Решение № 2-1423/2019 2-1423/2019~М-1370/2019 М-1370/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-1423/2019

№

№
ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2019 года

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лобанова Г.Б.,

при секретаре судебного заседания Алферове К.И.,

с участием помощника прокурора <адрес> Котелевец В.В.,

представителя третьего лица Администрации <адрес> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних ФИО2, и ФИО3 к ФИО4, Отдел опеки и попечительство управление по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации <адрес> Республики Крым об обязании выполнить обязательство об определении долей в праве общей собственности на квартиру по соглашению и оформлении в общую долевую собственность супруга и детей, в том числе несовершеннолетних,

У С Т А Н О В И Л:

Исполняющий обязанности прокурора <адрес> Республики Крым Ермоленко А.В., действующий в интересах несовершеннолетних ФИО2, и ФИО3, обратился в суд с иском к ФИО4 о возложении обязанности по совершению определенных действий, мотивируя заявленные требования тем, что в ходе проведения прокуратурой <адрес> Республики Крым проверки соблюдения требований законодательства при распоряжении средствами материнского капитала, установлено, что ФИО4 имеет двоих несовершеннолетних детей – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В связи с рождением второго ребенка ФИО4 выдан Управлением Пенсионного Фонда РФ по <адрес> государственный сертификат на материнский капитал серия МК-10 № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 453026 рублей.

На основании заявления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного Фонда РФ по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ направлены средства материнского капитала в размере 453026 руб. на улучшение жилищных условий – на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с нотариальным обязательством от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 обязалась во исполнение требований Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и ч. 4 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», оформить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в общую собственность на свое имя, имя супруга, детей, в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ по <адрес> в <адрес> средств материнского капитала.

Вместе с тем, в нарушение ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ст. 309 ГК РФ, ФИО4 до настоящего времени обязательство от ДД.ММ.ГГГГ не исполнила, квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в общую собственность лицо, получившего сертификат и детей не оформлен.

При этом шестимесячный срок со дня перечисления средств материнского капитала и оформления ФИО4 квартиры в собственность истек ДД.ММ.ГГГГ. В связи с бездействием ответчика ущемлены гарантированные государством имущественные права несовершеннолетних на получение в собственность доли вышеуказанного жилого дома.

В силу ч.1 ст.46, п.1 ст.48 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита прав и свобод, а также право на получение квалифицированной юридической помощи.

Несовершеннолетние – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в силу возраста не могут самостоятельно обратиться с заявлением в суд за защитой прав.

В связи с нарушением имущественных прав детей на получение доли в праве общей собственности на квартиру, и.о. прокурора города принято решение о предъявлении настоящего искового заявления в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ в защиту прав несовершеннолетних.

В связи с нарушением имущественных прав детей на получение доли в общей собственности на жилой дом, исполняющим обязанности прокурора города принял решение о предъявлении настоящего искового в порядке ч.1 ст. 45 ГПК РФ в защиту прав несовершеннолетних. Просит обязать обязать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. выполнить обязательство от ДД.ММ.ГГГГ об определении долей в праве общей собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по соглашению и оформлении в общую долевую собственность несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> Котелевец В.В., иск поддержал, просил его удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании не явилась, извещалась о рассмотрении дела надлежащим образом. Заявлений об отложении судебного разбирательства или невозможности явки по уважительным причинам не предоставила, возражений на иск не предоставила.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом следует учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, указанным выше, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Суд предпринял меры для надлежащего извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, извещение о дате рассмотрения дела на ДД.ММ.ГГГГ в 10.03 часов, на ДД.ММ.ГГГГ на 09.00 были направлены в адрес ответчика заблаговременно по адресу его регистрации, которые им не получены.

Согласно ч. 4 ст. 1, ч. 1 ст. 10 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего недобросовестного поведения, не допускается злоупотребление правом. В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7,8,10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

По указанным выше основаниям суд считает возможным с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, что соответствует требованиям ст. 233 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Отдел опеки и попечительство управление по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации <адрес> Республики Крым ФИО1, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, иск прокурора поддержала, просила его удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Суд, выслушав пояснения прокурора, представителя третьего лица, изучив в порядке ст.181 ГПК РФ письменные материалы дела, установил юридически значимые обстоятельства, дал оценку всем собранным по делу доказательствам и пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии неявившихся лиц, а исковые требования удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданства Российской Федерации у женщин, родивших второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Правилами направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Согласно п.п. «ж», п. 13 указанных Правил, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона № - ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации, ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как-то: передать имущество.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона иных правовых актов.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ответчик ФИО4 является, матерью несовершеннолетних детей – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно, выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости ФИО4 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», у ФИО4 возникло право на дополнительные меры государственной поддержки после рождения второго ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании чего ею был получен Государственный сертификат на материнский капитал серия МК-10 № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 453026 рублей.

На основании заявления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного Фонда РФ по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ направлены средства материнского капитала в размере 453026 руб. на улучшение жилищных условий – на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с нотариальным обязательством от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 обязалась во исполнение требований Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и ч. 4 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», оформить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в общую собственность на свое имя, имя супруга, детей, в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ по <адрес> в <адрес> средств материнского капитала.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Вместе с тем, в нарушение ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ст. 309 ГК РФ, ФИО4 до настоящего времени обязательство от ДД.ММ.ГГГГ не исполнила, квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в общую собственность лица, получившего сертификат и детей не оформлен.

При этом шестимесячный срок со дня перечисления средств материнского капитала и оформления ФИО4 квартиры в собственность истек ДД.ММ.ГГГГ. В связи с бездействием ответчика ущемлены гарантированные государством имущественные права несовершеннолетних на получение в собственность доли вышеуказанного жилого дома.

В силу ч.1 ст.46, п.1 ст.48 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита прав и свобод, а также право на получение квалифицированной юридической помощи.

Несовершеннолетние – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в силу возраста не могут самостоятельно обратиться с заявлением в суд за защитой прав.

Оценивая относимость и допустимость, достоверность каждого представленного доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд полагает, что исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 подлежит удовлетворению.

Учитывая несовершеннолетний возраст детей, прокурор правомерно обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних детей соответствии со ст.45 ГПК РФ.

В соответствии c ч.1 ст. 103 ГПК РФ, п.8 ч.1 ст. 333.20 НК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Согласно ст.333.19 п.1 п.п.3 НК РФ при подаче заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, подлежит уплате государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление и.о. прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 к ФИО4, третье лицо Отдел опеки и попечительство управление по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации <адрес> Республики Крым об обязании выполнить обязательство об определении долей в праве общей собственности на квартиру по соглашению и оформлении в общую долевую собственность на несовершеннолетних детей - удовлетворить.

Обязать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. выполнить обязательство от ДД.ММ.ГГГГ об определении долей в праве общей собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по соглашению и оформлении в общую долевую собственность несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО4 в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента истечения срока подачи заявления об отмене заочного решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд <адрес> через Евпаторийский городской суд <адрес>.

Судья подпись Г.Б. Лобанова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ