Решение № 2-4552/2017 2-4552/2017~М-4869/2017 М-4869/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2-4552/2017

Дело № 2-4552/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 12 октября 2017 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Кононовой Е.Л.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» ФИО3,

при секретаре судебного заседания Очкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4552/2017 по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области о назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику с требованием о включении в страховой стаж периода работы. В обоснование иска указано, что в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец работал в { ... }. Решением ответчика от {Дата изъята} {Номер изъят} указанный период работы не был зачтен в страховой стаж истца, с чем он не согласен, поскольку факт его работы в указанный период в { ... } подтверждается записями в трудовой книжке, а также может быть подтвержден показаниями лиц, работавших с ним, а неполные сведения в трудовой книжке не должны влиять на его права. Включение спорного периода в страховой стаж существенно повлияет на расчетный размер его пенсии в сторону увеличения. На основании изложенного просит обязать ответчика включить в страховой стаж истца период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в { ... } с {Дата изъята}.

В судебном заседании {Дата изъята} представитель истца по доверенности ФИО4 заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которым, истец просит обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в кооперативе «Марс» Кировского завода металлоконструкцией; обязать ответчика включить с стаж ФИО1, дающий право на установление досрочной страховой пенсии с учетом норм Списка № 2 от 22.08.1956 следующие периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята} – учебы в { ... }, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - работы в должности электросварщика в { ... }; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с {Дата изъята}.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, для участия в деле направил своего представителя.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области ФИО3 по доверенности в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений не признал, поддержал доводы, изложенные в решении от {Дата изъята} {Номер изъят}.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от {Дата изъята} «О страховых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого страхового стажа.

Согласно названному решению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитан: период работы истца в должности электросварщика в { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята} как документально не подтвержденный, поскольку при проверке трудовой книжки ФИО1 выявлено, что в указанный период заявитель работал в { ... } электросварщиком (запись 9-11 трудовой книжки, основание внесения записи об увольнении отсутствует), согласно сообщению КОГКУ «ГАЛСКО» от {Дата изъята} {Номер изъят} документы { ... } на хранение в архив не поступали, сведениями о месте нахождения документов архив не располагает. Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 {Дата изъята} принят на должность электросварщика в { ... }, {Дата изъята} уволен по собственному желанию, основания внесения записи отсутствуют. Согласно справке ГАЛСКО от {Дата изъята} {Номер изъят} документы кооператива { ... } на хранение не поступали.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа предусматривают положения статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), согласно которым при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после такой регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с названным выше ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (части 1, 2, 3 статьи 14 Федерального закона № 400).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона № 400).

Пунктами 5, 38 постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается; при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Допрошенные в судебном заседании свидетели К.А.И. и Х.Ю.Д., работавшие вместе с истцом подтвердили факт работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} электросварщиком в { ... }

Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, так как они не заинтересованы в исходе дела, их показания согласуются с материалами дела, подтверждены копиями трудовых книжек.

Таким образом, учитывая, что факт трудовой деятельности ФИО1 в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в { ... } является установленным, вины истца в ненадлежащем внесении работодателем записей в его трудовую книжку не имеется, суд находит заявленные истцом требования о включении указанного периода в его страховой стаж подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 право на досрочную страховую пенсию предоставляется мужчинам в возрасте 55 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев, и их страховой стаж составляет не менее 25 лет.

Мужчинам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу частей 3, 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности) и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а работа в период до 01.01.1992 может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (раздел XXXII «Общие профессии») предусмотрены «Электросварщики и их подручные».

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе XXXIII «Общие профессии» позиции 23200000-19756 предусмотрены «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности»; позиции 23200000-19758 – электрогазосварщики-врезчики, занятые на резке и ручной сварке; позиции 23200000-19906 – электросварщики ручной сварки.

Таким образом, периоды работы до {Дата изъята} в качестве электросварщика могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки.

Спорный период работы ФИО1 подтверждаются записями в трудовой книжке.

Согласно п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235.

Данные разъяснения были утверждены после {Дата изъята}, а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы, который имел место до принятия указанных разъяснений, когда подтверждение полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда согласно действующему на тот период времени законодательству, не требовалось, как не требовалось подтверждать какой вид сварки использовал в своей работе электросварщик.

Следовательно, спорный период работы истца (согласно уточнениям к иску с {Дата изъята} по {Дата изъята}) до {Дата изъята} может засчитываться в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, без подтверждения полной занятости и без уточнения вида сварки.

Также истцом заявлено требование о включении в стаж ФИО1, дающий право на установление досрочной страховой пенсии, периода учеты в { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 кро ме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»); период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При назначении на льготных условиях и в льготных размерах пенсии по старости период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В материалы дела представлена копия диплома Б {Номер изъят} от {Дата изъята} согласно которому ФИО1 прошел полный курс среднего профессионально-технического училища по профессии электрогазосварщик и ему присвоена квалификация по профессии электрогазосварщик третьего разряда.

Согласно записи {Номер изъят} в трудовой книжке с {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО1 обучался в { ... }, диплом {Номер изъят} от {Дата изъята}; следом идет запись {Номер изъят} о том, что {Дата изъята} ФИО1 принят на работу электросварщиком 3 разряда в слесарно-сварочный цех по направлению { ... } (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}).

Таким образом, имеются предусмотренные п. 109 указанного выше Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 условия для зачета в специальный стаж работы периода учебы ФИО1 с {Дата изъята} по {Дата изъята} в { ... }

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж работы истца указанного выше периода учебы:

Поскольку пенсия истцу назначена без учета всех указанных выше спорных периодов, Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области обязано произвести перерасчет трудовой пенсии ФИО1 с их учетом.

С ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области

включить с страховой стаж ФИО1 период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в { ... };

включить в трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы в должности электросварщика в { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята}; период учебы ФИО1 с {Дата изъята} по {Дата изъята} в { ... };

назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с {Дата изъята}.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Кононова

Решение в окончательной форме изготовлено 16.10.2017.