Решение № 2-3479/2019 2-3479/2019~М-2936/2019 М-2936/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2-3479/2019

Дело №

УИД:48RS0№-11


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 сентября 2019 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Харченко С.В.,

при секретаре Щедровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по заявлению УМВД России по Липецкой области об установлении факта сообщения ложных сведений,

у с т а н о в и л:

УМВД России по <адрес> обратилось в суд с заявлением об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений ФИО2 при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации. Свои требования заявитель обосновал тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в УФМС России по <адрес> с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ. Своей подписью в указанном заявлении ФИО3 подтвердил подлинность представленных документов и достоверность изложенных данных. Более того, ФИО3 был предупрежден, что в соответствии со статьями 22 и 41.8 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ решение о приеме в гражданство Российской Федерации, принятое на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, подлежит отмене, что также подтверждается его подписью в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес> было принято решение о принятии в гражданство Российской Федерации ФИО3 в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ. В пункте 13 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации (близкие родственники) ФИО3 указал сведения об отце, матери, двух сестрах, но заявитель имеет родного брата, ФИО (урожденного ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>), которого ФИО3 не указал в своем заявлении о приеме в гражданство Российской Федерации. Указали, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по материалам ЦПЭ УМВД России по <адрес> вынесено распоряжение МВД РФ о нежелательности его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, подписанное заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации ФИО1, с которым ФИО ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> по основаниям, предусмотренным статьей 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении ФИО вынесено решение о депортации, с которым он ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками имиграционного контроля УВМ УМВД России по <адрес> осуществлено сопровождение ФИО до границы Российской Федерации и он депортирован в Республику Таджикистан. Указали, что ДД.ММ.ГГГГ следователем СУ МВД Республики <данные изъяты> в отношении ФИО вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу по статьям 401.1, 32 ч.3-401.1 УК Республики <данные изъяты> (вербовка и незаконное участие граждан Республики <данные изъяты> в вооруженных подразделениях, вооруженном конфликте или военных действиях на территории других государств). Статьей 16 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» предусмотрены основания отклонения заявлений о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации. Не указание иностранным гражданином полных сведений о своих персональных данных при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации не позволяет в полном объеме осуществлять проверочные мероприятия. Таким образом, ФИО3 приобрел гражданство Российской Федерации в нарушение установленного порядка, предусмотренного Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации». УМВД России по <адрес> просило установить факт сообщения о себе заведомо ложных сведений ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации.

В судебном заседании представитель УМВД России по Липецкой области по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица по ордеру адвокат Андросова Н.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, объяснила, что при обращении ФИО3 в УФМС России по <адрес> с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации им была предоставлена справка о составе семьи, в которой он указал всех родственников. Текст заявления набран на компьютере, в заявлении отсутствуют подписи ФИО3 о том, что он подтверждает подлинность указанных сведений. УМВД России по <адрес> не является заинтересованным в исходе данного дела лицом, поскольку ФИО3 обращался с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в УФМС России по <адрес>, которое является заинтересованным лицом, в связи с чем заявление должно быть предъявлено по месту нахождения органа, принявшего решение о приеме в гражданство. Просила в удовлетворении заявления отказать.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации определен Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

В силу ст. 11 Федерального закона от 31.05.2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", гражданство Российской Федерации приобретается: а) по рождению; б) в результате приема в гражданство Российской Федерации; в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 14 Федерального закона от 01.07.2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", в случае, если иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей имеют регистрацию по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для постоянного проживания в соответствии с указанной Государственной программой, они могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона.

Как следует из Определения Конституционного Суда РФ от 25 октября 2016 г. N 2211-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы ФИО5 Талеха на нарушение его конституционных прав статьей 22 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации согласно статье 6 (часть 1) Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. Из этого следует, что определение оснований и условий как для приобретения гражданства Российской Федерации, так и для его прекращения относится к прерогативе федерального законодателя.Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации", который содержит принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, определяет основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации (статья 1). Изучение уполномоченным государственным органом заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации осуществляется на основе представленных заявителями документов и сообщенных сведений. В связи с этим объективность при принятии решения о гражданстве зависит от достоверности документов и содержащейся в них информации.

Согласно статье 16 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" отклоняются заявления о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые, в том числе, использовали подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения; преследуются в уголовном порядке компетентными органами Российской Федерации или компетентными органами иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу).

В силу статьи 22 того же Закона решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в УФМС России по <адрес> с заявлением о принятии в гражданство Российской Федерации на основании части 4 статьи 14 Федерального Закона «О гражданстве Российской Федерации».

Решением инспектора отдела по вопросам гражданства УФМС России по <адрес>, начальника отдела по вопросам гражданства УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был принят в гражданство Российской Федерации на основании ч. 4ст. 14 Федерального Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ.

Для получения гражданства заявитель предоставил заявление о приеме в гражданство Российской Федерации, в пункте 13 которого (близкие родственники) ФИО3 указал сведения об отце, матери, двух сестрах, но заявитель имеет родного брата, ФИО (урожденного ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>), которого ФИО3 не указал в своем заявлении о приеме в гражданство Российской Федерации.

Согласно копии свидетельства о рождении серии <данные изъяты> №, выданного ДД.ММ.ГГГГ сектором ЗАГС <адрес>, а также копи свидетельства о перемене фамилии, имени, отчества серии <данные изъяты> №, выданного ДД.ММ.ГГГГ сектором ЗАГС <адрес>, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, переменил фамилию на «ФИО».

Сведения о наличии брата ФИО3 в заявлении не указал.

Вышеназванные обстоятельства участвующими в деле лицами не оспаривались. При этом ФИО3 в письменных объяснениях указал, что причина, по которой он не указал сведения о наличии брата, не понятна, он не мог этого сделать. То есть сам ФИО3 указал, что не указал в заявлении сведения о наличии брата.

По окончании заполнения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО3 предупрежден, что в соответствии со статьей 22 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" решение о приеме в гражданство Российской Федерации, принятое на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, подлежит отмене, о чем свидетельствует его подпись, также подтверждающая подлинность предоставленных им документов и достоверность изложенных в заявлении сведений.

Исходя из смысла статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" следует, что сообщение ложных сведений представляет собой предоставление искаженных сведений, либо предоставление сведений не в полном объеме. ФИО3 не мог не знать о наличии родного брата, однако не указал его при заполнении заявления о принятии в гражданство Российской Федерации.

Доводы о том, что при заполнении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО3 не подтвердил своей подписью подлинность указанных сведений, суд признает необоснованными, поскольку на листе 6 заявление имеется подпись ФИО3, подтверждающая подлинность предоставленных им документов и достоверность изложенных в заявлении сведений.

Несостоятельными суд признает и ссылку представителя заинтересованного лица на то, что поскольку ФИО3 обращался с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в УФМС России по <адрес>, которое является заинтересованным лицом, в связи с чем заявление должно быть предъявлено по месту нахождения органа, принявшего решение о приеме в гражданство. В материалах дела имеется письменное обращение начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> с просьбой обратиться в суд с заявлением об установлении факта использования ФИО3 заведомо ложных сведений при обращении с заявлением о приеме в гражданство РФ, поскольку он проживает на территории <адрес>.

Таким образом, в процессе судебного разбирательства подтвердился факт сообщения ФИО3 заведомо ложных сведений при подаче заявления о принятии в гражданство.

Данный факт имеет юридическое значение для заявителя, поскольку его установление необходимо для принятия решения о прекращении гражданства Российской Федерации ФИО3

Пунктом 53 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325, предусмотрено, что решение по вопросам гражданства Российской Федерации отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение.

Таким образом, законом предусмотрена процедура принудительного прекращения гражданства Российской Федерации у лица, его приобретшего, посредством отмены соответствующего решения уполномоченного государственного органа в случае установления недобросовестности действий заявителя при подаче документов, необходимых для приобретения гражданства Российской Федерации, в частности представления им либо подложных документов, либо заведомо ложных сведений.

В силу закрепления в законе необходимости установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации возможность установления соответствующего факта в каком-либо ином порядке отсутствует.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что предъявленные требования УМВД России по <адрес> об установлении факта сообщения ложных сведений ФИО3 при принятии гражданства Российской Федерации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статье 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Установить факт сообщения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, при приобретения гражданства Российской Федерации заведомо ложных сведений, заключающихся в несообщении сведений о том, что он имеет родного брата ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Липецкого областного суда через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 30.09.2019 года.