Решение № 2-1746/2020 2-1746/2020(2-9102/2019;)~М-7234/2019 2-9102/2019 М-7234/2019 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-1746/2020

47RS0№-15Дело № сентября 2020 года

<адрес>


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мартьяновой С.А.,

при секретаре ФИО6,

с участием представителя истца ФИО2 - ФИО7, представителя администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> - ФИО8, представителя ответчика ФИО3 - ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес>, ФИО3, Управлению Росреестра по <адрес> о признании незаконным постановление органа местного самоуправления, и признании недействительным государственную регистрацию и об обязании отменить государственную регистрацию право собственности на земельный участок,

установил:

истец обратился в суд с исковыми требования, в которых просит признать незаконным постановление администрации МО « «Всеволожский муниципальный район» <адрес> от 30.05.2019г. № «О предоставлении ФИО13 А.В. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, 5 км севернее д. Матокса, ПКС «Авлога», уч. 81, с кадастровым №», признать недействительной государственную регистрацию право собственности за ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 5 км севернее д. Матокса, ПКС «Авлога», уч. 81, и обязать Управление Росреестра по <адрес> внести в ЕГРН соответствующую запись об отмене государственной регистрации право собственности расположенный по адресу: <адрес>, 5 км севернее д. Матокса, ПКС «Авлога», уч. 81.

В обосновании исковых требований указал, что ФИО2 является членом СНТ «Авлога 1». Решением общего собрания членов товарищества от 07.ю10.2018г. ему был передан земельный участок №, входящий в состав территории СНТ «Авлога 1». Он оплачивает членские взносы, а также иные платежи, производит необходимые работы по очистке канав вдоль земельного участка. 15.09.2019г. он был уведомлен на общем собрании членов СНТ «Авлога1», о том, что земельный участок передан в собственность ФИО3 на основании постановления администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> от 30.052019г. и право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за ФИО3 Считает, что данное постановление нарушает его права и законные интересы,, поскольку от с 2005г. является членом ПКС «Авлога». Ранее в 2005г. он был исключен из состава членов указанного кооператива Но решением Всеволожского городского суда <адрес> от 18.04.2008г. решение общего собрания об его исключении из ПКС, было отменено и ему передан в пользование земельный участок. 21.12.2009г. ПКС «Авлога» реорганизовано в СНТ «Авлога 1». Таким образом, постановление органа местного самоуправления ограничила его право на спорный земельный участок, он обратился с вышеуказанными требованиями в суд.

Представитель истца ФИО2 - ФИО9 в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении и письменных объяснениях, просил удовлетворить исковые требования.

Представитель администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> - ФИО8 в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований, постановление принято органам, обладающим полномочиями по передаче земельного участка в собственность, по представленным документам. Земельный участок был предоставлен ФИО10, затем данное решение органа местного самоуправления признано недействительным, но при этом ФИО10 осталась членом ПКС, а в настоящее время СНТ. Истец не являлся владельцем спорного земельного участка, т.к. отсутствуют правоподтверждающие документы на земельный участок.

Представитель ответчика ФИО3 - ФИО11 в судебное заседание явилась, просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, пояснила о том, что истец просит отменить постановление органа местного самоуправления, таким образом, собственником земельного участка № в СНТ «Авлога 1» должна остаться ФИО10, а ФИО2 не может претендовать на земельный участок и быть истцом по настоящему делу. Земельный участок не может быть предоставлен истцу, поскольку не является свободным. На момент вынесения решения общего собрания от 7.10.2018г. правообладателем был ФИО3. Садоводство имеет право распоряжаться только имуществом ему принадлежащем. Исключение из членов СНТ ФИО3, не влечет право изъятия земельного участка, кроме того, ФИО3 не знал о его исключении. Он получил справку из СНТ о том, что он исключен из членом товарищества за неуплату взносов., но в справке не указано, что земельный участок распределен ФИО2

СНТ «Авлога-1» в судебное заседание не явилось, о слушании дела извещалось, представило письменный отзыв, в котором указало, что ФИО12 исключен решением членов СНТ «Авлога 1» от 10.02.2018г.

Третье лицо: ООО «Содействие малому предпринимательству» в судебное заседание не явилось, о слушании дела извещалось.

Выслушав объяснения лиц, я вившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГК РФ в случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 25 Земельного кодекса права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Установлено, что в 2009г. СНТ «Авлога 1» создано в результате реорганизации в форме преобразования ПКС «АВЛОГА», что подтверждается уставом СНТ «Авлога 1», принятым общи собранием членов от 04.07.2009г. и зарегистрированным в налоговом органе 21.12.2009г.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 является членом СНТ «Авлога 1» и ему передан в пользование земельный участок площадью 1279 кв.м с кадастровым №::0308001:110, по адресу: <адрес>, 5 км севернее д. Матокса, ПКС «Авлога», уч. 81, что подтверждается решением общего собрания СНТ «Авлога 1» от 07.10.2018г.

Из материалов дела следует, что 24.06.1996г. ФИО3 вступил в члены ПКС «Авлога» с правом пользования земельным участком № по адресу: <адрес>, 5 км севернее д. Матокса, ПКС «Авлога».

Решением общего собрания от 26.02.2005г. № исключен ФИО3 из членов садоводства.

Постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> № от 30.01.2007г. предоставлен земельный участок № по вышеуказанному адресу в собственность ФИО10

Решением Всеволожского городского суда <адрес> от 08.10.2008г. признан недействительным решение общего собрания ПКС «Авлога» № от 26.02.2005г. об исключении ФИО3 из членов ПКС «Авлога», признано недействительным решение правления ПКС «Авлога» № от 4.06.2005г. в части утверждения списков исключенных из кооператива в отношении ФИО3, признать недействительным постановление администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> № от 30.01.2007г. о предоставлении ФИО10 для ведения садоводства земельного участка № по вышеуказанному адресу, признать за ФИО3 право пользования указанным земельным участком, обязана ФИО10 передать ФИО3 земельный участок № в ПКС «Авлога».

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 10.12.2008г. отменено решение Всеволожского городского суда <адрес> от 08.10.2008г. в части признания недействительным решения общего собрания № от 26.02.2005г. ПКС «Авлога» об исключении из членов садоводства ФИО3 Из данного определения следует, что в рамках судебных разбирательствах установлено, что фактически общее собрание 26.02.2005г. не проводилось и решение об исключении ФИО3 из членов ПКС не принималось, а поэтому отсутствуют основания для признания недействительным спариваемого решения.

Постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> от 30.05.2019г. № отменено постановление администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> № от 30.01.2007г. о предоставлении ФИО10 для ведения садоводства земельного участка № по вышеуказанному адресу, и предоставлен в собственность бесплатно ФИО3 земельный участок № по вышеуказанному адресу.

Право собственности на земельный участок № по вышеуказанному адресу зарегистрировано 17.06.2019г. за ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Из выписки ЕГРН на спорный земельный участок № усматривается, что зарегистрирована ипотека 06.08.2019г. в пользу ООО «Содействие малому предпринимательству» на основании договора займа с одновременным залогом недвижимого имущества (ипотеки) от 25.07.2019г. №.

Решением общего собрания членов СНТ «Авлога 1» от 10.02.2018г. ФИО12 исключен из членов СНТ «Авлога 1» на основании п. 3.12 Устава СНТ «Авлога 1» за неоднократные грубые нарушения п. 4.2 Устава СНТ «Авлога 1».

В отзыве СНТ «Авлога 1» указано, что ФИО12 за период с 2008г. по 2019г.г. не производил оплату членских и целевых взносов, земельный участок № по вышеуказанному адресу он не обрабатывал.

Оценив представленные доказательства в совокупности с установленными обстоятельствами, суд приходит к выводу, что при принятии органом местного самоуправления постановления о предоставлении в собственность ФИО3 спорного земельного участка, последний не являлся членом СНТ с 10.02.2018г., а ФИО2 принят 07.10.2018г. в члены товарищества и предоставлен в пользование указанный земельный участок.

Таким образом, оснований для предоставления в собственность ФИО3 данного земельного участка не имелось, а следовательно, постановление администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> от 30.05.2019г. № «О предоставлении ФИО13 А.В. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, 5 км севернее д. Матокса, ПКС «Авлога», уч. 81, с кадастровым №, является незаконным.

При таких обстоятельствах, подлежат исключению из ЕГРН сведения о зарегистрированных правах ФИО3 на спорный земельный участок.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным федеральным законом порядке.

Пунктам 1 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

Проанализировав вышеуказанные нормы права, суд не находит оснований для удовлетворения требований о признании недействительной государственную регистрацию право собственности за ФИО13 А.В. на вышеуказанный земельный участок и об обязании Управление Росреестра по <адрес> внести изменение ЕГРН запись об отмене государственной регистрации право собственности на спорный земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

признать незаконным постановление администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> от 30.05.2019г. № «О предоставлении ФИО13 А.В. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, 5 км севернее д. Матокса, ПКС «Авлога», уч. 81, с кадастровым №::0308001:110».

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о зарегистрированных правах ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 5 км севернее д. Матокса, ПКС «Авлога», уч. 81, с кадастровым №::0308001:110.

В удовлетворении исковых требований о признании недействительной государственную регистрацию право собственности за ФИО13 на земельный участок по адресу: <адрес>, 5 км севернее д. Матокса, ПКС «Авлога», уч. 81, с кадастровым №::0308001:110, и об обязании Управление Росреестра по <адрес> внести изменение ЕГРН запись об отмене государственной регистрации право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, 5 км севернее д. Матокса, ПКС «Авлога», уч. 81, ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:

47RS0№-15Дело №ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

(резолютивная часть)

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мартьяновой С.А.,

при секретаре ФИО6,