Решение № 2-2225/2017 2-2225/2017~М-1367/2017 М-1367/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2-2225/2017

Дело № 2-2225/2017

Заочное
решение

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 5 мая 2017 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Долматовой Н.В.,

при секретаре Фаградян Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в <адрес> в защиту неопределённого круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий по недоведению до потребителей информации, возложении обязанности по устранению нарушений,

установил:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в <адрес> обратился в Новоуренгойский городской суд в защиту неопределённого круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий по недоведению до потребителей информации, возложении обязанности по устранению нарушений.

В обоснование иска указано, что ИП ФИО1 осуществляет торговлю верхней одеждой в павильоне [суммы изъяты] на рынке "Южный" <адрес>. В ходе проведения проверки указанного павильона на основании обращения гражданина о нарушении прав потребителей, установлено, что до сведения потребителей не доведены правила торговли, содержание закона о защите прав потребителей, отсутствует книга жалоб и предложений, ценники на товары оформлены в нарушение установленных требований (не указан денежный эквивалент), на ряде товара ценники отсутствуют, обнаружены в продаже без маркировки контрольными идентификационными знаками 10 единиц полушубков из меха кролика, козы и норки.

Истец просит признать действия ответчика по недоведению до сведений потребителей обязательной информации, а именно "Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]", которые должны находиться и располагаться в удобном для ознакомления потребителей месте, противоправными; обязать ответчика обеспечить наличие книги отзывов и предложений, доводить письменно на ценниках или ином носителе (грифельная доска), расположенных на товарах, цену в рублях, наименование товара, сорта (при его наличии), а также единообразно и чётко оформить все ценники на реализуемые товары. При удовлетворении иска судом, обязать ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в <адрес> о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело без участия истца и представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в <адрес>.

Ответчик ИП ФИО1 о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела без его участия не просил, возражений по существу иска не представил.

На основании ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно ст. 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В силу ст. 10 названного Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг);

цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;

гарантийный срок, если он установлен;

правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);

адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона;

информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

В соответствии с п. 8, п. 9, п. 12, п. 19 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" Продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию.

Настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей.

Продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло.

В силу п. 4, п. 9.1, п. 18, п. 19 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 787 "О реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха" товары, достоверные сведения о которых (в том числе сведения об обороте товаров) не переданы в информационный ресурс маркировки, считаются немаркированными (товарами без маркировки).

Заявления об изготовлении и о выдаче контрольных (идентификационных) знаков, предназначенных для маркировки остатков товаров, находящихся на учете участника оборота товаров по состоянию на дату вступления в силу Соглашения, размещаются в информационном ресурсе маркировки в течение 60 рабочих дней со дня вступления в силу Соглашения.

Участники оборота товаров, имеющие по состоянию на дату вступления в силу Соглашения нереализованные товары, обязаны в течение 80 рабочих дней со дня вступления в силу Соглашения осуществить их маркировку контрольными (идентификационными) знаками и представить сведения о маркировке таких товаров контрольными (идентификационными) знаками в информационный ресурс маркировки.

Контрольные (идентификационные) знаки, которые предназначены для осуществления маркировки остатков товаров в соответствии с настоящим разделом и сведения о которых не представлены в информационный ресурс маркировки до даты окончания маркировки остатков товаров, считаются недействительными.

Согласно п.п. "а" п. 4 ст. 3 "Соглашение о реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха" запрещается приобретение, хранение, использование, транспортировка и продажа на территориях государств-членов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями товаров, включенных в Перечень, без контрольных знаков либо с нанесенными на них контрольными знаками в нарушение установленного порядка, за исключением транспортировки товаров, включенных в Перечень, в специализированные складские помещения, определенные в соответствии с пунктом 6 статьи 6 настоящего Соглашения, и хранения указанных товаров в таких помещениях;

"Соглашение о реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха"вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Со дня вступления в силу Соглашения маркировка изделий из натурального меха контрольными (идентификационными) знаками является обязательной для всех участников товарооборота, включая оптовых и розничных продавцов.

При отсутствии указанной маркировки потребители лишены законного права на получение своевременной и достоверной информации на реализуемые товары, гарантированного им Законом РФ "О защите прав потребителей" и Правилами продажи отдельных видов товаров.

Судом установлено, что ИП ФИО1 осуществляет торговлю верхней одеждой в павильоне [суммы изъяты] на рынке "Южный" <адрес>.

Распоряжением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в <адрес> ФИО3 принято решение о проведении внеплановой проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей торговую в павильоне [суммы изъяты] на рынке "Южный" <адрес>. Основанием для проведения проверки послужило заявление потребителя об отсутствии в торговом павильоне информации для потребителей.

В ходе проведения проверки Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в <адрес> указанного павильона установлено, что до сведения потребителей не доведены правила торговли, содержание закона о защите прав потребителей, отсутствует книга жалоб и предложений, ценники на товары оформлены в нарушение установленных требований (не указан денежный эквивалент), на ряде товара ценники отсутствуют, обнаружены в продаже без маркировки контрольными идентификационными знаками 10 единиц полушубков из меха кролика, козы и норки. Указанные нарушения зафиксированы в акте проверки [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 с актом проверки ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в <адрес> ФИО3 вынесено предписание об устранении выявленных нарушений [суммы изъяты].

На дату рассмотрения дела судом указанные нарушения ответчиком не устранены. Доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд полагает подлежащим удовлетворению исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в <адрес>.

Суд полагает признать действия ответчика по недоведению до сведений потребителей обязательной информации, а именно "Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]", которые должны располагаться в удобном для ознакомления потребителей месте, противоправными; обязать ответчика обеспечить наличие книги отзывов и предложений, доводить письменно на ценниках или ином носителе (грифельная доска), расположенных на товарах, цену в рублях, наименование товара, сорта (при его наличии), а также единообразно и чётко оформить все ценники на реализуемые товары.

Согласно ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Учитывая изложенное, суд полагает обязать ответчика в десятидневный срок с момента вступления в силу решения суда довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика ИП ФИО1 в пользу местного бюджета МО <адрес>, исходя из размера удовлетворённых судом требований подлежит взысканию госпошлина в размере 6 000 рублей, от которой при подаче искового заявления в силу закона был освобожден истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в <адрес> удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по недоведению до сведений потребителей обязательной информации, а именно "Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]", которые должны располагаться в удобном для ознакомления потребителей месте, в павильоне [суммы изъяты] рынка "Южный" <адрес> противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в павильоне [суммы изъяты] рынка "Южный" <адрес> обеспечить наличие книги отзывов и предложений, доводить письменно на ценниках или ином носителе (грифельная доска), расположенных на товарах, цену в рублях, наименование товара, сорта (при его наличии), а также единообразно и чётко оформить все ценники на реализуемые товары.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в десятидневный срок с момента вступления в силу решения суда довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу местного бюджета МО <адрес> госпошлину в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Новоуренгойский городской суд, принявший заочное решение, заявление об отмене данного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии настоящего заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в суд <адрес> в течение месяца по истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене настоящего заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: подпись Н.В. Долматова

Решение от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу. Подлинник хранится в материалах дела [суммы изъяты] в Новоуренгойском городском суде ЯНАО.

Копия верна: судья Н.В. Долматова

Секретарь: ФИО2