Решение № 2-371/2020 2-371/2020(2-6771/2019;)~М-6845/2019 2-6771/2019 М-6845/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-371/2020

КОПИЯ

86RS0002-01-2019-009233-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2020 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Курманова Э.Р.,

при помощнике судьи Чернобривка А.Н.

секретаре Павленко Е.С.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 Мамед оглы к ГУ УПФ РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж, мотивируя тем, что в сентябре 2019 года он обратился в ГУ УПФ в <адрес> с заявлением о проведении оценки пенсионных прав. Письмом от <дата> ему отказано в зачете периодов работы с <дата> по <дата> в ИЧП «Жар-Птица» и с <дата> по <дата> в УТТ Варъеганского управления буровых работ производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз». Считает отказ в зачете трудового стажа незаконным, просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) зачесть ФИО3 периоды работы с <дата> по <дата> в ИЧП «Жар- Птица», с <дата> по <дата> в УТТ Варъеганского управления буровых работ производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз» в страховой стаж дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании на требованиях настаивала.

Представитель ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Нижневартовске ХМАО – Югры (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 №11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7; ст. 37, ч. 3; ст. 39, ч. 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации пенсионных прав граждан Российской Федерации с 01.01.2015 года регламентирован Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Материалами дела установлено, что <дата> ФИО3 обратился в ГУ УПФ в <адрес> ХМАО –Югры для заблаговременной оценки документов для формирования макета пенсионного дела.

Из сообщения ГУ УПФ в г. Радужный ХМАО–Югры следует, что периоды работы истца с <дата> по <дата> в ИЧП «Жар- Птица», и с <дата> по <дата> в УТТ Варъеганского управления буровых работ производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз», не могут быть зачтены в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с отсутствием надлежащих документов.

Согласно ст. 66 ТК РФ, п.11 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» от 02 октября 2014 года №1015 следует, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца следует, что <дата> ФИО3 принят в ИЧП «Жар-птица» заместителем директора фирмы, <дата> назначен директором, <дата> уволен по собственному желанию.

В соответствии с архивными справками администрации города Радужный от <дата>, от <дата> в архивных списках городских организаций, предприятий, учреждений, организаций за 1994- 1999 годы значится ИЧП «Жар- птица» с местонахождением в г. Радужный Ханты – Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области. С 2000 года сведениями об организационно – правовом статусе предприятия, дате снятия его с регистрационного учета, а также о местонахождении документов личного состава (приказы, личные дела и карточки (ф.Т-2), лицевые счета по начислению заработной платы) архив не располагает.

Согласно архивной справке ПАО «Варьеганнефтегаз» от <дата>, ФИО3 работал в УТТ Варъеганского управления буровых работ производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз» с <дата> водителем второго класса, уволен <дата> по собственному желанию. За период работы на предприятии отпуск без содержания не брал, в учебном отпуске не находился, периодов простоя не было, донорские дни не предоставлялись, периода прохождения воинской обязанности не было, на курсах повышения с отрывом от производства не был.

Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 года N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера", утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029, Ханты-Мансийский национальный округ отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.

В силу статьи 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

Статьей 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», предусмотрено, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: 1. лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица; 2. индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан Российской Федерации, работающих по трудовому договору, том числе руководителей организаций, являющихся единственными участниками (учредителями) членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.

Пунктом 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», предусмотрено, что страхователи обязаны, в том числе, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (по форме СЗИ – НВП) от <дата> ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования <дата>.

Как усматривается из справки УПФ РФ в <адрес> от <дата>, за периоды с <дата> по <дата> за ФИО3 производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно статье 6, 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», экономический субъект обязан вести бухгалтерский учет в соответствии с настоящим Федеральным законом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», (действующего в период работы истца), ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций.

Таким образом, на экономический субъект возложена обязанность вести бухгалтерский учет, ведение которого организуются руководителем экономического субъекта.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств исполнения ИЧП «Жар – птица» обязанности по начислению и уплате страховых взносов.

Поскольку законодателем закреплена безусловная обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, а на ФИО3, как руководителе экономического субъекта, в период с <дата> по <дата>, лежала обязанность по организации бухгалтерского учета и ответственность по своевременному начислению и уплате страховых взносов, суд приходит к выводу, что период работы истца с <дата> по <дата>, в качестве директора ИЧП «Жар – птица», за которые не уплачивались страховые взносы, не подлежит включению в общий трудовой и страховой стаж.

Таким образом, оценив предоставленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, допросив свидетелей ФИО4, ФИО5, суд приходит к выводу о необходимости включения в страховой стаж ФИО3 периодов работы с <дата> по <дата> в качестве водителя 2 класса в УТТ Варъеганского управления буровых работ производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз», с <дата> по <дата> в ИЧП «Жар-птица» в качестве заместителя директора, в течение полного рабочего дня, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижневартовске ХМАО – Югры (межрайонное) включить ФИО3 Мамед оглы, <дата> года рождения, периоды работы с <дата> по <дата> в качестве водителя 2 класса в УТТ Варъеганского управления буровых работ производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз», с <дата> по <дата> в ИЧП «Жар-птица» в качестве заместителя директора, в течение полного рабочего дня, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты – Мансийского автономного округа-Югры, через Нижневартовский городской суд.

Председательствующий подпись Э.Р. Курманов

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья ______________Э.Р. Курманов

Секретарь с/з _______ Е.С. Павленко

« ___ » _____________ 2020 г.

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле №

Секретарь с/з __________Е.С. Павленко