Постановление № 5-233/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 5-233/2019

№ 5-233/19 (публиковать)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июня 2019 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска в составе:

председательствующего судьи Дергачевой Н.В.,

при секретаре Шергиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактический адрес <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом – главным государственным ветеринарным инспектором Отдела государственного ветеринарного надзора Управления государственного ветеринарного надзора Главного управления ветеринарии УР (далее также – ГУ Ветеринарии по УР) ФИО2 16.04.2019 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №АР 02 2/2019 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.

В судебное заседание представитель административного органа ГУ Ветеринарии по УР не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности – ИП ФИО1 возражала относительно привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, указала, что держит только одну корову для личных нужд, молоко не продает. 20 голов лошадей продает по документам, к ним требований по коврикам не имеется. Нет финансовой возможности для организации бетонной площадки и забора. Ранее к административной ответственности не привлекалась, доход 100 000 рублей, но не чистый доход.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя административного органа, лица, привлекаемого к административной ответственности, судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что в отношении ИП ФИО1 проводилось административное расследование по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ - нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил в соответствии с определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № АР 2/2019 от 25.03.2019г.

В ходе административного расследования установлено, что согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц от 12.04.2019 № ИЭ9965-19-6189888, основным видом деятельности ИП ФИО1 является Разведение лошадей, ослов, мулов, лошаков. ИП ФИО1 осуществляет деятельность по адресу: <адрес>, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 11.11.2011г. № 18-АБ 356897, в собственности земельный участок общая площадь 25 600 кв. м., а также в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 11.11.2011г. № 18-АБ 356896 в собственности животноводческое помещение, тамбур, 1- этажный, общая площадь 594,9 кв.м, инв. № 6157, лит. А,а,а1,а2,аЗ, по адресу: Удмуртская Республика, Сарапульский район, д. Мыльники.

В деятельности ИП ФИО1 установлены нарушения требований ветеринарного законодательства, а именно:

п. 1.9. Ветеринарно-санитарных правил подготовки к использованию в качестве органических удобрений навоза, помета и стоков при инфекционных и инвазионных болезнях животных и птиц, утвержденных приказом Минсельхозпрода РФ 04.08.1997 г. № 13-7-2/1027;

п.п. 4, 29 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 13.12.2016 №551.

В нарушение п. 1.9 Ветеринарно-санитарных правил подготовки к использованию в качестве органических удобрений навоза, помета и стоков при инфекционных и инвазионных болезнях животных и птиц, утвержденных приказом Минсельхозпрода РФ 04.08.1997 г. № 13-7- 2/1027, территория сооружений для подготовки органических удобрений не ограждена, не защищена многолетними зелеными насаждениями, не благоустроена, что подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 05.04.2019 № АР 2/2019.

В нарушение п. 4 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 13.12.2016г. № 551 (далее - Ветеринарные правила), въезд на территорию ИП ФИО1 не оборудован дезинфекционным барьером либо дезинфекционной установкой, обеспечивающими обработку колес и шасси транспортных средств дезинфицирующими растворами, не замерзающими при минусовых температурах, что подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 05.04.2019 № АР 2/2019.

Нарушения п. 29 Ветеринарных правил выразились в том, что для дезинфекции обуви при входе в животноводческие корпуса отсутствуют дезинфекционные коврики (кюветы), заполненные поролоном, опилками или другим пористым эластичным материалом, по ширине прохода и длиной не менее одного метра, пропитанные дезинфицирующими растворами, что подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 05.04.2019 № АР 2/2019.

Время совершения административного правонарушения: 05 апреля 2019 года.

Место совершения административного правонарушения: <...>.

Согласно ст. 23 Закона РФ №4979-1 от 14.05.1993г. «О ветеринарии» должностные лица и граждане, виновные в нарушении ветеринарного законодательства Российской Федерации, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства Российской Федерации.

В силу ст.18 данного Закона ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства.

Таким образом, ИП ФИО1 совершено административное правонарушение — противоправное, виновное действие (бездействие), за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, предусмотренная ч. 1 статьи 10.6 «Нарушение правил карантина животных или других санитарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей тать и» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.10.6 КоАП РФ нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения заключается в том, что при наличии у лица возможности для соблюдения вышеуказанных ветеринарно-санитарных правил, ей не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения правонарушения и виновность ИП ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает.

Таким образом, суд, оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, приходит к выводу о наличии в деянии ИП ФИО1 состава административного правонарушения по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, равно как обстоятельств, смягчающих и отягчающих вину, судом не усматривается. Доказательств соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил в деятельности ИП ФИО1 суду не представлено.

При таких обстоятельствах, действия ИП ФИО1 выразившиеся в нарушении законодательства в области обеспечения ветеринарной безопасности РФ, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает целесообразным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей, указанный размер является минимальным размером штрафа, предусмотренным санкцией ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, для должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 29 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> года рождения, уроженку <адрес> УР, ИНН №, ОГРНИП № (запись о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя внесена 02.09.2009г. МРИ ФНС №11 по УР), зарегистрированной по адресу: <адрес> фактический адрес <адрес> - признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты уплаты штрафа: Получатель – УФК по Удмуртской Республике (Главное управление ветеринарии Удмуртской Республики) ИНН <***>, КПП 184101001, р/счет <***> Банк получателя – Отделение НБ - Удмуртская Республика, БИК 049401001, КБК 88111690050050000140, ОКТМО 94637000, УИН 0319446500009900000275500.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В.Дергачева