Решение № 2-196/2019 2-196/2019~М-141/2019 М-141/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2-196/2019

№ 2-196/2019

УИД: 52RS0039-01-2019-000209-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Лысково 19 июля 2019 года

Лысковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пескова В.В.,

при секретаре судебного заседания Бодякшиной Е.Ю.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области о признании отказа в перерасчете пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, пересчете размера страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Лысковский районный суд Нижегородской области с вышеуказанным иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области о признании отказа в перерасчете пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, пересчете размера страховой пенсии.

Требования мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она является получателем пенсии по старости. При обращении за назначением пенсии в заявлении было указано о применении при подсчете и назначении пенсии более выгодного варианта (периода), однако указанная пенсия, пенсионным органом, была рассчитана, по мнению истца, неверно, периоды её работы на Крайнем Севере до ДД.ММ.ГГГГ должны исчисляться как 1 год работы за 1,5.

Истец утверждает, что при подсчете пенсии ответчиком неверно применен стажевой коэффициент 0,55, тогда как следует применять коэффициент 0,68.

С учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, в окончательном варианте истец просит суд, признать незаконным расчет ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области размера пенсии истца от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №/ш-9, обязать ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области включить в трудовой стаж истца периоды работы на Крайнем Севере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один год работы за один год и шесть месяцев, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один год за один год, установит, что на ДД.ММ.ГГГГ общий трудовой стаж истца для назначения пенсии составил 33 года 7 месяцев 28 дней и стажевой коэффициент для расчета пенсии - 68% (0,68) по 1% за каждый полный год свыше 20 лет стажа, обязать ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области произвести перерасчет пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ с учетом общего трудового стажа 33 года 7 месяцев 28 дней, используя период работы 2000-2001 год (как более выгодный вариант начисления пенсии), обязать ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области выплатить истцу сумму недополученной пенсии в полном размере начиная со дня начисления пенсии, взыскать с ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области в пользу истца расходы на представителя в сумме 25 ООО рублей и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области в суд не явился, направил заявление о рассмотрение дела в свое отсутствие, ранее в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям указанным в отзыве на исковое заявление, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав истца, изучив материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Положения пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент обращения истца в ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусматривали, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Размер трудовой (страховой) пенсии по старости поставлен в зависимость от общего трудового стажа работы и заработка, учтенных до ДД.ММ.ГГГГ и суммы страховых взносов, перечисленных работодателем в Пенсионный фонд РФ за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ.

В декабре 2009 года ФИО1 обратилась ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области с заявлением о разъяснении расчета ее пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области письмом № разъяснило ФИО1 расчет ее пенсии (л.д. 28-31).

В апреле 2017 года ФИО1 вновь обратилась ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области с заявлением о разъяснении расчета ее пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области письмом № разъяснило ФИО1 расчет ее пенсии (л.д. 35-37).

Полагая, что при проведении расчетов, нарушены её права, истица обратилась с настоящим исковым заявлением в суд.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем пенсии на основании пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицу, достигшему 50 лет и проработавшему 15 лет в районах Крайнего Севера. Пенсия истцу была исчислена по п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Так же установлено, что ответчиком пенсия ФИО1 исчислена из общего страхового стажа работы 25 лет 10 месяцев 12 дней и общего трудового стажа работы для конвертации прав (стаж конвертации прав учитывается до ДД.ММ.ГГГГ) 20 лет 02 месяца 14 дней, стажевый коэффициент 0,55. Коэффициент заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - соотношение 1,7 (максимальный коэффициент 1,2).

Продолжительность общего трудового стажа для расчета валоризации составила 20 лет 02 месяца 14 дней. Коэффициент валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала без учета страховых взносов, определенного на дату назначения пенсии, и сверх 1% за каждый полный год общего стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ, в данном случае коэффициент валоризации равен 19% (9% + 10%).

На дату назначения пенсии у истца имелся специальный стаж работы на Крайнем Севере, который составлял 21 год 11 месяцев 5 дней.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный пенсионный капитал - учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.

Величина пенсионного капитала на 01 января 2002 года определяется по формуле: РПК = (РП - 450) х т, где: РП = СК х ЗР / Зп х СЗП - БЧ. СК - стажевый коэффициент, определяемый исходя из продолжительности общего трудового стажа, имеющегося у гражданина (застрахованного лица) на 01 января 2002 года. ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев работы подряд на основании соответствующих документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями либо государственными органами. ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период. СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 01 июля 2001 года по 30 сентября 2001 года, утвержденная Правительством Российской Федерации в размере 1 671 рублей. БЧ - размер базовой части трудовой пенсии, устанавливаемый согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по состоянию на 01 января 2002 года в размере 450 рублей. Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, установлен в соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 18 лет (216 месяцев).

Трудовой стаж истца на 01 января 2002 года составляет 20 лет 02 месяца 14 дней, стажевый коэффициент - 0,55. Соотношение заработка истца за 2000- 2001 годы к среднему заработку в стране за аналогичный период составляет 1,7 (1,2 максимальное значение).

РПК по вышеуказанной формуле: 0,55 х 1,7 х 1 671 рубль = 1 562 рубля 39 копеек - 450 рублей (БЧ) =1 112 рублей 39 копеек х т (216) = 206 904 рубля 54 копейки.

206 904 рубля 54 копейки х 3,67972796 (совокупный индекс увеличения пенсии с 01 января 2002 года) + 126 832 рубля 46 копеек (сумма страховых взносов, имеющаяся на дату назначения пенсии): Т (ожидаемый период выплаты пенсии - Т 186) = 4 775 рублей 19 копеек.

Общий размер пенсии 4 775 рублей 19 копеек + 2 925 рублей (базовая часть пенсии на дату назначения) = 7 700 рублей 19 копеек.

С 01 декабря 2009 года базовой части трудовой пенсии составляет: 2 925 рублей X 1,31384615 (совокупный индекс увеличения базовой части пенсии) =3 843 рубля.

С 01 января 2010 года вступил в силу федеральный закон от 24 июня 2009 года № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», согласно которому с 01 января 2010 года проведена валоризация (повышение) пенсионных прав граждан. Базовое увеличение расчетного

пенсионного капитала составило 10% и сверх того 1% за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01 января 1991 года.

Сумма валоризации составляет; 126 832 рубля 46 копеек х 0,19 = 39 311 рублей 86 копеек : 186 = 777 рублей 73 копейки.

Размер пенсии на 01 января 2010 года составил: 9 395 рублей 92 копейки (базовая часть пенсии 3 843 рубля + страховая часть пенсии 4 775 рублей 19 копеек + сумма валоризации 777 рублей 73 копейки).

Обсуждая требования истца, суд приходит к выводу о не состоятельности доводов о необходимости расчета пенсии с учетом стажевого коэффициента 68%.

В силу п. 10 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении размера страховой пенсии по старости, участвующий в расчете пенсии при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПКс) за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, размер страховой части трудовой пенсии по старости (П) (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии) исчисляется по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В ч. 1 ст. 30.3 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перечислены основания для перерасчета размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 Федерального закона).

Как разъяснено в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно разъяснениям содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при рассмотрении споров, связанных с проведением органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, валоризации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статьях 30.1 - 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При рассмотрении требований, связанных с оценкой пенсионных прав граждан, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имея в виду следующее:

- в случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном пункте.

При этом продолжительность периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности исчисляется в календарном порядке по их фактической продолжительности независимо от того, что ранее действовавшим законодательством для аналогичных периодов, засчитываемых в общий трудовой стаж для определения права на пенсию, было предусмотрено льготное исчисление (например, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчислялись в полуторном размере).

Если гражданин выбрал вариант исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», судам следует иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую засчитываются периоды, предусмотренные нормами пенсионного законодательства, действовавшего до 1 января 2002 года.

Как следует из норм Федерального закона № 312-ФЗ от 01 декабря 2007 года «О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым внесены изменения в ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», для лиц, не проживающих на территории районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости и инвалидности при условии работы не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин.

Право на установление базовой части трудовой пенсии по старости (с 01 января 2010 года - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии) в повышенном размере за продолжительный стаж работы на Севере в соответствии с пунктами 7 и 11 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставлено лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим страховой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин.

Согласно приведенным выше положениям пенсионного законодательства размер страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, рассчитывается индивидуально с учетом трудового вклада гражданина и зависит:

- от продолжительности общего фактического трудового стажа гражданина, подтвержденного документально, по состоянию на 01 января 2002 года;

- от продолжительности общего фактического трудового стажа гражданина за период работы до 01 января 1991 года (для расчета суммы валоризации);

- от уровня среднемесячного заработка за любые 60 месяцев работы подряд до 1 января 2002 года, установленного на основании представленной гражданином справки о заработке, выданной предприятием или архивным органом, или за 24 месяца работы в 2000-2001 годах (по данным персонифицированного учета - без представления гражданином справки о заработке), ограниченного предельной (максимальной) величиной 1,2;

- от суммы страховых взносов за период работы после 01 января 2002 года по 31 декабря 2014 года, поступивших от работодателя на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (сумма страховых взносов зависит от заработной платы работника с учетом которой работодатели осуществляли начисление страховых взносов на пенсию работника).

Календарный стаж ФИО1 составил 20 календарных лет, отработавших в районах Крайнего Севера, следовательно оснований для применения норм к расчету повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии у пенсионных органов не имелось.

Таким образом, размер пенсии истице исчислен, верно, в соответствии с действующим законодательством и выплачивается в полном объеме, по наиболее выгодному для истца варианту.

Поскольку судом достоверно установлено, что назначение пенсии по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» произведено в интересах истца, т.к. по данному пункту пенсия наиболее высокая, ответчиком при определении размера пенсии ФИО1 на момент назначения страховой пенсии была произведена оценка пенсионных прав путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, который формируется из пенсионных прав в виде стажа и заработка в денежном выражении до 01 января 2002 года, общей суммы страховых взносов на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета, начисленных за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда РФ после 01 января 2002 года, страховые взносы учтены пенсионным органом в полном объеме, согласно суммам страховых взносов на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета, начисленных за застрахованное лицо - истца в бюджет Пенсионного фонда РФ, права истца ответчиком нарушены не были, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как указано в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Поскольку суд отказал в удовлетворении исковых требований ФИО1, постольку оснований для взыскания судебных расходов с ответчика в пользу истца не имеется.

Па основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд Нижегородской области.

Судья: В.В. Песков