровым номером: 63:09:0301166:4207 полностью соответствует установленному для него виду разрешенного использования.

Просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

Директор <данные изъяты>» ФИО3, представитель Росреестра в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, каких-либо ходатайство об отложении не поступало. В связи с этим, суд считает возможным рассмотреть данную жалобу в отсутствие директора <данные изъяты>» ФИО3, представителя Росреестра.

Проверив жалобу, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст.8.8 КоАП РФ предусмотрено наступление административной ответственности за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи.

Из ответа главы г.о.Тольятти должностному лицу Росреестра, из акта обследования земельного участка, фотоматериалов, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, протокола об административном правонарушении, следует, что земельный участок с местоположением: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащий на праве собственности <данные изъяты>», относится к землям населенных пунктов, многоквартирные <адрес> этажей с подземной автостоянкой, площадь участка 11 033 кв.м., используется не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

На указанном земельном участке располагается и функционирует круглосуточная автостоянка площадью 3156 кв.м. и павильон охраны площадью 6 кв.м..

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что указанный земельный участок относится к землям населенных пунктов, многоквартирные <адрес> этажей с подземной автостоянкой, площадь участка 11 033 кв.м., правообладатель <данные изъяты>».

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 1, пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу положений статей 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Оценивая представленные доказательства, суд считает, что они полностью подтверждают вину заявителя в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении земельного законодательства РФ.

С учетом изложенных сведений <данные изъяты>» обосновано привлечено к административной ответственности по ст.8.8 ч.1 КоАП РФ, назначено соразмерное наказание.

При назначении наказания административным органом учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

Доводы директора <данные изъяты>» ФИО3, признаю несостоятельными, поскольку нарушений закона влекущих за собой отмену, изменение постановления Росреестра не установлено, а изложенные выше сведения достаточны для вывода о совершении <данные изъяты>» вмененного правонарушения.

Нарушений, влекущих признание незаконными материалов административного производства, постановления главного государственного инспектора в г.о.Тольятти и м.<адрес> по использованию и охране земель ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты>» судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, ст. 30. 8, ст. 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление № главного государственного инспектора в городском округе Тольятти и муниципальном районе Ставропольский по использованию и охране земель ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении <данные изъяты>» к административной ответственности по ст.8.8 ч.1 КоАП РФ в виде предупреждения, оставить без изменения, жалобу директора <данные изъяты>» ФИО3 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> со дня вручения либо получения копии решения.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: ФИО1

Подлинный документ находится в деле № года

(63RS0№-79)

в Центральном районном суде <адрес>.