Решение № 2-1327/2017 2-1327/2017~М-1245/2017 М-1245/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2-1327/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2017 года г.Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Стрельцовой О.В.,

при секретаре Донских А.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3ой <данные изъяты> к Администрации г. Тынды о заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в обоснование заявленных требований указав, что ее семья вселилась в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в 2005 году. Произвели ремонт полов, крыльца и крыши. С 20.12.2005г. с разрешения мэра г. Тынды М.Б. Шульца в указанном жилом помещении оформили временную регистрацию, а с 01.02.2007г.-постоянную, поскольку ее ребенок является инвалидом. Таким образом, в спорную квартиру она вселилась законно, постоянно проживает, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносит своевременно. Других жилых помещений у нее не имеется, квартира является муниципальной собственностью.

Просила обязать Администрацию г. Тынды заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, включая члена семьи ФИО2

Определением Тындинского районного суда Амурской области к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО3 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты>.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации г. Тынды надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела не явился, направил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия.

В судебное заседание третьи лица ФИО2, ФИО4 надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Судом, на основании ч.4,5 ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных требований, по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнительно суду пояснила, что в квартиру вселилась с устного разрешения мэра г. Тынды в 2005 году. На момент вселения квартира была пустая, она произвела в ней ремонт. В настоящее время вместе с ней проживает ее супруг ФИО2, сын ФИО4 со своей семьей проживает по <адрес> в г. Тынде.

Выслушав объяснения истца, исследовав представленные письменные доказательства, и дав им юридическую оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).

В ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища. Одновременно указанная норма закона обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе, гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в установленном законом порядке.

Таким образом, государство должно гарантировать равенство прав граждан, проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления.

В соответствии с положениями статьи 10 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ наймодателем или одной из сторон договора социального найма жилого помещения является собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления).

Судом установлено, что истец ФИО1 совместно с супругом ФИО2, сыном ФИО4 вселены в жилое помещение по адресу: <адрес> на основании устного распоряжения мэра г. Тынды Шульца М.Б., поскольку ФИО4 является инвалидом с детства. Указанное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

Из справки мсэ-2007 № ФГУ Главное бюро медико-социальной экспертизы по Амурской области следует, что ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом с детства, ему установлена третья группа инвалидности, что также подтверждается удостоверением №.

Согласно справке СП «РИЦ» ООО УК «Эко Сервис» № от 18.05.2017г. ФИО1 была временно зарегистрирована по адресу: <адрес> с 20.12.2005г. по 20.12.2006г.

Согласно справке СП «РИЦ» ООО УК «Эко Сервис» № от 09.11.2017г. ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> с 06.02.2007г.

Согласно справке Администрации г. Тынды №-с, выданной 18.10.2017г. ФИО1, ФИО2, ФИО4 не состоят в Администрации города Тынды на учете в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, договор социального найма на жилые помещения в г. Тынде не заключался.

Из акта, составленного специалистами Отдела ЖКДХ и жилищной политики Администрации г. Тынды от 31.10.2017г. следует, что при обследовании квартиры № по ул. <адрес> в г. Тынде установлено, что квартира состоит из двух комнат и кухни. Квартира полностью меблирована, имеет жилой вид. Отопление централизованное, вода привозная. Со слов ФИО1 жилое помещение было предоставлено по разрешению мэра г. Тынды в 2005 году, разрешена временная регистрация по месту пребывания. Правоустанавливающий документ на вселение не выдавался. В настоящее время в указанной квартире она проживает вдвоем со своим супругом ФИО2

Предметом настоящего спора является право истца на проживание в квартире № по ул. <адрес> в г. Тынде на условиях договора социального найма.

Само по себе отсутствие ордера (договора, решения жилищной комиссии и т.п.) на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя не может служить препятствием к возникновению права пользования данным жилым помещением, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов при предоставлении жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя квартиры.

Судом установлено, что истец проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> с 2005 года, доказательств того, что ФИО1 вселилась в спорное жилое помещение самовольно, без законных на то оснований, суду не представлено.

В силу ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение, если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи. Исходя из смысла статей 67, 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

В материалы дела именно истцом представлены справки ООО ЖДК-Энергоресурс, Тындинского отделения филиала ПАО «ДЭК»-«Амурэнергосбыт» об отсутствии задолженности за услуги тепловодоснабжения и электроэнергии.

Исполнение обязанностей нанимателя, вытекающих из договора найма жилого помещения, с учетом положений жилищного законодательства свидетельствует о фактическом заключении договора найма жилого помещения.

Согласно положений ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное лицо (наймодатель) обязуется предать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Предметом договора социального найма в соответствии с положениями ст. 62 ЖК РФ должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества г. Тынды № по состоянию на 25.09.2017г. балансодержателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является Муниципальное образование г. Тында.

Судом установлено, что квартира № в доме № по <адрес> представляет собой жилое помещение, общей площадью 43,4 кв.м.

На основании изложенного, суд считает установленным, что истец в 2005 году вселена в жилое помещение - квартиру № дома № по <адрес> в г. Тынде Амурской области с разрешения мэра г. Тынды, то есть на законных основаниях, оплачивает услуги тепловодоснабжения и услуги энергоснабжения, несет бремя содержания спорного жилого помещения, ее проживание носит постоянный характер, таким образом, между сторонами сложились отношения по пользованию жилым помещением на условиях договора социального найма, в силу чего, требование истца о заключении с ней и ее супругом ФИО2 договора социального найма, суд находит законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3ой <данные изъяты> удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Тынды заключить с ФИО3ой <данные изъяты> договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> включая члена ее семьи ФИО3 <данные изъяты>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 ноября 2017 года.

Судья О.В. Стрельцова