Решение № 2А-440/2018 2А-440/2018~М-369/2018 М-369/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2А-440/2018

Дело № 2а-440/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Краснослободск 10 октября 2018 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Федосейкиной Е. В.,

при секретаре Федякиной М. И.,

с участием в деле:

административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский»,

административного ответчика ФИО1,

прокурора -прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Мёдова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Краснослободский» (далее - ММО МВД России «Краснослободский») обратился в суд с административным иском о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений ФИО1, в отношении которого решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 08 ноября 2017 г. установлен административный надзор на срок 1 год, со дня вступления решения суда в законную силу, то есть с 21 ноября 2017 г. по 21 ноября 2018 г. с одновременным установлением административных ограничений: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня. Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 31 мая 2018 г. административному ответчику установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц (а всего два раза в месяц), а также запрещение посещения питейных заведений и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив.

В настоящее время судимость не снята и не погашена. ФИО1 на путь исправления не встал: не работает, в течение одного года допустил три административных правонарушения.

Руководствуясь статьями 270, 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный истец просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес> на 6 месяцев и одновременно установить дополнительные административные ограничения: обязать являться на регистрацию в ОВД по месту жительства и пребывания 1 раз в месяц (а всего 3 раза); запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов следующего дня.

В судебное заседание представитель административного истца ММО МВД России «Краснослободский» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. В порядке главы 9 КАС РФ начальник ММО МВД России «Краснослободский» ФИО2 представил суду письменное заявление, в котором просит рассмотреть административное исковое заявление без участия представителя административного истца, административные исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. В порядке главы 9 КАС РФ административный ответчик ФИО1 представил суду письменное заявление, в котором просит рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие, указывает, что административные исковые требования ММО МВД России «Краснослободский» признает в полном объеме, положения части 3 статьи 46, статьи 157 КАС РФ ему судом разъяснены и понятны.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу требований статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

На основании части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, материала в отношении ФИО1 о продлении административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений, ФИО1 осужден приговором Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 13 ноября 2013 г. по части 2 статье 228 Уголовного кодекса Российской Федерации за совершение тяжкого преступления к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 25 ноября 2013 г.

25 августа 2015 г. ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания, что подтверждается копией справки № 079945 от 25 августа 2015г. В настоящее время судимость не снята и не погашено, срок погашения судимости 25 августа 2021 г.

08 ноября 2017 г. решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 1 год, исчисляемый со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

ФИО1 установлены административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 31 мая 2018 г. ФИО1 были установлены дополнительные ограничения: обязательная явка для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц (а всего два раза в месяц); запрещение посещения питейных заведений и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив.

В судебном заседании установлено, что находясь под административным надзором, несмотря на установленные дополнительные ограничения, ФИО1 на путь исправления не встал: не работает, в течение одного года дважды был привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, предусмотренные главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также один раз за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

ФИО1 14 мая 2018 г., 18 июля 2018 г. совершил административные правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (повторное несоблюдение ограничений, установленных судом), за что постановлениями мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 31 мая 2018 г., 06 августа 2018 г., соответственно, привлечен к административной ответственности.

22 августа 2018 г. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения), за что постановлением участкового уполномоченного полиции ММО МВД России «Краснослободский» от 22 августа 2018 г. привлечен к административной ответственности.

Факты совершения административных правонарушений ФИО1 не оспаривались, копии постановлений по делам об административных правонарушениях были получены им своевременно, не были обжалованы, вступили в законную силу.

Администрацией ФКУ ИК-12 УФСИН РФ по Республике Мордовия ФИО1 в период отбывания наказания характеризовался как лицо за время отбывания наказания нарушавшее режим содержания, не имевшее поощрений, не вставшее на путь исправления.

Из характеристики и справки № 315 от 11 сентября 2018г., выданной администрацией Куликовского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, усматривается, что ФИО1 проживает на территории Куликовского сельского поселения по адресу: <адрес> матерью Ф*** и сестрой Ф***; по месту жительства характеризуется с положительной стороны, добрый по характеру, вежлив по отношению к населению; жалобы на ФИО1 в администрацию указанного сельского поселения не поступали.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции ММО МВД России «Краснослободский» от 24 августа 2018 г. следует, что ФИО1 <дата> года рождения, в настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> В настоящее время не работает. Был замечен в употреблении спиртных напитков. Со стороны соседей жалоб на его поведение не поступало. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. В ММО МВД России «Краснослободский» привлекался к административной ответственности. В настоящее время состоит под административным надзором, однако периодически не соблюдает ограничения, установленные судом.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также данные о личности, об образе жизни и о поведении поднадзорного лица ФИО1, суд считает необходимым продлить срок административного надзора на срок 6 месяцев, и установить дополнительные административные ограничения, а именно: обязать являться на регистрацию в ОВД по месту жительства и пребывания 1 раз в месяц (а всего 3 раза); запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Срок, на который суд продлевает административный надзор, не выходит за пределы срока погашения судимости ФИО1 по приговору Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 13 ноября 2013г.

Дополнение административных ограничений направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 272 - 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1 <дата> рождения, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения следующим административным ограничением, а именно:

- обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства и пребывания 1 раз в месяц (а всего 3 раза);

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов следующего дня

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.В. Федосейкина