Решение № 2-1002/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 2-312/2024(2-3333/2023;)~М-2847/2023

Дело №2-1002/2024

УИД 05RS0012-01-2023-004201-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент 19 марта 2024 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Тагировой Н.Х., при секретаре судебного заседания Бабатовой И.С., с участием истца ФИО3, ее представителя адвоката Раджабова В.А., представителя Социального Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Дагестан по доверенности ФИО4,рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО3 к Управлению социального фонда по Республике Дагестан в г.Дербенте и Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Дагестан о признании незаконным отказа УСФР по РД в г.Дербенте от 10.07.2023 года в назначении пенсии по возрасту, обязании включить в общий трудовой стаж период работы с 01.07.1983г. по 31.12.1985 года, продолжительностью 2 года 6 месяцев, назначении пенсии с момента возникновения права на пенсию по возрасту и назначении пенсии по достижению возраста, т.е. с 15.02.2023 года,

у с т а н о в и л:

ФИО3 с учетом уточнений обратилась в суд с иском к Управлению социального фонда по Республике Дагестан в г.Дербенте и Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Дагестан о признании незаконным отказа УСФР по РД в г.Дербенте от 10.07.2023 года в назначении пенсии по возрасту, обязании включить в общий трудовой стаж период работы с 01.07.1983г. по 31.12.1985 года, продолжительностью 2 года 6 месяцев, назначении пенсии с момента возникновения права на пенсию по возрасту и назначении пенсии по достижению возраста, т.е. с 15.02.2023 года.

В обоснование иска указала, что в ноябре 2022 год она обратилась в Управление СФР по РД в г.Дербента с письменным заявлением о назначении ей страховой пенсии по возрасту, после достижения возраста 57 лет, 15.02.2023г. в соответствии с ч.1 пп. 1 ст.32 ФЗ №400 " О страховых пенсиях в РФ", при этом ею были представлены все необходимые для этого документы, подтверждающие места ее работы и общий трудовой стаж. Решением от 10.07.2023 года Управление СФР РФ по РД в г.Дербенте отказало ей в назначении указанной пенсии по возрасту. Из этого решения вытекает, что ответчик не признал периоды ее работы с 1983 по 1985г.г, не включив их в расчет пенсионного капитала и указав, что не представляется возможным проверить этот период ее работы по причине того, что в колхозе, где она в этот период работала, случился пожар и архив не сохранился. Ответчик, по содержанию обжалованного ответа, признает, что на момент подачи заявления о назначении пенсии, она имеет страховой стаж 13 лет, 8 месяцев 1 день, что согласно отказу о назначении пенсии по возрасту, ответчик считает недостаточным сроком для назначении ей пенсии по возрасту. Кроме того, в бланке заявления о назначении пенсии от 17.01.2023г. в графе о находящихся на иждивении нетрудоспособных членов семьи (п.3 п.п"а") указано на их отсутствие, тогда как на момент подачи ею в ноябре 2022г. заявления о назначении ей страховой пенсии по возрасту у нее на иждивении находились двое его несовершеннолетних сыновей, которые в данное время являются студентами и 18-ти летнего возраста они достигли лишь в октябре 2023года. Считает отказ не соответствующим закону. Так, в соответствии с ч.1 п.п 1 ст.32 ФЗ №400 « О страховых пенсиях в РФ» предусмотрено назначение страховой пенсии по возрасту женщинам, родившим троих детей и воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если имеет в наличии страховой стаж не менее 15 лет и ИПК 25,08 баллов. В ее случае ответчик признал страховым стажем: по трудовой книжке с 26.03.1986г. по 02.02.1988г, с 15.02.1988г. по 12.03.1991г., с 10.08.1991г. по 24.08.1993г, по выписке с лицевого счета с 01.01.2010г. по 31.12.2011, периоды по уходу за детьми до полутора лет - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ответчик неверно определил ее страховой стаж работы, при этом не учел следующие обстоятельства: В ее трудовой книжке имеется запись о том, что до поступления на работу в хлебзавод №2 г.Махачкалы у нее имеется колхозный стаж за периоды с 1983 по 1985г.г. Согласно решению №71 от 15.05.2023г. об установлении стажа на основании свидетельских показаний, представленному ОСФР по РД в Рутульском районе, показаниями свидетелей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения подтверждается ее трудовой стаж в период с 01.07.1983г. по 31.12.1985г. продолжительностью 2 года 06 месяцев. Однако Управлением ОСФР по РД в г.Дербенте эти показания не приняты во внимание с мотивировкой, что трудовые книжки обоих свидетелей открыты несвоевременно, тогда как указанные лица уже являются пенсионерами и получают пенсию, соответственно каких-либо претензий к имеющимся у этих лиц трудовым книжкам при назначении пенсии выявлено не было. Так же у нее, согласно трудовой книжки, в период с 1986г. по 1991г. - имеется советский стаж работы; с 1991г. по 2001г. - постсоветский стаж работы; с 2002г. по 2014г. - период до введения балный системы; с 2015 года - ныне действующий бальный период. Именно ответчиком допущена ошибка и не были применены соответствующие нормы при подсчете страхового стажа и бального исчисления для определения права назначения мне пенсии по возрасту.

По изложенным основаниям просит суд исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании истец ФИО3 и ее представитель адвокат Раджабов В.А. в судебном заседании заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Социального Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Дагестан по доверенности ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО3 не согласился, в удовлетворении просил отказать.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2).

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы сторон, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" определяет достижение пенсионного возраста как страховой случай, в результате которого у страховщика возникает обязательство по выплате застрахованному лицу страховой пенсии (абз. 3 ст. 3, ч. 2 ст. 8).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ (в редакции на момент прекращения истцом указанных полномочий) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Статьями 30, 32 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрены основания назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В частности, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет (п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 указанного Федерального закона.

Как разъяснено в абз. 2 п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.11.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раненого срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. ст. 18, 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым, законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 04.04.2023г. обратилась в Управление ОПФР по РД в Дербенте с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с ч.1пп.1 ст. 32Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

Решением Управления ГУ ОПФР по РД в Дербентском районе №230000016095/72211/23 от 10 июля 2023 года, истцу отказано в установлении пенсии по старости в связи с тем, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 пп.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ необходим страховой стаж не менее 15 лет и ИПК 25.08 баллов. В расчет пенсионного капитала приняты периоды работы ФИО3 по трудовой книжке с 26.03.1986-02.02.1988гг., 15.02.1988-12.03.1991гг., 10.08.1991-24.08.1993гг., по выписке лицевого счета 01.01.2010-31.12.2011гг., периоды ухода за детьми до полутора лет. При этом, периоды работы с 1983-1985гг. в колхозе им Мирзабекова не включен в расчет пенсионного капитала, т.к. проверить не представляется возможным, из-за отсутствия архива по причине пожара в колхозе. Составленный протокол свидетельских показаний по установлению указанного стажа тоже не может быть принят, так как трудовые книжки обоих свидетелей открыты несвоевременно. В итоге по предъявленным документам у заявителя в наличии страховой стаж 13 лет 8 мес. 1 день, в связи с чем, у заявителя отсутствует право на назначение страховой пенсии.

Из прилагаемой в материалы дела трудовой книжки выданной 04 февраля 1988 года Махачкалинским хлебзаводом №2 следует, что до поступления на работу в хлебзавод №2 имела колхозный стаж за период с 1983-1985гг.

Из имеющегося в материалах дела Акта о пожаре следует, что действительно, в здании правления колхоза им.Мирзабекова <адрес изъят> в ночь с 9 на 10 апреля 1997 года произошел пожар, в результате чего были полностью уничтожены архивные документы (книги учета труда и заработка колхозников, платежные ведомости, трудовые книжки и др. архивные документы).

При этом решение ОСФР по РД в Рутульском районе №71 от 15.05.2023г. об установлении стажа ФИО3 в период с 01.07.1983г. по 31.12.1985г. продолжительностью 2 года 06 месяцев, на основании свидетельских показаний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Управлением ОСФР по РД в г.Дербенте не приняты во внимание в связи с тем, что трудовые книжки обоих свидетелей открыты несвоевременно, тогда как указанные лица уже являются пенсионерами и получают пенсию, соответственно каких-либо претензий к имеющимся у этих лиц трудовым книжкам при назначении пенсии выявлено не было.

Суд, учитывая имеющиеся в материалах доказательства, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 к Управлению социального фонда по Республике Дагестан в г.Дербенте и Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Дагестан о признании незаконным отказа УСФР по РД в г.Дербенте от 10.07.2023 года в назначении пенсии по возрасту, обязании включить в общий трудовой стаж период работы с 01.07.1983г. по 31.12.1985 года, продолжительностью 2 года 6 месяцев, назначении пенсии с момента возникновения права на пенсию по возрасту и назначении пенсии по достижению возраста, т.е. с 15.02.2023 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным отказ УСФР по РД в г.Дербенте от 10.07.2023 года в назначении ФИО3 пенсии по старости.

Обязать УСФР по РД в г.Дербенте включить в общий трудовой стаж период работы ФИО3 с 01.07.1983г. по 31.12.1985 года, продолжительностью 2 года 6 месяцев, в колхозе им. Мирзабекова, Рутульского района.

Назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с 15.02.2023 года,

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2024 года.

Решение принято в окончательной форме 22 марта 2024 года.

Судья Н.Х.Тагирова