Решение № 2-1176/2017 2-1176/2017~М-1171/2017 М-1171/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-1176/2017

РЕШЕНИЕ по делу № 2-1176/2017

Именем Российской Федерации

18 октября 2017 года г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Соколовой Е.В.,

при секретаре Ганичевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Грязовецкого муниципального района к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация Грязовецкого муниципального района обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о снятии с регистрационного учета и понуждении к заключению договора социального найма. В обоснование иска указала, что ФИО1, зарегистрирована по месту постоянного жительства в жилом помещении по адресу: ..., общей площадью ... кв.м. Совместно с ФИО1 зарегистрированы <данные изъяты>: ФИО2 и ФИО3 Указанное жилое помещение является собственностью Грязовецкого района, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Грязовецкого муниципального района. Заключением межведомственной комиссии и актом обследования помещений в многоквартирном доме от 23.06.2010 года указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный аварийный многоквартирный дом был включен в реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения для участия в областной адресной программе №... «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы».

.../.../... в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости явиться в Администрацию для подписания договора социального найма на квартиру в срок до 25.07.2017 года. Однако ФИО1 в установленный срок не явилась, тем самым уклонилась от заключения договора и отказалась переселяться в новое благоустроенное жилое помещение.

Задачами Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является обеспечение благоустроенными жильем граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном аварийным до 01.01.2012 года и подлежащем сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.

Предоставленное ФИО1 и членам ее семьи жилое помещение в виде отдельной трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ..., соответствует установленным законодательством требованиям, является благоустроенным применительно к населенному пункту «...», находится в границах муниципального образования ...; общая площадь предоставляемой квартиры составляет 69,2 кв.м., что больше общей площади жилого помещения, ранее занимаемого ФИО1 и членами ее семьи. При этом предоставленная ФИО1 в соответствии с законодательством квартира является не только большей по площади, но и отдельной, т.е. жилищные условия ответчиков не ухудшаются, а улучшаются; в квартире имеются необходимые удобства, в частности: холодное и горячее водоснабжение, отопление, канализация, электроосвещение, газ.

Поскольку дом, в котором прописаны ФИО1, ФИО2 и ФИО3 признан аварийным, они там длительное время не проживают, следовательно их регистрация по вышеуказанному адресу носит формальный характер. Просит суд снять ФИО1, ФИО2 и ФИО3 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ..., обязать ФИО1 заключить с Администрацией Грязовецкого района договор социального найма на жилое помещение - .... с включением в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя ФИО2 и ФИО3

В судебном заседании 04.10.2017 года представитель истца администрации Грязовецкого муниципального района ФИО4, действующая по доверенности, требования о понуждении к заключению договора социального найма не поддержала, поскольку 27.09.2017 года договор социального найма был подписан ФИО1, требования увеличила: просит суд признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и снять их с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца администрации Грязовецкого муниципального района ФИО4, действующая по доверенности, заявленные требования с учетом уточнения поддержала. Суду пояснила, что 27.09.2017 года договор социального найма ФИО1 подписан. Для сноса аварийного дома необходимо снять ответчиков с регистрационного учета. Учитывая, что ответчикам предоставлено жилое помещение, кроме того ФИО2 и ФИО3 длительное время не проживают в жилом помещении, просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и снять их с регистрационного учета. Ответчики на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения не состоят.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, возражений по иску не представила.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласны, поскольку их мнение при предоставлении жилого помещения не спрашивали. Им известно, что в указанном доме ненадлежащим образом оказывается коммунальная услуга горячего водоснабжения, большие счета за коммунальные услуги, дом старый. В предоставленной им квартире сами не были. Все вместе три семьи в данной квартире не могут.

Ответчик ФИО2 дополнительно суду пояснила, что по месту регистрации проживала с рождения. <данные изъяты>. В квартиру по месту регистрации приезжала, навещала <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>. Квартира требовала ремонта, из коммунальных услуг оплачивали только электроэнергию. В настоящее время проживает в квартире <данные изъяты>, где <данные изъяты> имеют по <данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности. На учет в качестве нуждающихся не состоит, т.к. специалисты администрации отказали, <данные изъяты>.

Ответчик ФИО3 дополнительно суду пояснил, что после возвращения из армии в 2004 году по 2007 год проживал в квартире по месту регистрации, <данные изъяты> ФИО1 уже не проживала в квартире – с 2002 года жила с сожителем. В квартире жить было невозможно, требовался ремонт. Неоднократно обращался в администрацию, но результата не было. Обращался с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося, но подтверждающих документов не сохранилось. В 2007 году женился, переехал в ..., где устроился на работу, в 2008 году переехали в ..., где проживает вместе с супругой.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований по иску, миграционного пункта МО МВД России «Грязовецкий» в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований по иску, администрации МО Сидоровское в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, ответчиков, приходит к следующему.

Квартира №... дома №... по ул.... ст.... ... района является муниципальной собственностью муниципального образования Грязовецкого муниципального района.

В указанном жилом помещении на основании договора социального найма зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО3

В силу ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания, в соответствии с п. 3 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане подлежат выселению из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Судом установлено, что заключением межведомственной комиссии и актом обследования помещений в многоквартирном доме от 23.06.2010 года многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный аварийный многоквартирный дом был включен в реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения для участия в областной адресной программе №7 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы».

В рамках реализации областной адресной программы №7 семье ФИО1 администрацией Грязовецкого муниципального района приобретена отдельная трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: ....

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со статьями 672 Гражданского кодекса Российской Федерации и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч.3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом

Судом из объяснений ответчиков установлено, что на протяжении длительного времени ответчики в указанном жилом помещении не проживают: ФИО2 – с 1999 г., ФИО1 – с 2002 г., ФИО3 – с 2007 г.

Суду не представлено доказательств, что ответчикам чинились препятствия в пользовании жилым помещении.

Непригодным для проживания жилой дом признан только в 2010 году.

Доказательств, подтверждающих невозможность проживания в указанном жилом помещении до 2010 года, ответчиками не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что с момента выезда до настоящего времени ответчики жилым помещением не пользовались, т.е. фактически свои обязанности нанимателя жилого помещения не исполняли.

Тем самым ответчики отказались от права на проживание в жилом помещении расположенном по адресу: ..., и права пользования данным жилым помещением. При этом длительный период непроживания ответчиков в спорном жилом помещении суд не может расценить как временное его отсутствие в квартире, занимаемой им по договору социального найма.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что регистрация ответчиков по адресу: ..., носит лишь формальный характер.

Согласно разъяснению Конституционного Суда РФ, данному в Постановлении от 02.02.1998 года № 4-П, регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Сам по себе факт регистрации не порождает для гражданина каких-либо прав и, согласно ч.2 ст.3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» не может служить условием реализации его права на жилое помещение.

Данное решение в силу ст.7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» будет являться основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства.

Возложение обязанности на кого-либо для этого не требуется.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доводы ответчиков ФИО3 и ФИО2 о несогласии с предоставленным им жилым помещением по адресу: ... суд считает необоснованными.

Судом установлено, что постановлением администрации Грязовецкого муниципального района №... от 16.08.2017 года ФИО1, включая <данные изъяты> ФИО3, ФИО2 предоставлено по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: ..., общей площадью ... кв.м.

27.09.2017 года ФИО1 с администрацией Грязовецкого муниципального района заключен договор социального найма в отношении указанного жилого помещения.

Указанное свидетельствует о том, что ФИО1 дала свое согласие на предоставление жилого помещения в другом населенном пункте в пределах муниципального образования Сидоровское.

Договор социального найма от 27.09.2017 года сторонами не оспорен.

При этом ответчики ФИО3 и ФИО2 ссылаются на то, что коммунальные платежи за указанное жилое помещение являются большими, а коммунальные услуги оказываются ненадлежащего качества, однако сами в жилом помещении не находились.

Таким образом, доказательства, что предоставленное жилое помещение является непригодным для проживания, в материалах дела отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1, ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: ....

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3 госпошлину в доход местного бюджета в размере по 100 (сто) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: Соколова Е.В.

Мотивированное решение составлено 23 октября 2017 года.