Решение № 2-302/2025 2-302/2025(2-4707/2024;)~М-4237/2024 2-4707/2024 М-4237/2024 от 6 февраля 2025 г. по делу № 2-302/2025

Дело № 2-302/2025

УИД 50RS0044-01-2024-007716-75


Решение

Именем Российской Федерации

07 февраля 2025 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,

помощника судьи Горбачевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-302/2025 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ОСФР по г. Москве и Московской области и просит включить истцу в стаж работы, дающий право на получение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы: с 01.09.1981 по 18.07.1984 – период обучения в среднем городском профессионально-техническом училище, с 20.11.1984 по 15.11.1986 – период прохождения военной службы по призыву в рядах Советской Армии, с 12.06.1989 по 10.08.1993 – Тоннельный отряд № 16 ПСО «Протонтоннельстрой», с 12.08.1993 по 05.06.1995 – кооператив «Сюжет», с 07.06.1995 по 25.10.2000 – Государственное специальное передвижное мероприятие по строительству подземных сооружений «ТОНОТ»; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.02.2024.

Свои требования истец мотивирует тем, что 15.02.2024 он обратился в Клиентский отдел в г. Серпухов Филиала №4 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ». Решением от 03.04.2024 в установлении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Согласно расчетам ответчика, общий стаж работы истца составил 37 лет 01 мес. 17 дней; специальный стаж – 02 года 05 мес. 06 дней, при требуемом стаже 12 лет и 6 месяцев при условии достижения возраста 55 лет. Согласно решению ответчика, не были включены в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы: с 12.06.1989 по 10.08.1993 – Тоннельный отряд № 16 ПСО «Протонтоннельстрой», с 12.08.1993 по 05.06.1995 – кооператив «Сюжет», с 07.06.1995 по 25.10.2000 – Государственное специальное передвижное мероприятие по строительству подземных сооружений «ТОНОТ», поскольку не подтвержден характер работы. Кроме того, не включены в специальный стаж периоды обучения истца в среднем профессиональном училище и служба в армии по призыву. С решением ответчика истец не согласен, поскольку не включение в специальный стаж спорных периодов работы не основано на законе и имеющихся у истца документах, подтверждающих его занятость у соответствующих работодателей полный рабочий день, без каких-либо совмещений и отвлечений от работы в должности, работа в которой в соответствии с законодательством дает право на досрочное назначение пенсии. Данное решение ответчика нарушает права истца в области пенсионного обеспечения.

Истец ФИО1 его представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще. Представлено заявление, в котором представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивала (л.д. 102).

Представитель ответчика ОСФР по г.Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, представил письменный отзыв (л.д. 45,46-51), в котором указал, что с исковыми требованиями не согласен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено при рассмотрении дела, 15.02.2024 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда (л.д. 55-57).

Решением Филиала №4 ОСФР по г.Москве и Московской области от 03.04.2024 в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа по Списку №2 – 7 лет 6 мес. Истцу засчитан общий стаж – 37 лет 01 мес. 17 дней, специальный стаж – 02 год 05 мес. 06 дней. (л.д. 14).

Не засчитаны в специальный трудовой стаж следующие периоды работы: с 12.06.1989 по 10.08.1993 – электросварщик ручной сварки, так как из акта камеральной проверки следует, что поименные списки к Перечню до 2000г. подавались только уходящих лиц на пенсию; с 12.08.1993 по 05.06.1995 – газоэлектросварщик кооператив «Сюжет», так как данный кооператив о льготных профессиях не заявлял, на учете как льготная организация не стояла; с 07.06.1995 по 25.10.2000 – электросварщик на шахтной поверхности ФГУП «ТОНОТ», так как электросварщик ручной сварки шахтной поверхности в Перечень рабочих мест, наименований должностей и профессий работников, которые имеют право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включен, поименные списки не подавались, индивидуальные условия сданы без кода льготы.

В материалы дела представлена копия выплатного дела (л.д.53-81).

Согласно трудовой книжке, ФИО1 после учебы с 01.09.1981 по 18.07.1984 в среднем городском профтехучилище № 20 г. Северо-Задонска принят 30.07.1984 на должность электросварщика ручной сварки в цех железобетона Задонского завода железобетонных изделий, где проработал до 11.11.1984, далее следовала служба в Вооруженных сил СССР в период с 20.11.1984 по 15.11.1986. С 09.02.1987 истец работал учеником формовщика в Задонский завод ЖБИ, 16.09.1987 переведен в арматурный цех электросварщиком, 24.05.1989 уволен. В период с 12.06.1989 по 10.08.1993 истец работал электросварщиком ручной сварки в Тоннельном отряде № 16 ПСО «Протонтоннельстрой»; с 12.08.1993 по 05.06.1995 – газоэлектросварщик в кооперативе «Сюжет», 07.06.1995 принят электросварщиком в Государственное предприятие по строительству подземных сооружений «ТОНОТ», которое 24.11.1999 переименовано в Государственное специальное передвижное предприятие по строительству подземных сооружений «ТОНОТ», 26.10.2000 переведен сторожем, 31.12.2002 – уволен. С 03.01.2003 по 22.08.2005 – сторож в ФГУП «Тонот-Центр», с 13.08.2005 принят на должность финансового директора в ООО «Лада-Сервис-Про» (л.д. 15-21).

В соответствии с архивной справкой от 29.08.2024, в документах объединённого архивного фонда № 56 «ОАО «Протонтоннельстрой» и влившиеся в него организации» и архивного фонда № 67 «ФГУП «ТОНОТ» имеются сведения о трудовом стаже ФИО1: приказом по Тоннельному отряжу № 16 от 05.06.1989 № 71-к принять по переводу из Задонского завода ЖБИ электросварщиком ручной сварки 3 разряда с полным рабочим днем под землей со сдельной оплатой труда на участок № 1 с 12.06.1989. Приказом по ТО-16 от 17.06.1989 № 115-к в связи со сдачей тарифно-квалификационных экзаменов, ФИО1 присвоен 4 разряд. Приказом по ТО-16 от 12.10.1989 № 143-к ФИО1 командирован в тоннельный отряд № 8 с 17.10.1989 сроком на 40 дней с сохранением профессии, разряда и условий труда. Приказом по Тоннельному отряду № 8 ПСО «ПТС» от 17.10.1989 № 389-к ФИО1 принят временно из ТО-16 для дальнейшей отправки в г. Свердловск в распоряжение начальника участка № 13. Приказом по ТО-16 от 27.08.1990 № 161-к ФИО1 командирован в тоннельный отряд № 40 с 30.08.1990 сроком на 40 дней с последующей отправкой в г. Свердловск с сохранением профессии, разряда и условий труда. Приказом по Тоннельному отряду № 40 ПСО «ПТС» от 28.08.1990 ФИО1 принят в ТО-40 и с 31.08.1990 командировать в г. Свердловск сроком на 40 дней с сохранением профессии, разряда. Приказом по ТО-16 АООТ «Протонтоннельстрой» от 30.06.1993 № 78-к предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на 33 календарных дня с 07.07.1993 по 08.08.1993 включительно. Приказом по ТО-16 АООТ «ПТС» от 02.08.1993 № 93-к уволить с 10.08.1993 по собственному желанию (л.д. 22).

Согласно акту камеральной проверки ОАО «Протонтоннельстрой», в Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей работникам, которым установлена пенсия в связи с особыми условиями труда заявлены профессии: «электросварщики ручной сварки», вид выполняемой работы – ручная, дуговая и плазменная сварка сложных и ответственных аппаратов в подземных условиях – постоянная – Сп.1, код 1010300А-19906. Акт проверки Перечня № 105 от 16.02.2004, которыми подтверждается профессия – «электросварщик ручной сварки» - ручная, дуговая сварка сложных и ответственных узлов, конструкции из различных сталей, цветных металлов и сплавов, сварка ответственных сложных строительных и технологических конструкций во всех пространственных положениях сварочного шва в подземных условиях – Сп.1, код 1010300А-19906. Поименные списки к перечню до 2000г. подавались только уходящих лиц на пенсию. Провести проверку в подтверждение периодов работы с 12.06.1989 по 10.08.1993 в должности электросварщика ручной сварки с работой в подземных условиях труда в течение полного рабочего дня не представляется возможным (л.д. 67).

Представлена личная карточка ФИО1 в Тоннельном отряде № 16 (л.д. 87-88).

Из архивной справки от 06.09.2024 следует, что в документах архивного фонда <номер> «ФГУП «ТОНОТ» имеются сведения о трудовом стаже ФИО1: приказом от 07.06.1995 <номер>-к принять на работу с 07.06.1995 электросварщиком 4 раз. шахтной поверхности на участок 12. Приказом от 02.11.2000 <номер>-к с 26.10.2000 перевести сторожем с окладом согласно штатному расписанию. Приказом от 25.12.2002 <номер>-к в связи с сокращением объема строительно-монтажных работ ФИО1 уволен с 31.12.2002. ФИО1 предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы: с 26.09.1997 по 26.12.1997, с 01.06.1998 по 31.07.1998, с 31.08.1998 по 31.10.1998, с 01.11.1998 по 31.03.1999, с 26.02.2000 по 25.08.2000, с 26.08.2000 по 31.12.2000 (л.д. 23).

Представлена личная карточка ФИО1 в ФГУП «Тонот» (л.д. 104-105).

Согласно выписке из наблюдательного дела ФГУП «Государственное предприятие по строительству подземных сооружений «Тонот», которое было зарегистрировано в ГУ-УПФР <номер> по г. Москве и Московской области 30.08.1991. С 24.11.1999 на основании приказа <номер> от 23.11.1999 было изменено наименование на ФГУП «Государственное специальное передвижное предприятие по строительству подземных сооружений «Тонот». Предприятие ликвидировано по решению суда вследствие банкротства и снято с учета 25.01.2008. Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, которые имеют право на пенсию в связи с особыми условиями труда подавались за 1993-1994г.г., 1998г., 2000-2001г.г., в котором заявлена профессия – электросварщик ручной сварки – подземное строительство – Сп. №1, код 1010300А-19906. Электросварщик ручной сварки шахтной поверхности в Перечень не включен. Подтвердить период работы с 07.06.1995 по 31.12.1996 электросварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня не представляется возможным. Индивидуальные сведения с 01.01.1997 по 31.12.2002 сданы без кода льготы (л.д. 65).

Согласно сообщению ОФППОКЗЛ № 3 Управления НПП, ЕДВ и ДСВ Филиала № 4 ОФПСС от 22.02.2024, Кооператив «Сюжет» о льготных профессиях, имеющих право на пенсию в связи с особыми условиями труда в ПФ РФ не заявлял, на учете как льготная организация не состояла. Кооператив «Сюжет» снят с учета (ликвидация) 16.07.2009. Подтвердить факт работы ФИО1 за период работы с 12.08.1993 по 05.06.1995 в качестве газоэлектросварщика ручной сварки не представляется возможным (л.д. 66).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 77-81), в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован с 05.03.1998.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 12.06.1989 по 31.12.1991 в должности электросварщика в Тоннельном отряде № 16 ПСО «Протонтоннельстрой» подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, предусмотрено включение в льготный стаж для назначения пенсии работы в профессиях газосварщиков и их подручных, электросварщиков и их подручных. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка N 2 от 1991 г., названный Список не содержит.

В соответствии с информационным письмом Пенсионного фонда РФ от 02.08.2000 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 как электрогазосварщик.

Исходя из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Период работы истца с 12.06.1989 по 31.12.1991 в должности электросварщика в Тоннельном отряде № 16 ПСО «Протонтоннельстрой» подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку спорный период работы истца на работах с тяжелыми условиями труда подтверждены записями в его трудовой книжке, архивной справкой.

Доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, так как периоды не подтверждены актом проверки, не могут служить основанием к отказу в удовлетворении требований о зачете указанных периодов в специальный стаж. Действующий до 1992 г. Список № 2 1956 года не содержал требований о подтверждении занятости именно на ручной сварке. Кроме того, указано, что истец в указанный период работал на ручной сварке.

Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. дано разъяснение, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР N 06\18593 от 6 октября 2003 года "О назначении пенсии" было установлено, что периоды работы до 1 января 1992 года засчитываются в льготный стаж без проверки полной занятости.

Период с 01.01.1992 по 10.08.1993 в должности электросварщика в Тоннельном отряде № 16 ПСО «Протонтоннельстрой» не подлежит включению в специальный стаж, поскольку не подтверждена полная занятость истца в особых условиях.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов учебы и службы в рядах Вооруженных сил СССР, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплате государственных пенсий», предусматривалось, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работающим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленной (подпункт «в» пункта 16) период службы в Вооруженных Силах СССР (подпункт «к») приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з» (период учебы) приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно абзацу 5 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Поскольку после учебы в СГПТУ и перед службой в армии истец работал электросварщиком ручной сварки в цехе железобетонных конструкций на Задонском заводе ЖБИ, данный период включен ответчиком в специальный стаж, то включение периодов учебы и службы истца в рядах Вооруженных сил СССР в полном объеме в специальный стаж соответствует вышеприведенным требованиям законодательства.

Периоды работы истца в должности газоэлектросварщика и электросварщика с 12.08.1993 по 05.06.1995 в Кооперативе «Сюжет», с 07.06.1995 по 25.10.2000 в Государственном специальном передвижном мероприятии по строительству подземных сооружений «ТОНОТ» не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку льготный характер работы в указанные периоды не подтвержден материалами дела, нет льготных справок, Кооператив «Сюжет» в пенсионном фонде о наличии льготных профессий не заявлял, не установлена полная занятость на электрогазосварочных работах.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года за N400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращении за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пенсионным органом бесспорно истцу включено в специальный стаж 2 года 5 мес. 06 дней. При условии зачета в специальный стаж истца периода учебы с 01.09.1981 по 18.07.1984 (2 года 10 мес. 18 дней), периода службы в ВС СССР с 20.11.1984 по 15.11.1986 (1 год 11 мес. 26 дней), периода работы с 12.06.1989 по 31.12.1992 (2 года 6 мес. 19 дн.), всего специальный стаж истца на момент обращения в пенсионный орган 15.02.2024, составил более 7 лет 6 мес., с учетом возраста истца – 57 лет, то есть требуемый стаж для назначения досрочной страховой пенсии истец имел, в связи с чем, исковые требования ФИО1 об обязании ответчика назначить досрочно страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 15.02.2024 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС <номер>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Включить в специальный страховой стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 (СНИЛС <номер>) период обучения в среднем городском профессионально-техническом училище с 01.09.1981 по 18.07.1984, период службы в Советской Армии по призыву с 20.11.1984 по 15.11.1986, период работы с 12.06.1989 по 31.12.1991 в Тоннельном отряде № 16 ПСО «Протонтоннельстрой».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ОГРН <***>) назначить ФИО1 (СНИЛС <номер>) страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15 февраля 2024 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы с 01.01.1992 по 10.08.1993 Тоннельном отряде № 16 ПСО «Протонтоннельстрой», с 12.08.1993 по 05.06.1995 в Кооперативе «Сюжет», с 07.06.1995 по 25.10.2000 в Государственном специальном передвижном мероприятии по строительству подземных сооружений «ТОНОТ» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 14.02.2025