Решение № 2-947/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-947/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» декабря 2017 г. р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Соломенцевой Е.А.,

при секретаре Кожевниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Средняя Ахтуба гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Садоводческому потребительскому кооперативу «Энергетик» о признании права собственности на садовый участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Садоводческому потребительскому кооперативу «Энергетик», с требованием признать за ней право собственности на земельный участок площадью <.....> кв.м., расположенный в <адрес>, с кадастровым номером №.

В обоснование заявленных требований указала, что являясь членом СПК «Энергетик» на основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ года, она в ДД.ММ.ГГГГ году обратилась в администрацию Среднеахтубинского муниципального района <адрес> с заявлением о приватизации земельного участка с кадастровым номером №, площадью <.....> кв.м. На основании договора купли продажи вышеуказанный земельный участок был передан ей в собственность за плату. Решением <.....> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № было признано отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО1 на спорный земельный участок ввиду того, что администрация <адрес> не являлась собственником спорной земли, а потому не могла ею распоряжаться. В удовлетворении иска об истребовании земельного участка у ФИО1 в собственность государства было отказано. При этом судом установлено, что спорный земельный участок принадлежит на праве собственности СПК «Энергетик» на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. Решение <.....> от ДД.ММ.ГГГГ. сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу. При этом СПК «Энергетик» было привлечено по данному спору в качестве третьего лица. Также указала, что на спорном земельном участке находится дачный дом, площадью <.....> кв.м., право собственности на который зарегистрировано за ФИО1 в Государственном реестре прав на недвижимость ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в СПК «Энергетик» с заявлением о передаче ей земельного участка под садовым домом в собственность. Решением общего собрания членов общества от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о выделении в собственность ВОВ ФИО1 земельного участка по <адрес> №, площадью <.....> кв.м. Для регистрации права собственности на земельный участок ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в Управление Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, однако ДД.ММ.ГГГГ. ей было направлено уведомление об отказе в государственной регистрации в связи с тем, что право собственности на землю, принадлежащее СПК «Энергетик» не зарегистрировано в Росреестре. На основании изложенного считает, что в силу закона за ней может быть признано право собственности на спорный земельный участок. Также указала, что является лицом преклонного возраста, много лет владеет земельным участком, имеет садовый дом на праве собственности на спорном участке.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, просила удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика СПК «Энергетик» ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в своем заявлении указал, что ответчик признает исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Данный земельный участок находится в границах СПК «Энергетик» и находится в пользовании ФИО1 на протяжении <.....> лет, что подтверждается решением общего собрания членов СПК «Энергетик», решением <.....>, вступившим в законную силу.

Представитель третьего лица, - администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности и будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в своем отзыве на исковое заявление просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, при разрешении спора полагается на усмотрение суда.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, - Управления Росреестра по Волгоградской области, привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представил.

Выслушав истца ФИО1 и её представителя по доверенности ФИО2, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п.2).

Права на земельные участки (право собственности, постоянное пользование, пожизненное наследуемое владение, сервитут, аренда, безвозмездное срочное пользование) возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации (ст. 25 ЗК РФ).

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям до 01.03.2015г. были урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Глава VI Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", посвященная особенностям предоставления в собственность и оборота садовых, огородных и дачных земельных участков, утратила силу с 1 марта 2015 г. в связи с принятием Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ (редакции от 8 марта 2015 г.) "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" - пунктом 2.7 предусмотрено, что до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, в частности Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

На основании пункта 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

В соответствии со статьей 5 Закон РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе» колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могут передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность.

Согласно пункту 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство о праве собственности на землю, которое является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок и служит основанием при совершении сделок и при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

При первичном предоставлении замеленного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является членом СПК «Энергетик» с ДД.ММ.ГГГГ года и в её пользовании находится <.....>

Указанные обстоятельства подтверждаются заключением СПК «Энергетик» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), справкой, выданной председателем правления СПК «Энергетик» (л.д.26), членской книжкой СПК «Энергетик», выданной на имя ФИО1 (л.д.29-32).

Категория земель, к которой относится земельный участок, и его целевое назначение указаны в кадастровом паспорте земельного участка, из которого видно, что вышеуказанный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование – земли дачных садоводческих объединений граждан (для садоводства), имеет кадастровый №, его площадь составляет <.....> кв.м., граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о правах на вышеуказанный земельный участок не зарегистрированы.

Решением <.....> от ДД.ММ.ГГГГ были частично удовлетворены исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и субъекта Российской Федерации – Волгоградской области к ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированного права и истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.

Указанным решением было признано отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <.....> кв.м. В удовлетворении заявленных требований об истребовании из чужого незаконного владения ФИО1 вышеназванного земельного участка прокурору было отказано.

Решение суда сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении спора к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено СПК «Энергетик», который заявленные прокурором требования не поддержал.

В ходе судебного разбирательства Краснослободским районным судом установлено, что спорный земельный участок в <.....> году был передан в собственность СПК «Энергетик» администрацией <адрес>, то есть на законном основании выбыл из государственной собственности субъекта Российской Федерации – Волгоградская область, соответственно администрация Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской не вправе была производить действия по повторной передаче в собственность спорного земельного участка ФИО1

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку вышеназванным решением <.....> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, установлено и объективно подтверждается материалами дела, что спорный земельный участок на момент передачи его в собственность СПК «Энергетик», а затем и принятия местной администрацией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. о передачи земель садоводческого товарищества бесплатно в собственность граждан не имел статуса особо охраняемой территории, не был изъят и ограничен в обороте в связи с чем, оснований полагать, что он не может быть передан в частную собственность не имеется.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Он вправе распоряжаться по своему усмотрению принадлежащим имуществом, и совершать любые действия не противоречащие закону.

Статья 21 ст. 21 ФЗ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" регулирует порядок проведения общего собрания, а также порядок его созыва и принятия таким собранием решений.

Решением отчетно – выборного собрания членов СПК «Энергетик» от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение передать ФИО1 безвозмездно земельный участок, площадью <.....> кв.м., расположенный в <адрес>, для дальнейшей регистрации права собственности.

Управление Росреестра по Волгоградской области отказало ФИО1 в регистрации права собственности на земельный участок в связи с тем, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности СПК «Энергетик» на указанный земельный участок, что следует из уведомления об отказе в государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.15).

Из приведенных обстоятельств и норм права, в том числе действующих на момент принятия администрацией <адрес> решений о передаче в коллективно-совместную собственность СТ «Энергетик» земельного участка и о передаче садовых участков в собственность граждан следует, что указанные решения приняты уполномоченным органом, в установленном законом порядке, не обжаловались и не признаны незаконными, земельные участки у садоводческого товарищества не истребовались, в подтверждение права собственности на переданные земли садоводческому товариществу выдано свидетельство серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, которое в силу действующего правового регулирования является надлежащим правоустанавливающим документом.

Поскольку спорный земельный участок входит в границы земель СПК «Энергетик», ФИО1 является членом садоводческого товарищества и пользуется садовым участком с <.....> года, решение о передаче в собственность граждан бесплатно садовых участков СНТ принято уполномоченным органом, то вышеперечисленное, наряду с приведенными нормами закона и установленными вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ. обстоятельствами, свидетельствуют о наличии в рассматриваемом случае оснований для признания за ФИО1 права собственности на садовый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Садоводческому потребительскому кооперативу «Энергетик» о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <.....> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение одного месяца через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: /подпись/ Е.А. Соломенцева

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>