Решение № 2-1297/2017 2-1297/2017~М-1200/2017 М-1200/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-1297/2017

дело №2-1297/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 октября 2017 года город Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.Н. Компанийцевой, при секретаре Р.А. Равиловой, с участием представителя истца ФИО1, ответчиков ФИО2, ФИО3, представителя ответчика ФИО4 - ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Открытого акционерного общества «Сетевая компания» в лице филиала Бугульминские электрические сети к ФИО2, ФИО4, ФИО3 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Сетевая компания» в лице филиала Бугульминские электрические сети обратилось в суд с иском к ответчику ФИО2, ФИО4, ФИО3 о сносе самовольной постройки, где просят суд признать самовольной постройкой и обязать ФИО2, ФИО4, ФИО3 осуществить снос самовольно построенного гаража по адресу: РТ, <адрес>. Взыскать с ФИО2, ФИО4, ФИО3 сумму уплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины в размере 6000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно заявлению в суд.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали.

Представитель ответчика ФИО4 - ФИО5, в судебном заседании исковые требования не признала.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и включают в себя признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иные способы, предусмотренные законом.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно абзацу 2 пункта 2 части 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» под объектами электроэнергетики следует понимать имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное, предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Согласно пункту "б" пункта 8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N160, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (вместе с "Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон"), в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Порядок получения письменного решения о согласовании установлен п. 12 этих же Правил.

Данные нормы носят императивный характер и подразумевают обязательное согласование строительства объекта недвижимости на земельном участке, расположенном в пределах зоны размещения линии электропередач, создающей особые условия использования земельного участка.

Обязательное согласование с организацией, эксплуатирующей линию электропередачи, строительства зданий и сооружений в пределах охранных зон линии электропередачи предусматривает в настоящее время и ранее действовавшим законодательством.

Из содержания пункта 10 Правил следует, что осуществление ряда видов деятельности в пределах охранной зоны возможно, но при наличии письменного решения сетевой организации о согласовании проведения этих видов деятельности.

Согласно п. 11 указанных Правил, в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается: а) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, садовые, огородные и дачные земельные участки, объекты садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, объекты жилищного строительства, в том числе индивидуального (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО2, ФИО4, ФИО3 на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом и надворными постройками от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО6, принадлежит на праве долевой собственности земельный участок, общей площадью 600 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.0-10.2003-989.1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный земельный участок частично входит в охранную зону линий электропередачи ВЛ 6 кВ Ф 15-10, ВЛ 6 кВ Ф. 15-11, находящихся на балансе филиала ОАО «Сетевая компания». Линия электропередачи ВЛ 6 кВ входит в состав электросетевого комплекса, что подтверждается копией технической документации. Право собственности на электросетевой комплекс зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ОАО «Сетевая компания» ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № и выдано свидетельство о государственной регистрации права серия 16-АА № от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением руководителя Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № установлены особые условия использования земельных участков, попадающих в охранные зоны линий электропередачи, в том числе ВЛ 6 кВ Ф. 15-10, ВЛ 6 кВ Ф. 15-11.

Решением Отдела контроля обработки информации Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о зонах с особыми условиями использования территорий ВЛ 6 кВ Ф. 15-10, ВЛ 6 кВ Ф. 15-11 внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с п. 13 Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В, в охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить какие-либо действия, которые могут нарушить нормальную работу электрических сетей, привести к их повреждения или к несчастным случаям, в частности: устраивать рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ в охранных зонах воздушных линий электропередачи.

Из пояснений представителя истца следует, что в марте 2017 года ими было выявлено, что ответчиком на земельном участке частично входящем в охранную зону линий электропередачи ВЛ 6 кВ Ф 15-10, ВЛ 6 кВ Ф. 15-11, находящихся на балансе филиала ОАО «Сетевая компания», построен гараж без согласия сетевой организации. Указанные действия подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, к акту проверки приложена схема места нарушения охранных зон. В ходе проверки ВЛ 6 кВ Ф 15-10, ВЛ 6 кВ Ф. 15-11 в пролете опор № <адрес> установлено, наличие следующих объектов в охранной зоне ОЭХ построен гараж. В соответствии с Правилами совершение указанных действий запрещается. Ответчикам было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по сносу (выносу) из охранной зоны гаража.

Спорный гараж представляет собой здание, изготовленное из кирпича на бетонном заглубленном в землю фундаменте. Указанное здание неразрывно связно с землей, его перемещение как единой конструкции невозможно. Указанные действия ответчика противоречат Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» и нарушают раздел III Правил, утвержденных вышеуказанным постановлением. Строительство гаража не согласовано с ОАО «Сетевая компания». Наличие гаража может нарушить безопасную работу ВЛ 6 кВ Ф. 15-10, ВЛ 6 кВ 15-11, а так же привести к возникновению короткого замыкания вследствие чего может быть причинен вред жизни, здоровью обслуживающего граждан, находящихся в пределах границ охранных зон, пострадать оборудование филиала ОАО «Сетевая компания», электрооборудование потребителей, могут возникнуть новые очаги пожаров.

ДД.ММ.ГГГГ ответчикам было направлено уведомление о необходимости сноса гаража в связи с осуществлением строительства в охранной зоне без согласования сетевой организации.

Однако требования истца о сносе спорного гаража на день рассмотрения дела в суде не исполнены, что не отрицается стороной ответчиков.

Кроме того, судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ ранее спорный земельный участок принадлежал на праве собственности ФИО6 на основании распоряжения администрации <адрес> и <адрес> «Об изъятии, выделении и закреплении земельных участков» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности ответчика на земельный участок, через которые проходит воздушные линии - ВЛ 6 кВ Ф 15-10, ВЛ 6 кВ Ф. 15-11, было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, тогда как согласно содержащейся в деле технической документации на линию электропередач ее возведение было осуществлено ранее, то есть в 1972 году. При этом, довод ответной стороны о том, что спорные объекты возведены до строительства линий электропередач, не нашел своего подтверждения в судебном заседании, поскольку согласно правоустанавливающим и техническим документам, спорное строение, а именно гараж, был возведен лишь после 2003 года, то есть после строительства линий электропередач.

Также суд не принимает к вниманию доводы ответчика ФИО2, поддержанные и остальными ответчиками, о том, что спорный гараж построен в 2003 году. Согласно п. 2 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», согласно которому Правила, утвержденные указанным Постановлением, не распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до даты вступления в силу указанного Постановления.

Однако, указанное постановление Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», принято взамен Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В, утвержденных постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ N255. Пунктом 11 указанных Правил в охранных зонах линий электропередачи также запрещалось производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений. Минимальные допустимые расстояния от электрических сетей до зданий и сооружений определяются правилами, утвержденными Министерством энергетики и электрификации СССР. Пунктами ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 187 установлено, что прохождение ВЛ над зданиями и сооружениями, не допускается. Расстояния по горизонтали от крайних проводов ВЛ до 20 кВ при наибольшем их отклонении до ближайших частей производственных, складских, административно-бытовых и общественных зданий и сооружений должны быть не менее 2 м. Таким образом, действовавшие в 2003 году Правила также запрещали строительство гаража в охранной зоне ВЛ свыше 1000 В и обязывали граждан и юридических лиц обращаться за согласованием осуществления действий в охранных зонах. Соответственно, гараж построен с нарушением Правил, действующих на момент строительства гаража.

Таким образом, судом установлено, что спорный гараж находятся в охранной зоне электрических сетей и на данный объект распространяются ограничения, предусмотренные вышеуказанными нормами действующего законодательства, в том числе без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается размещать торговые точки. С заявлением о согласовании размещения вышеуказанных объектов в охранной зоне ответчики к истцу не обращались. Согласование с истцом размещения объектов ответчиков в охранной зоне данных ВЛ отсутствует. Данное обстоятельство ответчиками не отрицалось.

Суд соглашается с доводами представителя истца ОАО «Сетевая компания» о том, что размещение спорного объекта в данной зоне затрудняет техническое обслуживание и влечет за собой возможное причинение вреда жизни, здоровью людей и имуществу и считает правомерным произвести снос этих объектов путем их демонтажа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ОАО «Сетевая компания» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.98 ГПК РФ с ответчиков ФИО2, ФИО4, ФИО3, в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 55-57, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Открытого акционерного общества «Сетевая компания» в лице филиала Бугульминские электрические сети к ФИО2, ФИО4, ФИО3 о сносе самовольной постройки, удовлетворить.

Признать самовольной постройкой гараж, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, в границе охранной зоны ВЛ- 6 кВ Ф 15-10, ВЛ 6кВ Ф 15-11.

Обязать ФИО2, ФИО4, ФИО3 произвести снос гаража, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, в границе охранной зоны ВЛ- 6 кВ Ф 15-10, ВЛ 6кВ Ф 15-11.

Взыскать с ФИО2, ФИО4, ФИО3 в пользу ОАО «Сетевая компания» в возврат уплаченной государственной пошлины с каждого по 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд РТ через Лениногорский городской суд РТ.

Судья Лениногорского городского суда РТ А.Н. Компанийцева

Копия верна: Судья Лениногорского городского суда А.Н. Компанийцева

Решение вступило в законную силу _________________________ 2017 года

Секретарь __________________________________________________________

Подлинник данного документа подшит в деле №, хранящемся в Лениногорском городском суде РТ.